浅谈强化会计监督对财务管理的重要意义

黄小莉

【摘要】会计监督是会计的基本职能之一，它在社会经济活动中起着极为重要的作用。然而，由于种种原因，会计监督呈弱化态势，致使经济领域中不规范的经济行为与违法犯罪层出不穷，加强会计监督显得尤为重要。

【关键词】会计监督；原因；对策；法律制度

一、会计监督的含义

会计监督是会计机构和会计人员依照法律的规定，通过会计手段对经济活动的合法性，合理性和有效性进行的一种监督。会计监督是指依照国家有关法律、法规、规章对会计工作的监督，并利用正确的会计信息，对经济活动进行全面、综合的协调、控制、监督、督促，以达到提高会计信息质量和经济效益的目的，其内容既包括内部监督又包括外部监督。

二、会计监督体系存在的问题

1、法规制度监管不严

会计监督在制订环节，新旧制度的交替比较频繁，导致在交替期间出现不少时间漏洞，从而导致会计监督职能弱化。在法规制度的执行环节，法规制度靠基层的会计人员来执行。在国家与企业利益发生冲突时会计人员很可能首先考虑自己所在企业的利益，这也使会计监督职能弱化。

2、会计机构发挥不了监督作用

企事业单位是会计监督的机构，也是会计的执行者。企事业单位独立性越来越强，一些企业的经营者、领导者独断专行，进行以权谋私甚至违法乱纪的活动； 内部缺乏相互分离、相互制约和相互监督机制。都使得会计人员无法从内部执行真实的会计监督。

3、社会监督执行力不到位

企事业单位经济活动不仅需要法制监督与单位内部监督，也需要社会监督参与其中。但当前我国的会计师事务所及各种监督机构由于体制原因、执业标准、人员素质、等问题，使社会监督作用无法正常发挥。

4、会计人员法制观念淡薄

由于监督机制不健全，一些企业经营者、领导者无视法律屡有越权行为，企业会计人员虽有监督职能，却无力监督。执法不严也是造成会计监督弱化的原因。会计人员职业道德滑坡表现在对违法乱纪行为的软弱无力，致使会计工作混乱，会计监督弱化。

三、会计监督的必要性

1、是我国法律、法规的要求

《会计法》突出强调了会计监督和会计控制制度的建设问题，提出了会计监督问题的具体规定，实行会计监督是我国法律法规的要求。

2、是建立现代企业制度的基本要求

随着会计工作的不断发展，会计工作内容不断丰富更新，业务日趋复杂，对会计监督的要求越来越高，为了规范会计行为，提高会计工作质量，加强会计监督成为建立现代企业制度的一项重要内容。

3、目前会计管理形势的需要

新形势下，经济环境趋于复杂，利用管理漏洞犯罪的案例屡见不鲜。因此，必须高度重视会计监督系统的建设问题。一方面強化单位内部不相容岗位管理，严格约束涉及会计的所有人员，保证单位内部职责权限合理分工；另一方面必须加强社会监督和政府监督。只有这样，才能有效地堵塞漏洞，遏制和打击经济犯罪行为。

4、防止腐败的要求

建立并实施会计监督，是从源头上治理腐败的一项制度安排。各级财会人员应充分认识反腐倡廉工作的重大意义，从思想上筑牢拒腐防变的堤防，同时通过体制创新加大从源头上预防和解决腐败问题的力度。

四、如何加强会计监督以适应经济发展的要求

1、必须全面更新企业财务管理观念

知识经济时代的到来，互联网的发展，信息技术的发展，使得企业的财务管理环境发生了重大的变化，企业的财务管理不能再局限于原有方式，而应进行相应变革，最关键的是企业财务管理观念要全面更新。

2、必须全面优化企业财务管理工作内容

企业同时要具备与知识经济相适应的管理思想和管理意识。在管理意识上，要具有整体化意识、前瞻意识、大局意识、效益意识与法律意识。

3、必须构筑构筑完整的会计监督体系

单位内部会计监督、国家监督、社会监督共同构成完整的会计监督体系，三者缺一不可。要发挥会计监督在维护社会主义市场经济秩序中的作用，必须在强化单位内部会计监督的同时，加强国家监督机关和社会监杆机构对各单位经济活动的监替，进一步健全会计监瞥体系。

4、必须强化完善内部监督

单位应依法建立严格的会计核算程序，提出有效的可操作的防错纠弊的内部控制办法，此外，单位还应当建立问责制度.保证内部控制制度的切实执行。

5、单位负责人要保障会计监督的顺利进行

单位领导人是单位的最高管理者，对会计工作在内的一切经营管理活动都负有责任。一方面，单位领导人要支持、保障会计人员依法执行监督，为会计人员创造一个良好的执行环境；另一方面，单位领导人自己要以身作则，不对会计人员依法履行监督职责进行阻挠。

6、提高财务人员的综合素质

会计人员要履行会计监督职责，一方面要认真掌握财经法律、法规、制度，并及时更新自己的业务知识，不断提高会计监督水平；另一方面，会计人员应转变对会计监督的观念，不断改进会计监督的方式和方法，更多地为提高经济效益服务。

总之，在市场经济条件下，强化会计监督十分必要，整顿会计工作秩序，强化会计监督需要全社会与各单位各部门的互相配合与重视，需要多方面的综合治理。