我国首次发布重点服务行业年度质量监测报告质量体系缺位制约服务业发展

● 杨 蕾

我国首次发布重点服务行业年度质量监测报告质量体系缺位制约服务业发展

● 杨 蕾

5月6日，质检总局发布我国首个重点服务行业年度质量监测报告。报告显示，2013年我国服务业质量总体保持稳定。同时，还存在顾客满意度总体水平不高，缺乏国际知名服务品牌，网络购物、医疗健康等服务投诉量大幅攀升等突出质量问题。

生产性服务业满意度普遍提升

监测报告显示，2013年，我国生产性服务业顾客满意度普遍提升。例如，汽车售后服务的顾客满意度最高，为81，同比上升3；汽车保险服务的顾客满意度为74.44，同比上升幅度最大，提高了3.38。而生活性服务业顾客满意度则出现下滑，例如，旅游服务的顾客满意度为74.88，同比下降幅度最大，下降了5.78；快捷酒店服务的顾客满意度为71.52，同比下降2.46，加油站同比下降1.18，超市同比下降0.57。

中国标准化研究院对上海松江区、南京、成都、青岛、厦门、宁波、台州、漯河、南通等城市的监测结果显示：西部地区城市服务质量满意度远低于东部和中部地区城市。同时，公用事业（水电煤气）满意度最高（87.12），其他依次为零售百货（83.9）、教育（83.62）、公共交通（83.04）、餐饮（80.52）、医疗服务（78.55）。

近年来，尽管我国服务质量有了一定提高，但仍然滞后于服务业的发展，服务业质量发展问题依然较多。

报告透露，首先我国服务业顾客满意度总体水平不高。从国内看，我国服务业平均顾客满意度低于第二产业，与其作为第一大产业的地位不相匹配，不利于我国产业结构转型升级。从国际上看，也还存在较大差距。与美国相比，我国快捷酒店低8.48，网上购物低5.76，超市低5.08，银行低4.7，快递服务低4.3，加油站低1.21，移动通信低0.43，直接影响到我国服务业竞争力，制约了对外服务贸易发展。

缺乏知名品牌制约服务业质量提升

其次，我国缺乏国际知名服务品牌。根据国际品牌评价机构BrandZ发布的全球2013年最具价值品牌100强，我国的中国移动、中国工商银行、腾讯、中国建设银行、百度、中国农业银行、中国人寿、中国银行、中国平安等9个服务品牌入选，其中金融品牌高达7席。反观美国等发达国家，上榜服务业品牌主要集中在全球化、市场化程度和品牌附加值较高的领域，如Google、麦当劳、AT&T、微软、VISA、亚马逊、沃尔玛、SAP、迪士尼、宜家、肯德基等。缺乏品牌竞争优势，不仅影响了国内市场份额和我国企业走出去，也制约了我国提升服务业发展的质量效益。

网购、医疗服务投诉大幅攀升

报告还揭示，目前网络购物、医疗健康等服务投诉量大幅攀升。据中国消费者协会统计，2013年网络购物、网络接入服务以及移动电话服务等3类发展较快的服务行业投诉量，占服务业投诉总量的49.7%。根据中国质量万里行促进会投诉统计，2013年服务业质量投诉量增长较快，其中，对医疗健康、服装美容、金融保险、旅游教育的投诉量是2012年的3倍之多。投诉量最多的也是网络服务（17382件），主要集中在网上购物。消费者投诉较多的情况将会降低消费意愿，制约服务内需潜力的充分释放。

此外，服务安全事件屡见不鲜。2013年以来，服务行业先后发生昆明长水机场因未妥善处理航班延误引起多个值机柜台被砸、乘客冲击停机坪；圆通快递装卸过程中因化学品泄露扩散致收件人中毒死亡；西安某幼儿园给幼儿喂食“病毒灵”致多名幼儿健康受损等事件，严重损害了人民群众的切身利益和健康安全，有的还造成了行业信任危机，影响政府形象。

价格竞争导致质量竞争动力不足

最后，服务质量提升机制尚不健全。目前，我国服务市场价格竞争色彩较浓，质量竞争动力不足。中国标准化研究院2013年监测结果显示：发展最快的淘宝网顾客满意度（75.6），低于京东商城（79）、亚马逊（77.4）；规模最大的中国工商银行满意度（73.7），低于招商银行（79.7）、建设银行（78.7）、中国银行（78.5）、交通银行（76.7）、农业银行（76.4）；市场份额最大的中国人民保险顾客满意度（73.9），低于平安保险（75.2）、太平洋保险（74.3）。服务市场失灵现象依然存在，对释放服务市场潜力、激发企业质量活力产生了不利影响。

中国标准化研究院副院长汤万金认为，服务业出现上述质量问题，一方面与我国服务业发展所处历史阶段有关，服务业发展水平有待提高。截止到2012年底，我国服务业企业已达到722.6万家，但产业集中度较低，以中小企业居多，质量意识和能力较弱。另一方面也暴露出我国服务业质量体系尚未建立，不能支撑服务业迅猛发展。