关于廉政文化建设的思考

崔慧滢

加强党风廉政建设是构建和谐社会的重要基础，而党风廉政建设需要一个廉政的文化氛围，在一个单位、一个集体，甚至全社会形成的一种广泛的深入人心的廉政氛围，这并非是单纯地以听报告、看录像为主要形式的灌输教育，而是新时期党风廉政建设和反腐败斗争中的一项重大任务。因此，廉政文化建设被赋予更加鲜明的时代特色，应更好发挥其良好的社会效应。

近年来，利津黄河河务局紧密围绕全局中心工作，把廉政文化建设作为党风廉政建设的重要载体和有效形式，积极打造廉政文化，形成了一种广泛的深入人心的廉政氛围，有力地加强了党风廉政建设，增强了党员干部的宗旨意识，守住道德底线，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，努力践行“治河为民”理念，推动了利津黄河治理开发与管理事业和谐发展。

一、廉政文化建设要适应新时期治黄事业发展的需要。

党风廉政建设是利津黄河治理开发与管理事业科学发展的重要保障。近年来，在廉政文化建设中，利津黄河河务局把廉政文化与黄河文化相结合，以培育“治河为民”的理想信念为宗旨，以倡导廉洁奉公、弘扬清风正气为主要内容，以增强党的执政能力为目的，同时把“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献” 等富有时代气息的道德规范融入廉政文化之中，挖掘、弘扬中华民族优秀传统文化，弘扬“团结、务实、开拓、拼搏、奉献”的黄河精神，在继承中创新，在创新中发展。充分发挥全局干部职工的聪明才智和创造力，不断总结实践经验，为加强廉政文化建设注入新的活力，营造了良好的廉政勤政氛围，为利津河务局各项工作顺利开展提供了和谐环境。

二、强化廉政文化的道德性教育。

道德性是廉政文化的一个最重要的特征。“文化而润其内，养德以固其本”。加强廉政文化建设，着力点是要提高领导干部的从政道德素质，进一步促进领导干部廉洁自律。我国传统文化把自律、自省、修己视为做人、做事与帮助教育别人的基础和根本，把“德政”和“政德”有机统一于治国安邦的为人和举事之中。在新的历史时期，党员干部更要“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心”，做“一个高尚的人，一个纯粹的人，一个有道德的人”。文化看起来是个无形的东西，但是一旦深深地根植于人们的心中，它将起到法律制度不能替代的作用。只有发挥廉政文化潜在的熏陶、引导、渗透、影响力量，来感化、优化党员干部的从政行为，才能从根本上树立“不愿腐败”的思想观念，最大限度地防止腐败问题的发生，从而使反腐倡廉的工作更加富有成效。

利津河务局每年4月份都集中开展“党风廉政建设宣传月”活动，组织党员干部学习廉政法规、撰写学习心得，举办廉政文化书法、绘画展等活动；通过举办道德讲堂、支部讲坛、党课、优秀共产党员报告会等活动，宣传爱岗敬业、明礼诚信、廉政勤政的道德模范事迹，增强党员干部的党性修養。2009年以来，利津河务局职工李榕生、崔洪光、刘彤宇、刘启、丁彦君分别获得黄委劳动模范、山东河务局劳动模范、全国水利技术能手、东营市十佳市民称号，为更好的发扬黄河精神，利津局组织全局干部职工开展向劳模学习活动，学习他们爱岗敬业、遵纪守法、廉洁勤政、自律自强的高尚品质，形成了人人恪尽职守、争先创优的良好氛围。使全局党员干部在典型案例中得到启示，达到了入耳、入脑、入心的廉政道德教育效果，人人争做执行表率。

三、发挥廉政文化建设的导向作用。

廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式及社会评价的总和，是廉洁从政行为在文化和观念上的反映。廉政文化既体现在廉洁理念的树立上，也体现在廉洁从政行为的规范上。其基本的功能是通过丰富的廉政文化建设实践，形成尊廉崇洁的价值判断和社会风尚，推动党员干部廉洁从政。无论是树立廉洁理念，还是规范廉洁从政行为，必须端正党风、政风、民风，其目的都是要铲除滋生腐败的土壤和社会根基，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、修德律己教育，切实提高领导干部“管住自己”的能力。

在廉政文化建设中，利津河务局不断创新廉政文化建设载体，强化廉政文化的导向作用，使廉政文化教育润物无声的作用得到最大程度的发挥。设立宣传栏，定期更新廉政法规、廉政知识；制作廉政壁挂、桌牌，在办公楼走廊悬挂；利用局域网刊发廉政案例、廉政文章；利用电子屏幕滚动播放职业道德规范、格言警句、廉政谚语等，让全局党员干部在新的一天工作前看到反腐倡廉画面，时刻提醒自己做到自重、自省、自律，保持廉洁从政本色，警示自己处处、事事谨于言、慎于行。

四、廉政文化建设要坚持以人为本。

廉以养德，文以化人。在廉政文化建设中，效果是最根本的，是第一位的。推进廉政文化建设，要以满足人们的文化需求，丰富人们的精神生活，提高人们的道德修养为出发点和落脚点，遵循文化建设的一般规律，适应文化具有渗透性的特点，贴近实际，贴近生活，贴近群众，寓教育于有益的文化活动之中，做到以德感人，以理服人，以情动人，增强说服力、吸引力、感染力和亲和力。同时，以人为本还包含着一层意思，就是必须充分调动人民群众参与廉政文化建设的积极性和创造性，建设让群众喜闻乐见的廉政文化。利津河务局在不断创新廉政文化建设载体的基础上，注重丰富廉政文化建设内容，注重结合黄河防汛、工程管理、水政执法等业务工作，开展廉政文化“五进”活动，把风清气正的良好氛围渗透到治黄工作的方方面面，让干部职工在努力工作的同时，更加容易感受到廉政文化的力量，成为一种工作方式、一种生活方式。

五、建立廉政文化建设的长效机制。

廉政文化建设的最终目标是要获得整个社会的价值认同。因此，要大力宣传反腐败的坚定决心、方针政策、基本经验和取得的重大成果，积极引导党员干部正确看待反腐败的斗争形势，深刻认识到党的性质和宗旨决定了我们党同腐败是根本对立，从而增强党员干部对反腐败斗争的信心和斗志。要把廉政文化建设纳入党的建设和文化建设的整体规划，充分发挥党风廉政宣传教育大格局的作用，统筹安排，精心谋划，努力形成廉政文化建设的良性运行机制，促使廉政文化建设走上正常化、规范化和制度化的轨道。