民族地区地方“老牌”本科院校就业形势及发展对策

◇ 文/内蒙古自治区政协副主席、民进内蒙古区委主委 郑福田

一、民族地区“老牌”本科院校的就业形势

地方“老牌”本科院校指除了部属院校和1999年以来升本的院校以外的地方本科院校[1]。

教育部2012年毕业生就业率排名依次为：“985”，高职，“211”，独立学院，科研院所，地方本科高校。

出现这种情况有其必然性。“985”、“211”，资源丰厚，“皇帝女儿不愁嫁”。高职院校、独立学院，因应形势，运转灵活。科研院所，针对性强。地方本科高校，总体情况落后。而其中1999年后升本者，因系应运而生，适应性又较地方“老牌”本科院校好一些。后者则成了老大难。

民族地区“985”、“211”非常少，高职高专、独立学院发展不充分，科研院所少。地方本科高校中新升本者也相对较少，因此，研究解决地方“老牌”本科高校就业问题，应该说扭住了民族地区城镇化进程中高校毕业生就业的牛鼻子。

此类院校就业率低，原因是上无“985”、“211”之声望水平，下无新升本院校之灵活体制。加之地处偏远，年限较长，学科设置传统固化，体量较大，且大家扎着堆一心想按学科培养学术型学者型人才，与现实的人才需求对接不好。

二、民族地区“老牌”本科院校的发展对策

（一）加强国家层面的宏观调控力度

国家做好顶层设计，加强宏观调控和规划指导，健全完善高等学校分类管理和推动地方高校转型发展政策。改变一些院校办学理念不清晰、定位不准确、人才培养趋同以及无序竞争等现状。

（二）发挥省（自治区）级政府指导推进作用

省（自治区）级政府一要制定支持转型发展学校的政策法规。二要探索试点，分类推进。三要建立转型发展学校与政府合作共建机制以及地方政府——地方高校——行业或企业协调联动机制。四要逐步研究确定不同科类院校转型发展中的服务面向。

（三）调动相关院校的自主性与能动性

院校首先应重新审视发展定位和人才培养目标。认清在“科学—技术—经济—社会”链条中的中端地位。逐步探索将增列专业硕士和专业博士作为学科发展方向；将应用研究、开发研究作为主要研究领域；将理论教学与产业发展现状结合，把攻关方向对准产业难题，使教学研究合于职业需求。另外应创新培养模式。调查显示，全国此类院校毕业生在自己专业领域外就业或在外专业继续学习的总人数超过60%。这说明，一、所培养的人才与行业需求脱节；二、学生没有自由转换专业机会。不少学生在“情非所愿”专业中修完学分、拿到学位后再另谋出路。高校应该改变现行的课程体系。而实施专业核心课程制度（以专业中基本的、恒定不变的、体现核心理念的知识点构建该专业的核心课程）是较好的办法。

五个少数民族自治区高校层次类型及数量

少数民族地区经济社会发展与民族文化传承，需要大批精通汉语和少数民族语言且学有专长的双语人才。少数民族学生应认真学习汉语，做到熟练掌握、自如使用，提高沟通协作和应变能力，以适应人才需求。学校层面也要作出适应性调整。

[1]根据教育部2012年年鉴，我国共有普通高等学校2442所，本科院校1145所，含部属高校109所，地方本科高校1036所（含民办本科院校390所）。地方本科院校中，一类为新建本科院校，即1999年后升格为本科的高校，共667所。另一类则为地方“老牌”本科院校，即在我国精英高等教育阶段就拥有研究生教育授权点的高校，共369所。