浅析适应新形势发展要求深化计划生育宣传教育

戴莹鹰

【摘要】自二十一世纪初期以来，计划生育便成为了我国的一项基本国策。基层的计划生育工作开展的成功与否是能够直接影响到我国计划生育工作的最终成败，而计划生育的宣教工作又是基层计划生育工作当中最为关键的核心组成部分。所以，想要促进我国计划生育的可持续发展，就必须严抓基层计划生育的宣教工作，完善现有的宣教工作开展思路以及发展模式，找出目前计划生育宣教工作中所存在的问题弊端，并且不断的加以优化完善，乃是推动我国计划生育工作发展的有效途径。本文便针对当前新形势发展背景下，计划生育宣传教育工作的开展问题进行了深刻的探讨，希望能对我国计划生育的可持续发展，提供一份借鉴建议。

【关键词】新形势可持续发展深化计划生育宣传教育

【中图分类号】R4【文献标识码】A【文章编号】1671-8801（2014）08-0027-02

虽然我国当前的计划生育工作的开展已经取得了一些成就，但观其新形势社会背景下的人口计生现状，情形依然不容乐观。例如说：部分人民群众的生育观念同当前的生育政策之间还存在着一定的差距；国内流动人口的计划生育工作开展难度依然很大；再婚夫妇以及未婚先孕的人数逐年递增；计划生育的管理体系制度、工作模式、服务质量以及计划生育队伍的综合素质能力欠缺等种种因素都非常不利于计划生育宣传教育工作的开展。现实表明，基层人口的计划生育工作仍然任重而道远。本文便基于新形势之下基层人口计划生育宣传工作的开展现状及所存弊端进行了分析，希望能为我国计划生育宣传工作的纵深发展，提供一份可靠的保障。

一、新形势发展背景下计划生育宣传教育工作的现存问题分析

（一）部分人民群众的思想素养跟不上形势发展的步伐

伴随着我国计划生育政策的日渐规范化，许多人民群众的民主意识与维权意识也在渐渐增强，他们时常过分的强调自身权利，却对自身需要履行的责任和义务普遍没有认知。在计划生育的宣传教育工作当中，也一直存在不配合、不支持的实际现象，这使得基层的计划生育宣传工作人员苦不堪言。除此之外，还有一些农民因为户口时常出现变动，人户分离的现象非常严重，这便为计划生育工作的正常开展带来了相当大的难度。他们大多在违法生育之后，便四处打工流动，以此来逃避社会抚养费的征收。而对于乡镇政府而言，既无财力、又无人力，想要对他们实行跟踪管理，是非常困难的。

（二）现有的宣教形式上没有任何创新，这会导致计划生育宣教工作开展受到阻碍

观其现状，当前我国计划生育的宣教工作其开展宣传方式都非常的传统单一，其许多宣传手法甚至还在沿用上个世纪的宣传方式，这便会导致群众对于目前计划生育所宣传的方法内容早已熟知，时间一长，毫无新鲜感可言。那么，这样做所导致的后果便是，这些需要接受宣传教育的主体人群都是达到育龄期的人群，而目前的宣传教育手段并不能吸引主体人群的注意力，长此以往，就会产生一种恶性循环：组织育龄群众从参加宣传教育活动困难，实施开展宣传教育活动困难以及坚持宣传教育活动困难等众多不利于计划生育宣教开展的现象产生。

二、新形势背景下计划生育宣传教育工作现存问题的解决策略

（一）适当扩大当前基层人口宣传教育的面向群体，不单纯面对于育龄人群

计划生育宣传教育的工作空间是非常广阔的，而身为基层计划生育的宣传人员，有义务深入调查研究经济社会发展的最新要求，将计划生育的宣教工作扩大化、延伸化。例如：可以与学校共同合作，向处于青春期的学生们宣传生殖健康与综合思想道德方面的教育内容，可以通过学生们的心理变化以及生理变化的发展规律，来延伸培养青少年们健康、科学、文明的性道德意识，并由此促进他们的社会责任感。与此同时，在保证做好育龄人群的宣传教育工作的同时，还应当对于不孕不育群体、育有病残儿的群体、再婚群体以及子女落户等特殊群体进行宣传教育的工作，使得计划生育宣教工作可以跟群众们的切身利益产生关联。

（二）将传统的计划生育政策的宣教手段进行科学合理的创新，提升计生宣教的现有水平

传统的计划生育宣传手段过于陈旧、单一，无法使得群众们对其产生兴趣，宣教工作也因此受到了很大的制约。所以，在面向群众进行宣传教育工作时，可以根据宣教人群不同的需求，制定不同的授课方案，采取分批授课的方式。如此一来，群众所学到的计划生育知识便更加具有针对性，宣教效果也会更为显著。与此同时，还应该对计划生育服务站的宣教领导及工作人员进行合理的专业知识培训，改变固有的知识体系结构，如此才能使其更为切实的帮助人民群众解决问题，为计划生育的宣传教育工作做出更加巨大的贡献。使用创新的宣教手段，将国家计生思想政策完整的传达给人民群众，使得党的理念落实到实处，乃是计划生育服务站的宣教人员至关重要的责任。

（三）减轻基层计划生育工作人员的壓力负担，让计生人员在工作之时更具积极性

根据当前的计划生育人员的工作现状进行分析，其考核结果同领导干部之间的政策绩效是直接挂钩的，其考核工作大多占据了领导与计划生育部门人员的诸多时间与精力，而且为计划生育工作人员带来了很大的工作压力。虽然工作业绩的评估是非常重要的，因为只有如此，才能更为明确的了解当前工作的实际完成情况。但是，政府部门应当尽量为计划生育工作人员营造出一个轻松的工作环境氛围，让工作人员可以拥有更多的及积极性与能动性来开展日常的宣传教育工作。

结语：

综上所述，虽然我国近年来基层的计划生育宣教工作已然大有改观，但观其现状，还存在着很大的发展空间。所以，适应社会经济体质改革的新要求，将固有的计划生育宣教理念进行科学有效的革新，坚持“以人为本”的理念，谨记党的十八大指示精神乃是目前计划生育服务站开展宣教工作的关键课题。唯有抓好基层计划生育的宣教工作，才能真正有效的促进我国计划生育的可持续发展，更是会为我国基本国策的合理实行提供一份坚实可靠的保障。

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