工会组织如何在构建和谐劳动关系中发挥特殊作用

王宗科

劳动关系和谐是企业和谐健康发展的重要基础，是构建社会主义和谐社会的基石，是加强和创新社会管理要达到的重要目标之一。开展创建劳动关系和谐企业活动，对推进和谐企业发展、维护职工合法利益有着积极作用。

工会是协调劳动关系的“调节器”和“稳压器”，在构建和谐劳动关系中具有发挥基础性和不可替代的独特地位和重要作用。工会作为创建劳动关系和谐企业活动的直接参与者，日常工作的协调者和组织实施者，同样有着不可忽视的重要地位和主导作用。应当讲，工会组织在创建和谐社会以及创建劳动关系和谐企业中的地位和作用是明确和肯定的。

要充分认识到，开展创建劳动关系和谐企业活动，是工会促进和谐社会构建、服务企业发展、维护职工合法权益、提升整体工作水平的重要载体和具体途径。因此，基层工会必须努力适应劳动关系新变化的要求，准确把握定位，大力实现好、维护好、发展好广大职工的根本利益，要努力在促进企业和谐劳动关系中发挥自身独特的优势和作用。

一、发挥参与和促进作用

工会组织的桥梁纽带作用既是体现在党与职工之间的联系上，也是具体地体现在企业与职工之间的利益关系上。在创建劳动关系和谐企业活动中，工会要履行好职能作用，保证职工能分享企业发展的成果，达到促进企业发展与维护职工权益的统一。职代会是工会和职工参政议政、行使民主权利的重要途径和渠道。通过完善职代会制度，推进落实企业的长远发展计划、年度工作思路、工作安排、目标任务的确定实施、重大改革措施和员工奖惩、事故责任追究等涉及员工切身利益的重要制度的出台，都必须经过职代会审议。职工代表对企业管理人员进行民主测评，既体现了由职工选举产生的职工代表对企业民主管理、民主监督的参与，又促进了职工与企业管理者的和谐关系。

二、发挥沟通和协调作用

工会要准确把握职工的思想动态，畅通信息渠道，及时向党委政府、企业行政反映职工群众的呼声、建议和要求，主动参与协调劳动关系，积极稳妥地处理企业与职工关心的实际利益问题，通过搭建劳资双方沟通和协商的平台，解决劳动关系中的矛盾冲突，促进生产者与经营者的关系和谐以及工人阶级内部不同群体关系的和谐。一是变被动协调为主动协调。工会要主动调处劳资关系纠纷，从“配合工作”到“参与其中”，充当企业与职工劳动关系“减振器”，依法维护劳资双方的权益，确保劳动关系和谐；二是把事后协调变为超前协调。一旦发现劳资关系矛盾，工会要提前介入，源头参与，做好协调工作，把大量的矛盾和误会通过沟通来化解和消除，将不稳定因素扼制在萌芽状态；三是把单一协调变为合力协调。协调劳资关系矛盾，工会组织除要鼎力参与外，还要借助政府相关部门及社会外力协助，提高劳资关系调处的成功率，跟踪和关注劳资关系的新变化，并做到整体联动，密切配合，使劳资双方矛盾缓和、化解。

三、发挥创新和激励作用

企业是经营者和职工的利益共同体，劳动关系要围绕经济效益共创、发展成果共享这一目标形成合力，在构建规范有序、公正合理、互利双赢、和谐稳定的新型劳动关系上展示作为。工会组织要以创建“工人先锋号”为载体，立足企业生产实际，深入开展以岗位练兵、技术比武、合理化建议等为主要内容的群众性经济技术创新工程，引导职工主动参与产品结构调整，促进技术升级换代，增强企业核心竞争力和抗风险能力；企业经营者要关心职工，尊重职工的主体地位，最大限度地激发广大职工的参与热情和创造活力，紧紧围绕技术革新、技术协作、发明创造，推动企业降低生产成本、提高经济效益、走可持续发展道路。

四、发挥组织和教育作用

基层工会组织是发展和谐劳动关系的前沿阵地。工会当前的工作重点要放在规范发展、激发活力上，确保基层工会建起来、动起来，真正代表职工、真正为职工说话办事。工作的主要领域要放在私营企业、乡镇企业、外商投资企业等私有制和混合所有制企业的职工。特别要注意把农民工、个体工商业中的临时工、下岗失业职工等等，逐步纳入为工会发展和谐劳动关系的主体，进一步拓宽工会发展和谐劳动关系的领域。要充分发挥工会“大学校”的作用和优势，提高相对弱势职工群体的文化素质，以《劳动合同法》等相关法律政策为重点，切实加强职工法律知识的培训，让职工懂法、守法、依法办事，增强维权意识和能力。

五、发挥监督和维护作用

搞好民主监督，维护职工的合法权益是工会组织的基本职能和具体手段。因此，工会组织要通过完善监督机制，深入推进厂务公开，使职工及时了解企业改革发展、内部管理、职工晋级奖惩等情况，扩大知情权，增加透明度，实现劳动关系双方信息对接。同时，监督企业重大决策及劳动法律法规制度的落实，确保企业民主管理、民主监督过程更加透明有效。维护职工合法利益是工会的基本职责，维护职能还体现了工会组织的本质属性，是工会组织具有生命力和影响力的关键所在。工会还要特别关注并维护包括农民工在内的困难弱势群体的合法权利，深入实施“送温暖工程”，大力开展帮扶救助活动，帮助解决困难职工、农民工在生产生活中遇到的问题，通过平衡不同利益群体之间的关系，把广大职工的心力凝聚到爱岗敬业、争创一流上来，为实现劳动关系的良性循环，构建社会主义和谐社会打下坚实而稳固的基础。