制约当前邮政经济发展的因素及对策

郝冰 史瑞涛 曲歌

摘要：邮政事业对我国社会、经济和文化的发展起到了重要推动作用，最早以前它以邮递、通信为主，随着国家社会经济的不断发展，目前他囊括了各种商业活动，并随着国家经济的不断发展而改变与前进，但仍有限制其发展的因素，因此，本文从其结构上、市场拓展及资金管理等方面上进行了限制因素的分析，并根据其制约原因提了出几点改进对策，内容如下。

关键词：邮政经济；发展；因素；对策

邮政事业是国家经济发展的重要组成部分，它是隨国家社会经济发展而不断改变的一个产物，它对我国社会、经济、文化的发展起着关键性的作用。近年来，随着人们生活方式、思想观念的不断改变，其给人们的日常生活带来了不可缺少的作用。尤其是近几年，各县、镇的邮政经济发展迅猛，不仅为人们带来了方便，而且也大大提高了邮政经济的整体效率。同时它看准了农村经济的发展形式，并在逐步向农村市场深入。虽然邮政经济在随国情的不断变化而发展，但其仍存在着制约因素，下面本文就针对邮政经济的业务结构、市场拓展情况和资金安全管理问题进行制约因素的分析，并针对其不同因素提出与之对应的解决对策。

一、制约当前邮政经济发展的主要问题

1、业务结构单一的问题

目前邮政企业最主要的企业结构就是金融，而且其下设的县镇、农村支局等，也主要从事金融业务。对于邮政企业来说金融业务是本事业发展的主要支柱产业，而且对邮政经济发展来说金融业务起着至关重要的作用。虽然其金融业务发展的范围比较广泛，而且发展的也比较稳定，但目前邮政企业的速递业务和函件业务发展的并不乐观，一旦金融业务发生变故或受到其他金融的影响，邮政经济的发展前景会受到重创，所以说，邮政业务结构的单一是导致邮政经济发展的一项重要因素。

2、市场拓展匮乏的问题

近年来，由于邮政事业的不断扩展，致使县镇、农村邮政事业的网点比较广泛，也成为影响整个邮政经济事业的主导因素。但由于农村或县镇业务往来比较少，且资金投入比较小，同时支局的工作人员的专业性不足，因此导致市场拓展匮乏问题的出现。由于农村或县镇资金的乏力、工作人员的素质问题等，会造成当地邮政事业的阻滞、政策的不健全，因而会影响邮政经济的发展。

3、资金安全管理不足的问题

由于目前邮政事业广泛向农村、县镇等地区拓展，并加之我国地域辽阔，网点设置过多，造成分局或总局管理的不到位，因而导致支局出现人员专业性不强、责任心不够，管理层管理不到位、政策实施匮乏等情况发生，从而导致支局出现资金安全管理不足的问题出现。而且有记录显示，发生资金管理问题的一些重大案件大多发生在远离分局或总局的支局，分析其原因大致包括：分局或总局对支局的管理不足，导致支局领导人员管理不足，政策不能落实，并且考核或赏罚制度实施不到位；支局工作人员素质较差、自律性不强，且各个窗口配置人员不足等；同时管理资金人员的素质较差，且支局领导监管不到位等。

二、提高邮政经济发展的对策

1、突破邮政业务单一的情况

要改善邮政企业业务单一的局面，需从现代经济多元化的方向思考，除了保持邮政金融业务的主导地位，还需发展物流、速递业物；小额贷款辅助金融业务和农村商品业务等。首先物流、速递业务，目前社会经济不断的发展，网上各种营销产品比比皆是，其他各种速递服务业务也逐渐发展和壮大，邮政企业也可根据目前行情整改和发展目前发展不良的物流业务，提高城市服务态度、服务意识、及工作效率等；并根据农村与城市的关系，建立代收网、物流网等，发展农村的物流业，由于其他行业目前很少介入农村进行商品的速递活动，所以邮政企业可根据农村不发达的因素，加强速递的发展，包括家电下乡等工程的创建等，不仅使农村人民感受邮政带来的方便、快捷，也提高农村的发展水平。同时还可以通过广告效益，扩大邮政在农村的良好形象及知晓度等；或者以邮政的名义，将其与其他企业的合作项目通过广告的形式进驻农村，等等。其次是在城市中与各企业办理小额贷款、或商业通、或POS机收单等业务，以此来辅助邮政金融业务的发展与稳固。或者邮政企业还可以与第三方合作，创建代理办理业务，如各类缴费业务等，以此来改善邮政单一业务结构的问题。

2、开发特色邮政业务，改变市场拓展匮乏问题

根据上述邮政市场拓展匮乏的问题可以看出，影响邮政经济发展的市场因素主要包括农村资金不足和工作人员素质问题两方面。而先从农村资金不足看，农村的发展情况可以包括以先天旅游资源来发展的农村；以城市为依傍来发展的农村和以农业为主来发展的农村等三种情况。邮政企业可根据不同类型的农村情况设置与之相应的政策发展理念，如对以旅游资源发展的农村，邮政企业可根据当地旅游业发展的兴衰情况，与旅游景点的相关管理单位进行洽谈和协作，邮政企业可根据当地旅游业创建一项与之相符且能长期发展的合适产品，与旅游管理单位或其他旅游企业进行合作；对以城市为依傍发展的农村，可根据城市的大、中、小型企业模式，进行与之匹配产品的开发和合作；对以农业为主发展的农村，邮政企业可根据其农产品的输出情况，开发物流业务、或小额贷款业务、或办理农民收入卡等具有特点的管理业务。同时加强工作人员的培训，并鼓励其发展农村人们的散户业务，邮政企业还可开发一些便民业务或优惠等，增进散户的数量及额度，以发展邮政企业特色业务来改善市场拓展匮乏的问题。

3、严格控制资金管理不足的问题

影响邮政经济发展的因素还包括下设支局资金管理不足的问题，由于支局远离总部，加之领导人员管理的松懈，导致接触资金的人员工作态度不认真、不负责任，因而影响其资金的合理性与准确性。所以，邮政企业总部应该提高对下设支局的重视与管理，加强员工的培训工作，并定期设立培训任务，通过培训提高在职员工的自身素质、责任心与自律性等；并要求支局工作人员与总部工作人员一样遵守企业管理制度，或不定期视察；或采取定期考核制度，或赏罚制度，从侧面提高员工的专业素质，并以此作为激励和引导；同时邮政企业应加强人才的吸纳，适时调整支局工作人员的整体素质，使其成为高素质、高专业水平的工作团队。

三、结束语

邮政属于国家经营的一项事业，它会随着国家的不断发展而与时俱进，具有广阔的发展空间。它不仅为城市人们带来的便利，随着其业务的不断扩展，县镇、农村等邮政经济市场也在不断扩展中，虽然其在发展中存在结构单一、市场拓展匮乏、资金安全管理不足等问题，但通过相应的治理对策，可改善邮政经济发展中的不足，使其成为人们信任、支持的品牌。（作者单位：黑龙江省邮政公司佳木斯市分公司）

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