以十八大精神为指导提升安全生产科技创新和保障能力

任颖

摘 要：贯彻十八大精神，实现创新驱动发展，是时代对我们的呼唤，是形势对我们的要求，笔者以十八大精神为指导，围绕如何论提升安全生产科技创新和保障能力展开论述，努力做好安全生产工作、实现安全发展，力争实现安全生产形势的根本好转，真正贯彻落实“以人为本”科学发展观，为安全生产事业不断做出新的更大的贡献。

关键词：安全生产 科技创新 科学发展观

中图分类号：X9 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）01（c）-0228-01

党的十八是我党历史上承前启后、继往开来的重要会议之一。十八大报告主题鲜明、思想深刻，内容丰富、气势恢弘，科学严谨，创造性地提出了一系列新思想、新观点、新目标、新举措，具有很强的理论性、思想性、前瞻性和指导性。

1 “科学发展观”为加强安全生产工作提供了强大的思想武器

十八大的一个重要成果，就是进一步确立了科学发展观在我国经济社会发展当中的指导地位。十八大报告明确指出：“科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。

2 “强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”为加强安全生产工作明确了工作重点

党的十八大报告中强调要“强化公共安全体系和企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”，这充分体现了中央对安全生产工作的高度重视，同时既提出了安全生产工作的目标要求，又明确指出了实现目标的途径。

强化公共安全体系的建设就是要求各行各业都要牢固树立安全第一的思想，秉持以人为本、生命至上的理念，编织牢不可破的安全网，让人民群众的衣、食、住、行都能获得最基本的安全保障。同时，也要为实施安全发展战略提供组织和制度保障，充分调动各级各类资源和力量，把安全生产纳入经济社会发展的全过程，齐抓共管，促进安全生产与经济社会一体化、持续协调发展，实现安全生产长治久安。

强化企业安全生产基础建设，进一步突出了企业作为安全生产的责任主体，明确了实施安全发展的着眼点和着力点，要求抓住影响安全生产的关键环节，加强安全监管，严格执法监察，夯实安全发展的根基。

遏制重特大安全事故，是我国现阶段安全生产工作最迫切、最现实、最重要的任务，也是实施安全发展战略的重要目标，我们要充分认识到我国仍处于生产安全事故多发易发的特殊历史时期，安全生产工作的长期性、复杂性和艰巨性仍很突出，进一步减少事故总量、有效防范和坚决遏制重特大事故，始终是摆在我们面前的主要任务。

3 “科技创新”为加强安全生产工作提供了技术支撑

党的十八大报告明确提出“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，必须摆在国家发展全局的核心位置”，确立了“科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列”的战略目标，提出要坚持走中国特色自主创新道路、实施创新驱动发展战略。

这是党中央从全面建成小康社会的战略高度，基于对我国当前和未来加快转变经济发展方式的重大战略需求，基于对世界科技发展新趋势的深刻认识，做出的一项重大战略决策，指明了新时期中国科技的发展方向、战略任务和着力点，赋予了我们新的历史使命。要以全球视野谋划和推动创新，提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新的能力，更加注重协同创新，同时提出创新行政管理方式，创新社会管理。历史经验和现实状况告诉我们，在推进我国经济社会全面转型发展的过程中，创新是关键，没有创新就没有未来的可持续发展。

回顾党的十六大以来，在科学发展观的指导下，大力实施“科技兴安”战略，不断提升科技对防范事故的支撑能力，安全生产科技对预防事故、保障安全生产做出了很大贡献，对构建社会主义和谐社会，加快转变经济发展方式，淘汰落后产能、节能减排，促进经济又好又快的发展发挥了积极作用，在采取了多重的有效举措下，从2003年开始，全国已连续九年实现事故总量和事故死亡人数双下降，我国安全生产的状况呈现出总体稳定、持续好转的发展态势。然而，在感到欣喜的同时，不得不说安全生产的形势依然是严峻的，防范重特大事故的压力进一步加大，公众关注的焦点也从物质利益向社会发展状况过度，高能耗、高污染、高风险行业逐步成为了全社会关注的热点。

下面，我想从两个方面谈谈我对科技创新运用在实际工作中的体会。

第一，创新安全生产理论。安全生产最终还得靠科技创新，没有科技创新，没有科学技术的重大突破，安全生产状况要实现根本好转是不可能的。紧密结合安全生产工作对理论的迫切需要，以安全生产基础理论研究为突破口，重点围绕煤矿、危险化学品等高危行业典型重大灾害事故致因机理及动力学演化规律，安全经济及管理理论，安全生产社会科学等方面开展研究，加大安全生产理论研究的力度，大力推进安全生产“五要素”落实到位，为国家安全生产宏观管理、企业安全生产微观管理和安全工程技术提供指导。

第二，贯彻协调创新理念。进一步扩大科技开放合作，打破学科之间藩篱、加强跨学科协同创新，这是新形势下科技创新的基本要求。一方面可以考虑开展多种形式的国际和地区科技交流合作，加大利用全球科技资源力度，加强技术引进和合作；另一方面要注重完善政府间科技合作机制，提升对外科技合作水平，推进科技援外，加强民间科技合作；同时，可以与高校开展深度合作，胡锦涛同志在清华百年校庆庆祝大会上的讲话中就明确要求，“要积极推动协同创新，通过体制机制创新和政策项目引导，鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作，建立协同创新的战略联盟，促进资源共享，联合开展重大科研项目攻关，在关键领域取得实质性成果，努力为建设创新型国家作出积极贡献”。

以上是我通过学习十八大的几点心得体会，贯彻十八大精神，实现创新驱动发展，是时代对我们的呼唤，是形势对我们的要求，我们必须牢牢把握机遇，主动参与竞争，进一步认清科技创新对于安全生产的重要作用；进一步增强实施科技兴安战略的自觉性和坚定性；进一步加强和创新安全生产科技工作，努力使安全生产工作尤其是安全发展战略贯彻到“五位一体”建设的全过程，努力使做好安全生产工作、实现安全发展，成为全党共识、全民意志、全社会行为，力争到2020年，实现安全生产形势的根本好转，真正贯彻落实“以人为本”科学发展观，为安全生产事业不断做出新的更大的贡献。endprint