舆情聚焦：苍南三问

蒋阿简

近日，浙江温州苍南县发生的一起群体性事件引起了舆论热议。2014年4月19日上午，苍南县城管工作人员在执法时将一名拍照的民众打倒，随后引发大量群众围堵城管执法车辆。在冲突过程中5名城管工作人员被打伤，其中两人休克、伤情危重。

事后，当地警方对此展开调查。

自4月19日当天，舆情便迅速升温，在传播过程中，“城管打死人了”这一假消息通过口口相传和微博、微信等方式快速扩散，而当地政府的辟谣却不及时，权威信息直到当日傍晚才出现。这在事后被媒体认为是苍南事件迅速升级的一个重要原因。

在随后几日里，媒体及网民围绕苍南事件进行了全平台讨论。我们通过监测发现，在事件发生的4天之内（截至4月23日），已有超过3000篇相关报道被媒体发布或转载。

本次事件中，《人民日报》、新华社等纷纷在微博平台上直接发声。人民日报官方微博发表微评说，“谴责暴力，同时提醒：情绪化言行只会助长偏激，标签化判断只会加剧对立。以暴易暴，人人将会自危；遵循法律，才有秩序和自由。”新华视点官方微博也表示，“街拍，无论是出于好奇，还是公民的自觉监督，都没有超出法律的界限。街拍执法被打，再怎么解释，也让人感到不寒而栗！”

围绕苍南事件，媒体及网民主要关注三个问题。

为什么会发生

站在舆情危机公关角度上，有相当一部分观点认为，真实信息发布的滞后导致了事件不断升级。浙江当地某知名BBS负责人在接受记者采访时说，整个过程中，直到傍晚才有来自权威部门的消息称最早挨打的路人“没事”，给了谣言传播的时间和空间。

也有评论指出，城管队伍中一些人一直以来给人的“执法戾气”印象是主要诱因，“执法戾气如同真正利器一般，伤人之余也会伤己，经过一个循环，最终招呼到自己身上。”有学者在接受媒体采访时认为，城管这个群体似乎已被贴上了标签，“除了真实信息传播滞后以外，长期以来，城管执法部门已在民众心目中形成了固化、模式化的‘群体形象标签，好比埋下了一点就爆的‘不定时炸弹。一些对相关部门的不满情绪，也以这些单位为突破口肆意发泄。”

事后如何追责

“当务之急，既要依法追究点火者的责任，也要追究造谣者的责任。”有部分声音认为应严惩城管相关人员及造谣者，因为涉事城管是现场事端的制造者，而造谣者则误导民意，煽动暴力。

当然，一些舆论认为，城管“相关人员”并不仅仅是街头的执法人员，“是什么制造了对立？又是什么点燃了街头的怒火？‘临时工并不能撇清城管部门与这场事件的关系。”

另外，也有相当一部分声音认为，群殴城管的那部分人也不能逃脱法律的制裁。“街头的各方，无论扮演什么样的社会角色，价值的基础，理应是守法公民。而冲突对抗之下，无论暴力的受害者是谁，最终戕害的都是法治和文明。”“只要是暴力，无论是哪一方对哪一方的，都没有借口和理由，都应当受到法律的追责。”

未来怎么避免

有学者在接受媒体采访时认为，通过该事件可以看出，信息沟通在处理突发群体事件时尤为重要。“要抑制谣言的滋生，一方面要运用法律途径严厉管控；另一方面也要求政府执法部门提高自身的工作质量，提高执法公开性，不给谣言者机会。”

也有评论认为要正视冲突背后的社会心理，要下决心约束城管执法。“城管队员殴打路过群众，起到了一种不好的示范效应。要让社会走向法治，最重要的是执法人员不能执法犯法。否则，只会上行下效，没有了守法的执法者，也没有了守法的公民。”

另一种声音是，应加快城市管理顶层设计，有评论说，“不可否认，一些城管队员执法简单粗暴是导致冲突的重要原因，但舆论简单的‘一边倒指责也把城管污名化了。城市管理的缺陷，直接兜底的是一线城管队员。规范执法是必须的，但更应加快城市管理顶层设计完善，从源头疏导矛盾。”endprint