阿坝州与相邻相似区域经济协调发展差异分析与评价

符刚 王秋鳗 喻兴焰

摘要区域经济协调发展是构建和谐社会路径之一。该研究从区域经济和区域产业角度对阿坝州与相邻相似区域经济协调发展差异进行了分析和比较，结果显示：①阿坝州与省内相邻区域的经济协调发展差异大；②阿坝州与相似藏区的产业协调发展差异不明显。因此，阿坝州应根据独特优势推动区域经济协调发展。

关键词阿坝州；区域经济；协调发展；差异分析

中图分类号S-9文献标识码A文章编号0517-6611（2014）09-02765-03

基金项目四川农业大学“双支计划”项目。

作者简介符刚（1977- ），男，四川内江人，副教授，博士，硕士生导师，从事农村经济、农村财务与会计研究。

区域经济协调发展主要包括区域共同发展、开放互补发展、人地和谐发展和循环渐进发展[1]。因此，区域经济协调发展要求：一是区域间经济差距不能过大，差距过大会导致掠夺式资源开采，并诱发各种社会问题；二是协调发展的根本是经济协调，区域内各组成部分充分发挥其比较优势优化配置资源以致经济功效达到最优化；三是协调好区域间社会成员生活水平是重要内容；四是处理好经济发展与环境资源关系；五是协调好产业结构的优化升级。阿坝州地处青藏高原东南缘，横断山脉北端与阿坝州高山峡谷的结合部，地貌以高原和高山峡谷为主。东南部高山峡谷区，中部山原区，西北部高原区，地震损失极其严重，使得农牧业与农村基础更加脆弱，基础设施更加落后，资源环境承载力更加不足[2]。但阿坝州具有2大特点：第一，与成都、绵阳、德阳等四川省内经济较发达地区接界或接近；第二，属于全国10个藏族自治州之一，具有鲜明的藏羌文化特征。因此，笔者选择四川省的成都市、绵阳市、德阳市、雅安市、甘孜州、凉山州，甘肃省的甘南州，云南省的迪庆州，青海省的玉树州、海南州、黄南州、海北州、果洛州和海西州，西藏自治区的拉萨市，与阿坝州进行区域经济协调发展进行比较分析。

1阿坝州与相邻相似区域经济发展基本情况比较分析

1.1阿坝州与四川省内相邻市（州）区域经济发展比较分析省内相邻市（州）区域在地理位置、人口特征、资源禀赋等方面存在一些差异，但它们都处于本省行政区域内，具有一些共同或相似之处，如经济发展策略与政策。该研究将四川省成都市、绵阳市、德阳市、雅安市、甘孜州、凉山州与阿坝州进行部分经济社会指标的对比分析，结果见表1。由表1可知，7个市州的区域经济、资源禀赋差异大。区域总面积最大的甘孜州为15.3万km2，阿坝州面积8万km2，居第二位，最少的是德阳市仅为0.6万km2。除去区域面积这个指标外，在7个市、州中，成都市的人口总量、GDP总量、人均GDP、地方财政一般预算收入4项指标均处于第一位，而阿坝州的这4个指标值均处于后3位，成都市的这4个指标值分别是阿坝州的15.63、41.81、2.81和31.61倍。在四川省的3个少数民族自治州中，阿坝州的经济发展水平居于中间，GDP总量、人均GDP和地方财政一般预算收入分别是凉山州的16.93%、83.50%和26.59%，但都比甘孜州高几个百分点。因此，阿坝州与四川省内相邻市、州区域经济发展差别大，成都市经济发展水平最高，其次是绵阳市、德阳市、凉山州、雅安市，阿坝州和甘孜州较差，阿坝州经济发展在各比较区域中处于很低的水平。

1.2全国10大藏族自治州及拉萨区域经济发展比较分析青海、四川、云南、甘肃、西藏自治区等藏区是藏族与其他民族共同聚居的民族自治地方，是长江、黄河、澜沧江等江河的发源地及水源涵养区，是我国重要的高原生态屏障。在该地区共有10个藏族自治州，藏区经济社会发展面临相似的资源禀赋、产业结构、人力资源和国家扶持政策。因此，对它们进行比较分析和综合评价，对确立阿坝州中长期发展政策非常必要。该研究首先对藏区10个藏族自治州和拉萨市的经济进行比较分析（表2）。

1.2.1各藏区国土面积和人口差异大。在11个比较市州中，国土面积最大的是青海玉树州，为19.8万km2，国土面积最小的是青海省的黄南州，仅1.79万km2，相差超过10倍，阿坝州的国土面积8.3万km2，在各藏族自治州及拉萨市中排位第三。10大藏族自治州及拉萨市的人口总量为560万，人口排位第一和第二的四川甘孜州和阿坝州，分别有人口109.2万和89.9万，两州人口占了11个藏族市州的35.5%。

1.2.2各藏族州經济发展极不平衡。青海省的海西州区域经济发展最好，其国土面积为3.28万km2，但GDP总量和人均GDP均在10个藏族自治州及拉萨市中居第一位，其中GDP总量为365.49亿元，人均GDP达到74 691，远远高于其他藏区市州经济水平，是成都市的人均GDP的1.8倍，比阿坝州高5.1倍（图1）。阿坝州的GDP总量和地方财政一般预算收入虽然居各比较区域的前列（分别是第4位和第2位），但人均GDP却相对较低，处于第7位。

1.2.3各藏区市（州）的产业结构发展差别大。经济总量第1位的青海省海西州的第二产业发展特别好，占了总量的近79.04%；阿坝州的各产业发展相对均衡，其比例为18.93∶44.09∶36.98。因此，在全国10个藏族自治州及拉萨市中，各市州区域经济水平差异大，阿坝州经济发展处于中等水平。

2阿坝州与相邻相似区域产业协调发展比较分析

2.1区域产业相似系数与区域分工指数产业协调发展是区域经济协调发展的重要内容。产业相似系数可以总体上反映某产业的地区结构和分布状况，区域分工指数可以总体上分析区域间的专业化分工状况[3]。因此，该研究依据定量的科学性和区域融合性，运用相似系数法和区域分工指数法对阿坝州与省内接界市州、其他藏族自治州、拉萨市进行产业结构与分工的协调分析。

2.2阿坝州与相邻相似区域产业协调发展差异分析对各市（州）的产业数据进行分析整理，得到表3。

2.2.1阿坝州与省内接界或接近市及少数民族自治州产业协调分析。在接壤市或接近市及少数民族自治州中，阿坝州与成都、绵阳、雅安、甘孜、凉山的相似系数均大于0.9。其中，绵阳最大，为0.995 7，与成都的产业相似系数较小，为0.961 0。区域分工指数都较小，均在0.5以下，最大值是绵阳，为0.391 1，最小值是凉山，为0.124 8。因此，阿坝州与省内接界或接近市及少数民族自治州的产业协调程度，从高到低依次是凉山、甘孜、雅安、德阳、成都、绵阳。

2.2.2阿坝州与其他9个藏族自治州及拉萨市产业协调分析。少数民族自治区经济具有鲜明的少数民族特色，包括阿坝州在内的10个藏族自治州及拉萨市的区域经济应具有一定相似性和可比性。在10个藏族市州中，阿坝州与甘孜、甘南、玉树、海南、黄南、海北、果洛、迪庆的产业相似系数均在0.9以上，其中与甘孜州的产业相似度最高，达到0.988 3，其次是果洛州，为0.977 0；与海西和拉萨的产业相似系数较低，分别是0.856 1和0.888 4。阿坝州与各市州的区域分工指数均在0.6以下，与海西和拉萨的分工差别较大，分别是0.523 4和0.534 8，与甘孜和果洛的区域分工指数较小，分别是0.150 3和0.228 2。

由此可见，阿坝州与大多数比较区域的产业相似、分工相近。在四川省内相邻或相近市及少数民族自治州中，与凉山州相似度大、分工类同，与绵阳市存在一定差异；在藏族自治州及拉萨市中，与四川省甘孜和青海省果洛的产业发展最接近，与青海省的海西和西藏的拉萨差别较大。

42卷9期符 刚等阿坝州与相邻相似区域经济协调发展差异分析与评价3阿坝州与相邻相似区域经济协调发展的评价

3.1基于基本情况分析的评价第一，在经历了“5.12”地震后，与四川省内其他地区区域经济比较，阿坝州的经济水平较低，而与全国其他藏区市州相比，阿坝州的经济水平也不高，处于中等水平。因此，灾后的阿坝州如何更好的融入成都、绵阳、德阳等省内经济区，如何把阿坝州建设成为“藏区自治州中的第一州”，需要进行深入的研究。

第二，与其他藏族自治州相比，阿坝州依托四川省经济、科技优势，经济社会发展程度明显偏好。地区生产总值方面，阿坝排名比较靠前，均高于藏区平均水平；阿坝州的一、二、三产业产值均大于或接近藏区平均水平。阿坝州的城镇居民人均可支配收入及农牧民人均纯收入与10个藏族自治州平均水平差别不大，除甘肃省的甘南藏族自治州和青海省的海南藏族自治州外，其余各州城镇居民人均可支配收入变动幅度不大；农牧民人均纯收入方面，除甘孜和甘南外，其余各州情况大致相当（见图2）。