安徽省淮北地区除涝标准研究

栾巍　刘微

摘要回顾了安徽省淮河流域自1950年以来历次除涝标准的变动过程，阐述了淮河流域主要支流除涝标准的选用情况。采用适应性治涝标准办法，对淮北平原河道、淮河干流沿岸洼地、面上排涝大沟、淮南支流河道的除涝标准分别进行了探讨。

关键词水文计算；除涝标准；淮北地区

中图分类号S422文献标识码A文章编号0517-6611（2014）09-02607-01

作者简介栾巍（1982-），男 ，安徽太和人，工程师，从事水利规划和水利经济研究。

1 除涝标准演变

1950年淮河流域发生严重的洪水灾害后，中央人民政府政务院发布《关于治理淮河的决定》，指出：“淮河流域，内涝成灾，亦至严重，应同时注意防止，并列为今冬明春施工重点之一，首先保障明年的麦收”。至1952年，通过对部分支流进行初步治理，在面上进行沟洫工程，并在很多支流河口建涵闸，基本上消灭了小雨小灾的现象，达到了保麦争秋的目的。但由于治理标准较低，只能达到保麦及一般年份的保秋，中雨中灾尚未解决，在遭遇100 mm以上的连续降雨时，就会局部发生内涝灾害，连续降雨达200 mm以上时，就会普遍发生严重的内涝灾害。

1952年淮河流域发生严重的涝灾，治淮委员会提出《关于进一步解决淮河流域内涝问题的初步意见》，要求：“除涝标准应该是逐步提高的。目前在一般情况下，要求先解决5年一遇的内涝问题，个别地区可以适当降低或提高。”对于排水标准，要求：“目前的排水标准，应根据除涝标准及以蓄为主、以排为辅的原则，除重点蓄水外，多余的雨水，根据地下行水的原则排下去，来进行适当拟定。排水标准可分为雨量、排水时间及排水量3方面。凡流域面积在100 km2以下的水流，作沟洫处理。沟洫排水量的计算，在旱作物地區，以当地3、5年一遇的汛期作物生长期（6月15日～7月15日）最大一日净雨量的全部分2 d平地面排出。流域面积在100 km2以上的水流，作河道处理。河道排水量的计算，在旱作物地区，以当地3、5年一遇的汛期作物生长期最大三日净雨量除去可能的重点蓄水外，余水用该河流域单位线所求得的洪峰日平均流量平地面排出[1]。

1956年淮委编制《淮河流域规划》，指出：选定排水标准，需考虑政治因素和经济效益两方面。参照前苏联一般采用的还本年限10～15年，并根据目前农业合作化发展要求而选定排水标准。经计算，淮北各支流除涝工程均选用频率为5%的治理标准，即20年一遇。同时建议：1962年前暂按10年一遇标准施工，继续观察成效，研究设计方法，1962年后，根据实际需要再逐步提高。流域规划编制后，发现对淮北平原区河道洪峰流量计算方法研究得不够，除涝方面的水利计算方法还不够成熟，设计流量一般偏低，有待进一步研究。后期实施的除涝工程标准普遍低于规划要求。

2 除涝标准应用

1986年12月安徽省水利设计院编制完成《安徽省淮河流域修订规划报告》，提出：配合沿淮湖洼地治理，以及淮北跨省河沟除涝配套工程的实施，大部分支流地区的除涝标准可达3～5年一遇。1965年9月编制《新汴河工程修正规划》时，设计标准采用3年一遇排涝，20年一遇防洪，远景治理将扩大到5年一遇的排涝标准，节制闸、公路桥等建筑物按5年一遇排水标准规划，20年一遇校核。1966年7月编制《新汴河工程扩大初步设计》时，设计标准采用5年一遇排涝，20年一遇防洪。茨淮新河1971年开工建设，1990年全部完成，设计排涝标准为5年一遇，相应使颍河干流排水标准由不到3年一遇提高到5年一遇。同时西淝河上段等受影响河道，亦按5年一遇排涝，20年一遇防洪的标准进行了治理。怀洪新河1991年开工，2001年建成，近期按3年一遇排涝标准开挖，远期按5年一遇排涝标准设计。包河1957年曾按5年一遇标准疏浚了喇叭沟口-临涣集段河道，1979年水电部批准喇叭沟以上包河，按新3年一遇排涝标准的82%进行疏浚。包浍河治理工程于1993年开始建设，2001年完成，其设计排涝标准近期为3年一遇，远期为5年一遇，现状为3年一遇的82%。节制闸、沟口涵闸、桥梁等主要建筑物按5年一遇排涝流量设计。下游部分抽排区除涝标准为3～5年一遇[2]。奎濉河治理，由于奎河上游仍有山水，存在洪涝矛盾，而洪涝不能分开，如按5年一遇治理，土方将达1亿m3以上，工程量很大，近期规划按3年一遇进行治理。

3除涝标准选取