提升电力企业信访工作的思考

毛仕秋

摘 要：电力企业信访维稳工作，是电力企业管理模式中的重要组成部分。本文对当前电力企业信息问题进行了分析，并对电力企业信访机制及人员素质的提升进行了具体的阐述，并对深入挖掘电力企业潜力，提高信访水平提出了具体的建议。

关键词：电力企业；信访工作；措施

近年来体制改革力度不断加大，涉及企业多、人员广、范围宽以及管理模式、利益格局的深刻调整，维护企业和谐、稳定和压力很大。所以，切实提升信访维稳工作水平，迅速及时地处理各种矛盾冲突，是当前维护企业稳定、促进电网和企业协调发展的重要任务，必须高度重视、科学应对和谨慎处置。

1.对当前电力企业信访问题的分析

1.1 信访问题表现

针对当前电力企业信访工作的问题进行分析，表明在信访问题中，其中涉及经济利益的信访问题还较为普遍， 同时还存在着无理缠访及历史遗留问题。其中经济问题大多涉及的都是劳动关系、经济纠纷和征地补偿等问题， 这些问题占信访问题中的绝大部分，且还有上升的趋势。无理缠访问题往往是由于个人原因所导致的， 对于处理完的问题再追加新的无理要求， 存在着过度维权的现象，这些问题并不多，但还是存在的。另外一些历史遗留问题由于存在的时间较长，在解决上存在着许多难度，所以存在着久拖不决的情况。

1.2 信访问题成因

导致信访问题产生的原因较多， 大致有政策、经济、组织、员工及历史原因。目前在电力企业改制过程中使企业的变动较大， 这样在岗位发生变动后可能就会影响到一些人的经济利益， 或在改制过程中存在着一些遗留问题没有及时进行解决，从而导致上访的发生。目前电网规模的不断扩大， 使输变电工程在施工过程中存在着征地补偿问题， 如果在赔偿标准上存在着不一致的情况时，无法满足村民的意愿，则会导致施工无法进行，使矛盾激化。同时由于工作不到，使本来很小的、很简单的问题不及时进行解决，从而使问题扩大，就得复杂，导致上访。在上访的问题中，还有一部分是由于员工群众自身法律意识的缺乏，觉得只要将事情闹起来就能得到很好的解决的错误思想，从而进行盲目的上访。另外就是历史原因所导致的个案由于没有相应的政策依据，从而导致久拖不决，引起上访的。

1.3 信访工作存在问题

目前在我国电力企业当中， 由于对信访工作缺乏重视， 各项信访政策法规得不到具体落实， 企业没有主动抓信访工作的意识。对于职工群众提出来的问题，不及时处理，存在着拖现象，各个部门之间通常会将上访者推来推去，使上访者的问题不能及时得到合理的解决，从而导致上访。对于上访人员缺乏足够的耐心，对其存有偏见，往往三言二语即将其打发走了， 导致误解的发生。另外在对信访问题进行处理时，通常缺乏必要的调查处理，而只注重大方向，从而造成信访者不满意而上访。

2.完善电力企业信访工作机制，提供制度保障

2.1 不断完善信访工作督查机制

一是， 要完善电力企业信访工作监督管理机制。电力企业信访工作实行销号管理。将信访事项立项， 一事一项， 然后进行督查督办， 对于信访事项办理不得力的单位，提出改建建议限期改进；还要及时通报拖延、敷衍、推诿以及弄虚作假造的行为，将其纳入电力企业的业绩指标考核体系；二是，要实行领导负责监督制度。领导要对信访案件进行监督办理， 及时听取工作的汇报，对重要的信访事项采用批示件，除采用电话催促办理以外， 还可以通过采用实地监督办理和下达督办通知单的方式，加大对信访工作的督办力度。

2.2 完善信访工作综合协调机制

信访工作是一项系统的、复杂的工作，在工作中一些小的事情信访人员或是信访工作小组往往能依靠自身的力量进行解决，但对于一些特殊问题，则往往需要在各部门及各单位的协调配合下才能得到妥善的处理。所以在信访工作过程中， 首先，需要将电力企业各部门的资源进行有效的整合，将各部分的作用有效的发挥出来，形成信访联席会议， 从而使信访工作得以顺利开展； 其次， 对于信访问题， 在企业内部组织和动员各部门的力量， 采取各种手段和方法使矛盾及时化解；最后，信访问题的解决需要做好各方的协调工作， 所以需要建立协调机制，协调电力企业各部门、电力企业与政府之间的关系， 从而使各种信访问题得以有效的解决。

2.3 完善依法处置机制

目前在信访工作上， 我国已有完备的法律体系为基础， 这对信访工作的开展奠定了良好的基石。所以在信访工作当中，电力企业在采取相应预防性措施， 避免集体上访事件发展成为集体对抗事件， 同时对于已发生集体性事件还要尽量对其所产生的消极思想进行控制， 按照国家相关的法律得到妥善处理。

3.提高信访工作人员综合素质，坚持务实的工作作风

3.1 建立完整的信访工作队伍

电力企业信访工作必须要有完整的信访工作队伍， 明确确定信访工作的工作小组和领导小组。根据企业各级领导的变动，适时调整信访工作的领导人员， 为信访工作提供专门的办公设备； 在电力企业要增加专职的信访工作人员和干部， 基层单位也要有专门的信访工作人员， 保证每一级信访工作队伍网络建设，明确每一级责任，促进电力企业信访工作顺利进行。

3.2 加强信访工作人员思想教育

信访人员每天接待来访人员，所以需要其具有较高的素质，对工作要有高度的责任心和热情，这样才能热情的接待每一位来访人员，做到热心解答和指引，所以电力企业在平时需要加强对信访人员的思想教育工作，定期对其进行培训，使其对信访工作有个正确的认识，能够在工作中站在来访人员的角度上进行问题的思考，使来访人员的问题得以很好的解决，达到群众和员工的满意，使企业得以和谐的发展。

3.3 电力企业工作人员要创新工作观念

首先， 企业信访工作人员要认识到工作面对的问题都是群体性与社会性问题，要本着对企业负责，对员工群众负责的态度进行问题的解决；其次，信访工作人员要认识到信访工作没有大小之分、份内份外之分，要从服务群众，服务企业的角度接待上访群众，仔细处理每一个事项，维护企业的形象和稳定发展， 维护群众的利益；最后，要敢于宣传本企业的信访工作，引导群众能够通过正当途径解决问题， 维护自身权益， 开拓电力企业信访工作的新局面。

3.4 定期进行信访工作人员的培训与教育

信访工作是一项复杂的工作， 需要信访工作人员具备全面的知识和较高的综合素质。因此，要定期对信访工作人员进行培训和教育，促进工作人员不断学习和进步。电力企业根据企业的实际状况， 定期开设培训班，聘请相关的专家教授心理学、社会学以及国家的政策法规等相关知识，提高信访工作人员处理和解决信访问题的综合能力。

4.深入挖掘电力企业潜能，全面提高信访工作水平

4.1 电力企业信访工作人员要树立主动信访意识

电力企业的信访工作人员的主动信访意识， 就是突出信访工作的预防性， 超前性，对于信访的动向具有敏锐的觉察力，能够及时地发现问题和解决问题。在实际工作中，实行信访工作的首问负责制度，保证员工群众反映的问题， 从接待、处理、督办等过程中都有专人负责， 促使信访问题能够得到有效处理，避免发生重信重访、越级上访以及非正常上访的问题。

4.2 电力企业要提供优质的供电服务

电力企业的投诉大部分是针对供电服务方面的。信访的内容能够直接反映出供电企业服务水平的高低。因此，提供优质的供电服务是提高信访工作水平的有效方式和途径。在日常的工作中，要规范服务的流程， 简化手续， 提高办事的效率， 不断提高服务质量， 为用电客户提供全程的优质服务。

4.3 重视电力行业内部的信访工作

电力行业内部的信访案件主要来自于广大的企业员工， 在解决行业内部的信访案件时，要坚持注重实际，讲究实效的办事原则，将员工信访问题在企业内部进行化解，防止将矛盾推入社会，对企业发展造成消极影响；重视企业员工的思想政治工作，大力推进企业文化建设，并且与行业内部的信访工作有机结合起来，提高企业员工的整体素质和能力，增强企业认同感和责任感，减少企业内部信访问题的发生。

5.结语

随着电力企业的不断发展壮大， 企业在发展过程中与职工和群众的联系增加，各项重要性决策增多，所以在这种情况下，更应加强企业的信访工作， 从而使企业得以稳定的发展， 使员工和群众对企业的满意度增加。这就需要电力企业要加大力度促进信访工作机制的完善， 强化信访人员的综合素质的提升，不断的发掘供电企业的潜力，促进信访工作水平的提升，从而保证电力企业稳定、持续的发展。

参考文献：

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