中国企业社会责任建设研究

张松 王静敏

摘要：随着改革开放力度的不断加大，市场经济在我国经济体制中将扮演着越来越重要的角色，企业发展与社会责任之间的矛盾越来越突出，研究企业的社会责任缺失原因、分析研究解决策略，对解决企业发展与社会进步的矛盾具有重要的意义，有利于我国企业健康持续和谐的发展。

关键词：社会责任；监督；发展

随着我国经济的飞速发展和社会文明的不断进步，企业作为经济存在主体在社会生活中所扮演的角色越来越重要，企业形象也直接或间接影响着大众生活，因此企业社会责任也越来越引起人们的重视。企业社会责任是关系到企业、政府及社会协调发展的重要议题。然而围绕着企业社会责任产生的争议使得这一问题处于模糊不清的状态。本人结合我国当代企业的特点分析社会责任缺失的原因，提出解决这一矛盾的建议。

一、我国企业社会责任的内涵及现状

1.企业社会责任的内涵

企业社会责任的概念最早见于1924年的《管理哲学》一文，有英国学者谢尔顿提出，他认为，“企业社会责任要与公司经营者满足产业内外各种人类需要的责任联系，并认为包括道德因素”。国内比较有影响力并能展现企业社会责任本质特性的概念是：刘俊海教授认为：“公司的社会责任，是指公司不能仅仅以最大限度地为股东谋求营利作为自己的唯一存在目的，而应当负有维护和增进社会其他主体利益的义务。”

笔者认为企业社会责任分三个层次诠释比较完满。首先企业需要盈利，企业自身是以营利为目的，而且企业也只有营利才能存活下去，社会物质财富才能得以丰富，从而使得企业承担社会责任得以可能。其次，企业还有一种社会身份，企业在保证自身利益的同时应该注意自身对社会所承担的责任，企业不能为了私利而损害国家和人民的利益。第三，企业在为股东赚取利益的同时还要满足员工的生活需要，保障员工的物质生活条件、改善员工生存条件，从而促进社会稳定。企业存在于自身利益和社会责任之间，不能只顾一端，二者之间只有找到这个平衡点，企业才能做大做强也才最符合社会生产力与生产关系协调发展的经济规律。

2.我国企业社会责任缺失的表现

现阶段我国经济体制正处于改革期，加强企业的社会责任对企业和社会和谐发展尤为重要。现阶段企业缺失社会责任主要表现在：（1）企业产品质量不合格。近年来，多次爆出企业生产假冒伪劣产品、以次充好等现象，特别是“三鹿毒奶粉”“地沟油”等食品安全问题频繁出现。（2）企业对环境破坏日益严重。滥砍滥伐、过度开采、环境污染。企业为了追求短期利益任意破坏环境。近两年水污染、大气污染、塌方路陷等事件层出不穷。（3）慈善公益事业责任意识淡薄。企业在经营过程中得到政府大力支持，在土地占用、税收、出口退税等方面享受优惠与补贴，但是在国家和人民有难时却非常吝啬，企业财富来源于社会，却不懂得回报社会。（4）企业商业道德缺失。很多企业为了达到目的，采取强硬蛮横手段非法占有集体财产。例如在土地开发使用上，剥削普通百姓的所有权强拆强占。企业的社会责任感缺失，导致与社会协调发展的平衡杠杆发生倾斜，最终企业形象受损，自食其果。

二、我国企业社会责任缺失的原因

1.政府监管力度不够

我国的企业性质多样，企业与政府的关系联系紧密，虽然已经由原来的计划经济逐步向市场经济转变，但是受原来管理体制的影响导致现阶段政府对企业监管和导向上出现偏差。改革开放初期，政府迫切追求经济效益，考核的唯一指标就是经济利益。企业以是否盈利，盈利多少论英雄。而且政府盲目追求效益，在项目审批、过程监管、验收等环节上监管力度不够，导致环境污染、造假泛滥、偷工减料、滥砍滥伐等频繁出现。而且在转型期特定背景和国情的影响下，无论从制度法规还是从人员配备上明显不足。在问题出现后缺少相应的惩罚措施和监管机制，从而使得企业在利益面前敢冒风险。

2.企业责任意识淡薄

很多企业没有接受现代企业管理经验，企业对经济利益过度关注与重视。忽视与员工的契约关系，而只看成是雇佣关系，不考虑员工的工作环境、福利待遇养老、医疗、住房等问题。企业不单单为股东、债权人负责同时需要为员工和顾客负责，企业需要生产质量合格的产品提供给客户。部分企业经营者只顾自己眼前利益，片面追求高额利润，忽视消费者身体健康和安全。而且对依法纳税、环境保护等社会责任履行意识淡薄。这些企业需承担社会责任的问题，亟待在理论上加以澄清并在实践中加以解决。

3.社会公众维权意识淡薄

从目前情况来开，中国企业责任缺失的现象被曝光多依靠媒体。而靠公众反应出来的较少，一来是公众反映渠道不通畅，二来社会公众对企业应该承担社会责任的认识淡薄。社会大众并不清晰企业是否应该承担社会责任、應该承担哪些责任。非政府组织、行业协会和社会中介组织等在企业社会责任履行过程中的监督作用也非常关键。但是，从目前我国企业社会责任履行的监督状况来看，迫于各方面的压力，我国社会团体包括各界新闻媒体在推动企业社会责任履行过程中还没有形成有约束力的监督力量，社会监督环节还比较薄弱。

三、我国企业社会责任建设的路径

1.政府强化对企业社会责任监管的措施

政府机关应该通过立法和执法权力来监管和约束企业，通过行政干预强化企业社会责任意识，完善各项具体法规条例的制定，在保证企业具有合理的经营权和竞争权的提起下，对其进行约束管理，惩治假冒伪略产品生产、污染环境、损害员工利益等现象。同时政府在保证公平执法的过程中也应该从税收等政策上给予照顾，对那些主动承担社会责任的企业给予审批、税收等方面的优惠，引导企业承担社会责任。

2.企业自身加强社会责任意识的培养

企业社会形象决定着企业能够长久可持续发展，社会公众对企业形象也越来越关注。企业要制定产品生产管理条例和产品质量标准，防止不合格产品流入市场，更不能生产制造假冒伪略产品伤害大众。企业要树立正确的企业社会责任观，认识到提供产品和服务质量的好坏将关系到企业的未来发展，增强品牌意识，大力加强产品质量标准体系的建设和管理，从产品外观到产品质量都应该符合市场的要求。要提高质量管理者的管理意识，落实质量监管职责。同时不断提高企业人力资源管理水平，自觉地把劳工权益保护纳入日常的管理制度中，从制度上保证劳工权益管理目标的顺利实现。

3.社会团体提高企业社会责任监督意识

对企业社会责任的监督与约束不能只靠政府和企业，应形成多层次、多渠道的管理与监督体系。公共媒体对企业承担社会责任的途径和成功经验要加大宣传，对违反社会道德的行为给予曝光谴责。社会团体、行业协会等组织应充分发挥功能，加强对企业承担社会责任情况的监督。

4.加强社会文化道德教育建设

通过对社会公众进行责任意识教育，使社会大众的责任意识提高，要在全社会推广社会责任理念，提高广大人民以人为本的价值观，形成各社会成员相互支持合作、人人讲和谐、人人讲责任的新型社会文化。

总之，企业的社会责任关系到企业的形象，更关系到企业存亡，企业不能一味追求利益而忽略自己应该承担的社会责任，只有企业发展与社会进步相协调，社会才能达到和谐，国家才能繁荣富强、人民还能幸福。（作者单位：航天人才培训中心）

参考文献：

[1]徐传谌，艾德洲.中国国有企业社会责任研究，吉林大学社会科学学报，2010年11月.

[2]崔丽.当代中国企业社会责任研究—以关系契约理论为视角，吉林大学博士论文，2013，6.

[3]曾敏.论政府在企业履行社会责任中的定位和作用，科技创业月刊，2011年第6期.