公路发展对经济社会带来的影响

程义新

近年来，我国的公路运输业实现了较快的发展，总的来说取得了长足的进步，但是还是有一些偏远的地区交通运输状况很落后，因此我们的公路运输管理应该对落后地区的公路基础设施更加重视，以此提高偏远地区与外界的联系，促进其地区经济的发展。公路运输经济管理体制改革有着极其重要的现实意义，所以说我们要对如何建立健全、科学、合理的公路经济管理模式进行进一步的探索，以适应市场经济发展的需要。

市场经济的发展离不开公路运输的发展，只有好的公路运输环境才可以保障和促进社会经济的不断发展，某一区域经济的发展更和所在地的交通环境有着密切的联系。通过对现有各地区的经济发展情况和与之配套的交通情况可以看出，发达的城市都具备便捷、通达的公路运输网路，而与之相比，偏远的经济落后地区的交通运输情况也就相对落后。所以说公路运输的管理模式对经济的发展起着至关重要的作用。能否在本地区建立完善、发达的公路运输基础设施是各地区进行公路运输管理的重要内容之一。各地区在发展本地区区域经济的时候，公路运输都是其需要考虑的重要因素，如果本地区的公路交通运输状况较差，就会对本地区资源的有效开发产生制约，从而不利于本地区区域经济的发展。然而，如果本地区公路运输状况良好，就有利于区域内各行业的对外活动与交流，同时还可以对具有经济实力的投资者产生吸引作用，从而实现本区域经济的快速发展，形成高速公路产业带，成为区域经济新的增长点。

只有首先对指标体系的构建原则有熟练地把握，才有可能保证指标体系的系统性、完整性与科学、合理性。一般来说，指标的制定需要严格遵循以下三个原则：一是系统性原则：不论是某一地域的经济发展，还是这一地域的公路运输网络，都堪称一个巨大的综合系统，而各个分系统之间又有着千丝万缕的关系，它们相互影响、相互作用，所以，要设立的指标体系要对系统发展水平有一个全面、细致的反映，使得各个层次一目了然，整体内各个部分相互促进、相互依赖。二是可比性原则：1从纵向上来比：即时间上的对比，拿现在和以前进行比较，看公路运输和区域经济发展具体呈现怎样的关系，并对二者的发展趋势进行一番比较；2从横向上来比，即不同区域间的对比，拿不同城市或地区进行比较，看公路运输和区域经济发展具体呈现怎样的关系。三是目的及可行性原则：指标体系的建立做到需要与可能相结合。

市场经济的不断发展也使人们的生活水平得到了相应的提高，因此人们对其所生活的环境及区域内的基础设施都提出了更高的要求，而这些高要求的满足可以通过公路的运输建设来实现。因此公路运输环境的改善不仅满足人们对交通需求的本身，还有利于实现人们对生活的其他需求，体现出了和谐社会的主旋律。市场经济在不断的发展与完善之中，取得了可喜的成果。因此市场经济改革成为各行各业都面临的一个趋势，公路运输作为交通运输业的一部分，也就需要顺应社会发展的趋势进行经济管理改革。区域经济指标的构建在经济系统中，宏观经济现象表现在多个方面。第一，衡量一个区域的整体经济水平的主要指标就是国内生产总值，而交通运输与区域经济整体发展的关系也是通过上述指标来体现的，但是如果从区域自身情况来看，地方的人均收入也可以作为一个指标，既直接，又科学、合理、有效，我国对公路运输与经济发展适应性评价的分析和研究还仅仅停留在表层，没有深入的研究，因此某些区域必须通过了解自身的实际情况来制定指标。同时，经济的高速发展对公路运输的要求更为严格，过去传统老套的指标体系已经不再适用。因此，建立一套符合当前情况的公路运输与经济发展适应性的评价指挥体系迫在眉睫，而其制定要在节约资源、保护环境、做好管理、提高运输水平和效率等众多方面的基础上开展。

制定不同地域的指标标准并不是首要工作，其前提是调查制定这一指标所需的各种经济数据，既包括各个地域的数据，也包括国外发达国家不同历史阶段的经济数据，得出这个地域的公路运输在哪一个经济发展阶段之内，通过上述依据确定指标标准，这里还运用到了聚类分析法。交通运输行业的发展对国民经济的发展有着直接而深远的影响，因此，一套科学、合理、系统的评价指标标准的制定是当务之急，只有把这一关键问题予以彻底地解决，方能促进我国交通运输行业的良好、健康与长远发展。

目前市场经济的发展对公路运输有了更高的要求，因此需要建立系统的、完善的、规范并且科学的公路运输经济管理体系，只有实现公路运输业的经济管理，适应交通运输企业的经营体制改革，才能最终实现我国交通运输行业的蓬勃发展。实施公路运输的经济管理可以推进公路运输业适应市场经济的发展，在有效地促进生产力进一步发展的同时，也有助于宝贵经验的积累，实现公路运输行业竞争力的提升。而公路运输行业竞争力的提升可以进一步起到促进地区经济和总体社会经济发展的重要作用。

法制建设是保证社会经济中各行业健康发展的坚实基础。因此为了实现公路运输中经济管理的健康发展，就需要健全法律法规来做保障。要在符合现有法律制度的基础上，不断丰富和完善现有的法律体系，使其得到不断的完善与发展，更好地满足社会经济发展的需要。

社会市场经济的发展，要求对公路运输进行经济管理，为了满足社会市场经济发展的要求，我们就需要相应的建立系统化的管理体制。通过公路运输经济管理体制的完善来为公路运输业的顺利发展提供保障，进一步为公路运输业的经营管理提供科学保证。为了更好地对市场经济的发展进行适应，就需要尽快地制定综合性运输管理体制，以实现公路运输业和地区经济的协调发展。

在市场经济的大背景下，人们无论是进行经济活动还是进行正常的生活都离不开公路运输，所以说公路运输几乎涉及我们所经历的一切经济活动。由于公路基础设施建设是一种社会性的公共事业，因此就需要依靠政府的力量，需要政府对其进行管理和扶持。一方面政府为公路运输经济管理提供有效的政策支持，另一方面，政府还在尊重公路运营规律的基础上，将垄断经营权赋予给某些特定的企业，使公路运输经济管理体制与政府的行政手段相结合，实现有效的公路运输经济管理，促进公路运输业的持续健康发展。

通过全面预算管理制度，可以在不影响公路运输质量的情况下，对其成本进行控制和降低。在进行全面预算管理的过程中，要能够对各个环节的责任进行全面的考量，通过监控和引导来实现行业内管理问题的有效解决。成本预算管理是对公路施工企业所具有的管理水平的一个反应，为了能够做好全面的预算管理工作，需要制定科学的方案并进行成本资金计划的编制，最终实现工程项目的顺利完成。

公路建设与经济发展协调性评价指标体系是一个庞大的整体，由多个单项指标构成，路网状况和运输能力是对公路运输体系的两个重要组成部分。通常使用反映交通规模的指标——里程，以及反映发展水平的指标——路网密度来对路网状态进行描述，其中路网密度=公路总里程/研究区域地区面积而公路运输的运输能力一般由货运量、货运周转量、客运量、客运周转量来进行描述。其中，周转量即描述了运输量也包含了运距，比运输量的指标更为全面，因此，选用货运周转量和客运周转量这两个指标作为描述公路运输的运输能力指标。公路运输体系的初步评价指标大体上就是由上述指标构成。

总而言之，为了适应我国国民经济高速发展的要求，跟上经济发展的步伐，进一步为经济发展做出贡献，公路运输行业必须同时得到很好的发展，不然就会阻碍经济的发展，为人们的生产和生活带来不便。因而，我们需要投入更多的人力、物力、财力、时间和精力使公路运输适应经济的发展速度和发展水平，加大促進二者协调发展的研究力度，并不断地创新、借鉴国外先进的成功经验，取其精华，通过引进来的战略弥补我国这方面的不足，缩小与发达国家在公路运输行业方面的差距，使我国经济健康、良好、平稳的发展。