服务型领导理念在高校基层党组织建设中的探索与实践

孙庆武 郁顺华

摘要：服务型领导理念的含义及影响力。首先，对服务型领导理念在高校基层党组织建设中实施原因进行分析：实施该理念与党的宗旨要求具有一致性；新形势下，高校管理及师生呼吁新的领导理念来指导基层组织建设；实施领导服务理念具备客观条件、先天优势和可行性。其次，以经贸学院的实践为例，介绍了高校基层党组织以服务理念为指导，制定服务教师、服务学生的可行性措施，明确了“为谁服务”、如何服务，并取得显著成效，证明了在高校基层党建中实施服务型领导理念的可行性和有效性。文章最后指出，该理论的实施不可能一蹴而就，并且如何在高校中推广普及，并将该理念转化为领导者的工作信念和工作自觉将会成为下一个研究课题。

关键词：领导 服务型领导理念 高校 基层党组织建设

0 引言

20世纪70年代罗伯特·K·格林利夫（Robert K.Greenleaf）在其出版的《领导即服务》著作中首先提出了“领导就是服务”的理念，然后该理念在玛丽·帕克·福利特（Mary Parker Follett）、道格拉斯·麦格雷戈（Douglas Macgregor）、彼得·德鲁克（Peter Drucker）等大师的影响和推动下更趋完善。当前，服务型领导理念，已经影响到了企业、政府、非盈利组织等各个领域。

受到服务型领导理念在国外的商业领域运用获得成功的启发，本课题将服务型领导理念运用到高校基层党组织建设之中，试图解决高校基层党组织缺少凝聚力、吸引力和战斗力的问题以及“一些基层党组织软弱涣散，少数党员干部理想信念动摇、宗旨意识淡薄，形式主义、官僚主义问题突出”的问题。

1 服务型领导理念在高校基层党组织建设中运用必然性探析

1.1 服务型领导理念与党的宗旨具有一致性

全心全意为人民服务是党的根本宗旨，人民至上是党的执政理念的集中体现。历史表明，只有为人民服务的政党，才能顺应民意推动社会发展，创造历史，只有把人民群众放在第一位的组织才能长存。中国高等教育之所以得到了长足发展，就是因为我们党始终坚持发展人民的教育，办人民满意的教育，坚持为人民服务。在对高校的管理中，高校的基层领导需要按照党的服务宗旨，采取服务型领导方式，制定措施，主动为教师的自身发展服务、为教育教学服务、为科研服务、为更好地知识创新服务。

在高校基层党组织建设中，实施服务型领导理念，也是一种政治智慧，它可以更好地凝聚人心，激发工作热情和工作潜力；可以赢得广大教师和学生的信任，减少工作成本，提高工作效率；更可以集中智慧，制定科学决策；也有利于感召他人，建立和谐的团队，促进合作。

1.2 新形势下高校师生呼唤服务型领导理念

在高校的建设与发展中，基层党组织起到了政治核心和战斗堡垒作用。发挥着把握发展方向，巩固意识形态的作用。但如果高校基层党组织缺乏了服务理念、服务行为，在高校发展过程中就会出现阻碍高校发展的诸多问题。服务理念的淡化和缺失，导致了高校基层党组织的作用发挥没有起到应尽的作用，导致高校干部和普通教师群体出现了无形隔离，造成干群关系紧张，党群关系紧张，甚至出现“仇官”现象，给高校基层党组织的建设带来压力和阻力。

另外，由于市场经济的冲击，有些高校基层党组织领导的思想认识和价值观受到了很大的侵蚀。功利主义、机会主义、享乐主义盛行，有些甚至走向了犯罪的道路。在其影响下，基层党组织失去了应有的凝聚力、影响力和吸引力，也破坏了基层党组织在群众中的形象。

这些问题的出现，说明在高校的基层组织建设中，领导工作中不实施服务理念是违背党的宗旨和人民群众的意愿的，是无法做出科学决策和凝聚群众智慧的，这些现实问题呼吁新的服务型领导理念来指导高校基层党建工作。

1.3 高校基层党组织实施服务型领导理念的可行性

在高校基层党组织中实施服务型领导理念具有较好的客观条件和先天优势，具有相当的可行性。

1.3.1 实施服务型=领导理念的客观条件

高校是一个育人基地，它的主要职能是人才培养、科学研究、服务经济社会发展、文化传承创新，知识员工是高校的构成主体，这种性质和构成决定了高校领导者的作用更多的应该表现为助人成长、提供科研设施、提升人力资源等，所以高校内外的工作更多的表现为“服务”。在高校的运行中，高校教师、学生要求服务的意愿也越来越迫切，对控制、命令式的领导理念越来越抵制。同时，在知识员工占绝大多数的高校中，他们对高校领导理念的认识也越来越清晰，认为高校的领导应该是提供不同的服务，这种认识有利于推行服务型领导理念。

1.3.2 实施服务型领导理念的优越条件

服务型领导理念的确立，在高校基层党组织建设中具有先天条件：基层党组织干部和整个机构群体受教育水平高、综合素养高；高校又是价值观形成、传播和开拓的基地，“人民群众”易于接受新的知识和理念。同时，领导者能够认知到当前的领导即服务的领导理论是当前的先进理论；服务型领导理念符合中国共产党的建党思想，符合党的宗旨，是国家主流力量推崇的理念；有利于高校创造和谐校园，凝聚各方力量，推進高校发展。

2 服务型领导理念指导高校党组织工作中的实践及成效

上海立信会计学院经贸学院党总支在基层党组织建设工作中，以沃伦·本尼斯的服务型领导理念为指导，进行了三年实践，取得了良好的成效。

2.1 分享决策权力，集中群体智慧，服务教师，鼓励更多的教师参与高校党组织建设决策

学院党总支下设两个党支部，党总支的领导班子会议要求党支部的班子成员参加，所有参会人员都可以参与工作决策；党总支要求，党支部召开党员大会，每位党员都参与党支部建设决策。基层组织建设中，群众的意志得到了尊重，党组织也吸取了“群众”智慧，制定的决策更能体现民意。认为领导是制度的既得利益者的思想慢慢得到扭转，一些灰色的思想逐渐消退。

2.2 尊重教师、关怀教师为教师的成长创造条件，为教师的教学、科研提供条件和服务

关心教师的成长，全方位服务教师。一是为新进的年轻教师配备具有丰富教学经验的党员“导师”，引导他们如何站稳讲台，如何做科研等等；二是鼓励青年教师出国深造，并提供帮助和便利，主动为出国的教师代课，关心家庭生活情况；三是重视教师思想建设。

沃伦·本尼斯认为，考核检验一个高校领导是否是服务理念最好方法是：在他的领导下的，得到他服务的人是否正在进步？是否变得更健康、更自主、更聪明能干和更自动自发？自己是否更有可能变成服务型领导者？社会中权力最少的人群受到了怎样的影响？他们获得利益了吗（或者至少没有因此受到更多的损失）？根据这一理念要求，我们对经贸学院党总支实践服务型领导理念后的三年工作变化进行了分析。

表1 经贸学院实施领导服务理论效果表（教师）

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很明显，在服务型领导理念的指导下，经贸学院取得了显著成效。所有数据都是上升趋势，证明了在高校基层党组织建设中实施服务型领导理念是可行的、有效的。

2.3 以服务学生为中心，制定各种关心学生的规章制度，改善人文关怀环境，提高学生综合能力

经贸学院党支部围绕服务型领导理念“忠诚于主人是服务者的第一原则”的要求。探索各种可行措施，主动服务学生。制定了各种关心学生的规章制度，比如以学生的需要为工作第一导向，探索、推行“（党员）教师服务日制度”； 以学生的成才成长为工作第一根本，探索、推行“专业导师指导制度”；以学生综合素养培养为工作第一目标，探索、推行“周末班会制度”；以学生成长问题解决为第一需要，探索、推行“教书育人研讨会制度”。如此不仅改善了人文关怀环境，也提高了学生综合能力。

在对该理论实施三年后，根据沃伦·本尼斯对该理论的评价要求，我们对经贸学院学生的变化情况进行分析。 具体数据看表2：

很明显，在该理念的指导下，学生获得的荣誉及奖励呈现出逐年递增的趋势，证明了在高校基层党组织建设中实施服务型领导理念是可行的、有效的，并且在实践过程中，经贸学院基层党组织也获得了一定的工作技巧和工作方法。

3 实施服务型领导理念有待改进

服务型领导理念与中国高校基层党组织贯彻为人民服务的宗旨具有很高的契合度。只有树立服务型领导理念，才能正确看待权力，才能在实践中主动探索服务教师、服务学生、服务社会的有效措施，才能引导高校工作走上健康的发展道路。服务型领导理念在高校基层党组织建设中践行有它的先天优势，它是提高高校基层党组织服务质量的新的理论导向和价值导向。各基层党组织以该理念作为引导，提高广大教师的积极性、凝聚力、战斗力；该理论的实施，有利于集中智慧，挖掘潜力，充分发挥每位成员的积极作用，实现中国高校建设“国际一流大学”的世纪之梦。

在高校基层党组织建设中实施服务型领导理念是一个长期过程，基层领导者不仅要具有领导知识、领导技能、高尚的品德和修养，还需要长期保持党性，始终坚持党的宗旨，永记人民群众是历史的创造者，广大师生是推动学校发展和改革的中坚力量！

邓小平同志曾经指出：“什么是领导，领导就是服务”，这为我们如何做好领导工作给出了最好的答案。服务型领导理念在高校基层党组织建设中的实施，对于探索如何实现党的十八大报告中要求的“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”具有很好的探索意义。但是，如何将该理念在高校中普遍推行，让这一领导理念成为一种工作自觉，上升为领导者的工作信念，甚至成为工作信仰，还需要进一步研究。

参考文献：

[1]（美）哈格斯 等著，朱舟译，领导学[M].机械工业出版社，2012.

[2]（美）罗伯特·P·诺伊歇尔，毕香玲译，服务型领导：有效释放员工能量[M].中国铁道出版社，2006.

[3]（美）加里·尤克尔，组织领导学[M].清华大学出版社，2010.

[4]（美）詹宁斯，（美）斯塔尔-沃特，温旻译.服務型领导[M].机械工业出版社，2006.

2013年度上海市教卫党委系统党建研究重点课题：高校基层服务型党组织建设研究；2013年上海立信会计学院党建研究重点研究课题：服务型领导理念在高校基层党组织建设中的探索与实践，课题编号：lxdsy13001

作者简介：

孙庆武（1974-），男，山东临沂人，上海立信会计学院，助理研究员，东华大学博士生，研究方向：组织与人力资源管理。

郁顺华（1964-），男，上海人，上海立信会计学院，教授，组织部长，研究方向：教育管理、思政管理。