关于社区信息化建设的思考与建议

常华

摘 要：当前，人类社会正从工业社会向信息社会迈进。社区信息化是社会信息化的重要组成部分，社区信息化建设是在政府主导和社会广泛参与下，以居民需求为导向，综合利用信息技术手段，整合社区资源，为社区居民提供全方位信息服务，提高社区管理和服务水平的过程。

关键词：社区；信息化建设；重要性

1 社区信息化建设的背景和必要性

1.1 进行社区信息化建设势在必行

随着我国经济社会的快速发展、信息化进程逐步加快，我国城乡基层社会正在发生深刻变化，社区信息化工作面临着难得的机遇和重大的挑战。一方面，财政保障能力逐步增强，基本公共服务体系逐步完善，各级政府对社区发展高度重视，为社区信息化系建设提供了有利条件。另一方面，社会转型、政府职能转变，大量政府社会管理和公共服务职能向社区转移，社区居民的服务需求日趋个性化、多元化，开展社区信息化建设已势在必行。

1.2 进行社区信息化建设符合各类群体的诉求

首先，社区居民希望通过社区信息化建设带来多项便利，包括通过社区信息化平台享受社区便民利民及商业服务；进一步扩大社区事务参与和监督等。其次，社区组织和工作人员希望通过社区信息化建设更好地服务居民，推进社区建设，进一步提高工作效率和管理水平。最后，社区内的企业和商家希望通过信息化平台对其产品和服务进行销售和推广。

2 社区信息化建设的构想

2.1 社区便民热线建设

设立便民热线，全面提升社区与居民的信息沟通效率。居民随时拨打都可以自动或人工转接到各个社区有关办事机构的办公电话，或者社区物业、医疗、饮食、购物等服务机构的电话上，实现社区服务"一号通"。此外，社区还可以利用社区总机服务随时以语音或文字短信向所有社区居民的住宅电话、移动电话发送防火防盗、防灾抗灾、社会保障、卫生防疫等重要事务通告，从根本上解决社区事务无法全面、及时、准确通知到所有居民的难题。

2.2 社区信息服务网建设

通过对各类与社区居民生活密切相关的信息资源整合共享，建设社区信息服务网，为社区居民提供一站式的综合信息交互服务。第一，整合和组织社区服务事项，向社区居民提供就业、社保、计生、民政、卫生、司法等信息的发布和查询服务。第二，为社区居民提供辖区内餐饮、娱乐、购物等服务信息的发布和搜索服务，覆盖吃、住、行、游、购、娱、健等涉及居民日常消费的各个方面。第三，为社区居民提供社区信息发布、社区电子商务服务、电子阅览、远程教育等方面的服务。第四，实现通信业务代办、水电煤气等费用的网上缴纳功能。

2.3 社区便民服务终端建设

建设便民服务终端。根据社区规模，在社区内安装一定数量的便民服务终端，实现快捷高效发布政府部门服务和社会治理的重要信息，并为市民提供便捷的服务。便民服务终端需具备三方面功能。一是信息发布功能：包括政府信息发布、社区信息发布、物业服务信息发布以及电子报刊等。二是公共信息查询功能：包括地理位置查询、公交线路查询、电话查询等。三是便民服务功能：提供预约挂号、话费充值、水电煤气费用交纳等服务。

2.4 利用信息化技术加强社区安防保障

一是建设社区监控系统，加强对社区内楼宇、商铺的日常安全监控，有效防范和打击犯罪行为。二是建设社区报警系统，在紧急情况下即时发出警报，分为周界防范报警系统和家庭报警系统。周界防范报警系统用来防范翻围墙和周边进入社区的非法入侵者；家庭报警系统用来防范窃贼入室盗窃或发生煤气泄漏、火灾、老人急病等紧急事件。

3 有关社区信息化工作的几方面建议

3.1 加强组织领导和统筹规划

社区信息化建设不能局限于某一家单位或某一项业务的范畴，而应是各部门在业务协同的基调上推动政府管理和服务的创新。为达到这一目的，就必须在组织领导和统筹规划上下功夫。政府有关部门应建立和完善社区信息化建设的组织领导体系，确定社区信息化建设的目标，对重点方向和项目作出安排，并积极组织制定相关的实施方案和管理办法，实现统筹规划，有序开展社区信息化建设工作。

3.2 坚持惠民为民的服务理念

社区信息化工作覆盖面广泛繁杂，很多工作重复交叉，难以梳理和量化，致使很多社区工作机构疲于应对，却得不到居民的认可。这些问题都有待于新思维、新手段的引入来逐步解决和完善。因此，加强社区信息化建设的根本出发点要体现以人为本、执政为民的要求，要有利于促进政务公开、减少行政审批、建设服务型政府，有利于方便人民群众办事、构建和谐社会。有关部门在信息化建设过程中需坚持以服务为中心，需求应用为导向，形成政府与居民的良性互动。

3.3 加强信息资源的共建共享

在社区信息化建设过程中必须加强信息资源的整合和开发利用，充分利用、整合各级政府及相关部门现有的信息及网络资源，调动企业以及社会各方面的积极性，共同推进，避免重复建设。此外，还应统一使用较成熟的软件，实行集中管理、信息共享，将最鲜活、与群众需求最紧密的数据实现规范采集和共享。并将这些信息经过分析和提炼后，提供给相关的决策和管理部门，构建更具实效的信息资源共享交换体系，进而便于有关部门更有针对性地开展公共管理、提高公共服务效率。

3.4 加大推广和宣传力度

推进社区信息化建设，在加强信息化基础设施建设的同时，还应结合实际情况，推广适合社区居民需求的信息化手段，提高居民信息技术运用能力。并以社区居民最关心和最急需的公共服务为重点，加大宣传力度，鼓励社区居民和企业商家积极参与和体验，然后逐步扩大社区社区信息化建设地域覆盖和项目覆盖，推动社区信息化建设健康快速发展。

参考文献

[1]陈莉.浅谈社区信息化建设与运用[J].宿州教育学院学报，2011（4）：138-139

[2]钟娟，赖宏慧.建设电子社区服务平台推进社区信息化建设[J].中国科技博览，2013，（37）：81