油田治安综合治理研究

宫连祥

摘 要：在油田企业中，油田的治安管理与油田油气的安全生产、储存、运输、销售等各个环节都密切相关，它是油田管理活动中的重要环节。但是，在信息时代、全球化的冲击下，油田治安综合治理面临着新的挑战和困难，为此，相关部门可从员工公众参与、建立完善的治安管理系统两个方面来提高油田单位的治安管理水平。

关键词：油田治安管理；治安防范；治安保卫

一、油田治安综合治理的基本内容

油田治安管理是油田安全生产的基础，属于社会治安综合治理的一部分。一般来说，油田治安综合治理分为以下几个部分。

第一，油田治安综合治理和社会治安综合治理一样，需要全面了解掌握油田安保防范的实时信息，如各种设施及仪器设备的配备、配置、部署及运行情况，实现信息查询定位。同时，需要对各种物防、人防、技防的防范措施进行有效管理。

第二，能够对油田进行实时监控，制定详细的应急方案，在遇到突发事件或重大事件时，能够快速、敏捷的反应并及时做出相应的行动。

第三，对油田内部、外部的流通进行实时的统计、记录和审核，保障油田物资流通畅通，满足油田内部生产、生活的需要。

第四、定期集中对公司各单位、生产部门的安保维稳计划进行工作计划、总结、事故、经验交流和意见集中的管理，实现基层单位的治安管理的规范化。

二、新形势下油田治安综合治理现状

随着改革开放的不断深入，人民群众社会生活中的矛盾逐渐显现，各种冲突不断，影响社会治安的因素越来越多，各行各业的社会治安面临着新的形势和挑战。首先是流动人口不断增多，给企业及社区的管理带来了很多不确定的因素；其次，暴力恐怖袭击事件频发，给人们的日常生活带来了极大的威胁；再者，集团犯罪、共同犯罪活动日益增多。

在油田企业，很多案件和治安事件的发生严重影响了油田的生产、生活，甚至给油田带来了不可估量的损失，造成了恶劣的影响。

近年来，各个油田企业采用了多种方法提高油田的治安管理水平。如完善各个油田内部的治安管理制度，建立科学的治安管理制度；并对油田员工进行安全培训，提高员工的安全意识，或者是与时俱进，通过计算机网络远程传输技术、地理信息技术、信息库技术、周界防范技术等进行治安管理信息化建设，建立油田安保防范监控指挥中心的基础平台等等。

在各种制度和措施的配合下，油田治安管理得到了极大的提升，实现了全面了解掌握油田安保维稳“人防、物防、技防”整体及详细的配备、配置、；实现了信息查询定位，并能够远程进行检查监督和业务指导；能够对各个重要地段和部位进行全天候的实施监控。

与此同时，油田治安综合治理依然面临着不少的困难和挑战。第一，综合治理构的定位不明确，各单位的领导往往是兼任，遇到具体工作时，往往很难协调到位；其次，基层综合治理机构人力、财力得不到保障，特别是财政经费短缺，致使治安管理工作难以展开。

另一方面，在信息时代，科技的发展日新月异，虽然我们的治安防护措施及系统在不断的发展。但是，与此同时，犯罪分子的作案手段及设备也在不断的个更新。为了更好地维护油田的治安，保障油田的财产及员工的生命安全，相关的治安管理部门要着力寻找新的途径和方法提高本单位的治安管理水平，做到防患于未然。

三、提高油田治安综合治理的具体策略

（一）强调员工的公众参与

治安管理的工作具有复杂性和动态性，仅仅依靠一个部门的工作难以完成庞大的工作量。一个良好的治安综合治理的氛围需要全民的动员参与，各个部门必须协同作战，人人参与，才能最大限度、最大范围的保障油田的安全。

当前，公民的社会治安综合管理的意识仍然比较薄弱，大多数人认为维护人民生命财产安全，保卫家园是警察及安保部门的事情，和个人无关；在日常生活中，鲜有员工真正关心企业的治安综合治理工作。

为了改善上述情况，首先，油田应该制定完善的公众参与治安综合治理规章制度，如具体的范围、途径和方式，；第二，油田可以聘请相关的专家，开展相关的培训，宣传公众参与治安综合管理的重要性，从观念上提升公民对治安综合治理的认识和了解，扩大员工对于治安综合治理的知情范围和知情权；第三，油田应该开展专项的、定期的培训，开展素质拓展训练，提升员工在暴力袭击事件及重大灾害事件中的反应能力及求生能力，帮助员工在学会自救的基础上去帮助他人；第四，相关部门应该定期开展讨论活动，引导员工畅所欲言，为油田的治安综合治理出谋划策，避免造成高层决策脱离实际的弊端。

（二）建立完善的治安综合管理系统

现如今，不管是哪一个行业及部门，信息化已经成为了必然的发展趋势。建立完善的信息化治安管理系统也成为各单位治安管理工作的重中之重。如上文所述，大多数油田已经建立了相应的信息化治安综合治理系统，但是，随着分工的不断细化，科技的不断发展，人员、物资的流动性不断增高。油田需要相应的更新及发展配套的治安综合治理系统。简单来说，共分为以下两个部分。

治安保卫业务管理系统：治安保卫业务管理系统主要针对油田工作中的人防、物防、技防、物资等信息进行综合管理，此外，还包括报表管理、系统管理以及油田安保中的安防查询定位管理。

治安防范数据管理系统：该系统主要是对经保人员信息、生产要害及治安重点部门、重要生产设施进行维护，包括人员基本情况的管理，对车库、公用机库房、供电变压器、输电线路的管理和维护。

借助于这两个系统的帮助，相关部门可以据此了解油田治安的实时情况，并作出相应的调整；此外，它还可以帮助治安管理部门与其他部门共享人员管理、物资管理的成果。

参考文献：

[1] 张洋. 塔河油田治安综合管理系统的设计与实现[D] 成都：电子科技大学，2012.