浅谈如何在企业中开展“公推直选”党风矿纪监督员

毛丽芳

摘要：为改变监督体制，推进廉政预控，创新推荐方式，充分发挥职工群众的监督作用，本文重点就如何开展“公推直选”党风矿纪监督员，从以下三方面进行具体的探讨，首先是大胆尝试新方法，其次明确其重要意义，最后着眼于发展确保党风监督工作取得实效，为企业提供坚强有力的政治、思想、组织、作风与纪律保障。

关键词：公推直选 党风矿纪 监督员

为全面贯彻落实十八届中央纪委第三次全会上的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合党风廉政建设和反腐工作的总体要求和主要任务，企业引入监督员选拔任用竞争机制，将“公推直选”党风矿纪监督员落实到基层，始终保持谦虚谨慎的工作作风，坚定信心和决心深化推进党风廉政建设和反腐败斗争。作为进一步加大党风廉政建设的基础工作，体现员工主体地位，提高监督员公信度，力争建设一支群众基础好、监督能力强、业务素质精的党风矿纪监督队伍，以维护企业利益和员工的合法权益为出发点，为企业提供坚强有力的政治、思想、组织、作风与纪律保障。

1 改变旧模式，大胆尝试 “公推直选”党风矿纪监督员的新方法

“公推直选”党风矿纪监督员是一种新的尝试，没有任何经验可借鉴，一切只能摸着石头过河。为了保证“公推直选”能在企业顺利开展，为了使工作不走过场，真正得到员工的理解、信任，专门成立由纪委、组织、宣传等部门组成的“公推直选”工作领导组，工作组采取座谈、调研等多种方式，针对基层的队伍建设、群众的公信度等基本情况进行充分调研，广泛征求职工意见，召开专题会议研究部署“公推直选”工作，就“公推直选”将会出现的情况进行了分析研究，理清了“公推直选”工作的思路和操作方法。

“公推直选” 根据企业的相关规定，明确监督员的基本条件，严格选拔程序。监督员应具备以下两方面的条件，首先要满足学历、年龄、工作年限、岗位等方面的具体要求。其次在个人思想道德方面要具备以下三个条件：一是具有较好的思想素质，良好的职业道德，遵纪守法，热爱本职工作，有积极向上的敬业精神和强烈的工作责任心。二是具有一定的组织协调能力、沟通能力、较强的学习能力。三是具有坚持原则，秉公办事的品德和善解人意、团结同志、依靠群众的民主作风。在整个实施过程中为杜绝出现人人都“自荐”或搞小团体、搞小动作的现象，明确工长、班长、三员（办事员、材料员、成本员）不得进行参选。选举过程严格按照各阶段的重要环节操作，做到程序公开透明、公平公正。

为进一步扩大党内民主，充分发挥基层党员和群众的监督作用，加快推进基层党组织党风廉政建设，以“公推直选”党风监督员试点的契机，精心组织，积极探索，为使推选方案既便于操作，又符合广大党员干部的心愿，在充分征求广大党员干部意见的基础上，党委研究出台了《党风廉政监督员公推直选实施方案（试用）》，制定了“推荐——选举——考核——聘用”的公推直选程序。

2 加大宣传力度，明确“公推直选”党风矿纪监督员的意义

为确保职工对选票的知情权、参与权和监督权，保障员工的选举权与被选举权，尊重员工的主体地位，保障员工的民主权利。一是开展组织、宣传发动，向职工广泛宣传“公推直选”党风矿纪监督员的相关事项，使员工充分了解 “公推直选”的目的、意义和方法程序等，了解党风矿纪监督员任职条件及工作职责，为顺利开展监督员“公推直选”营造氛围做好前期的动员和宣传工作。二是将推选的试行方案印发给广大党员、职工代表手中，对党风廉政监督员的职责的初步意见在基层党务公开栏中张贴，进一步征求广大党员、职工代表的意见和建议。采取定额推荐，要求推荐人选为热爱党风廉政监督工作、原则性强、通晓政策、群众信任的党员，力求改变过去少数人说了算的现象，让党风监督员更能代表群众，顺乎民意、担当职责。

3 转变观念着眼发展，确保党风监督工作取得实实在在的效果

召开党风监督员公推直选大会，通过以无记名投票的方式，公开推荐出监督员。在基层单位都设立监督岗，对推选出来的党风廉政监督员，党委制定规范化管理制度，明确党风廉政监督员由党委纪委指导管理，做到一人一档，强化对他们的业务培训，实施挂牌上岗，定期对他们履职情况进行评议。搞好监督工作，让党员和群众们放心。对履职情况群众不满意的采取谈话教育，必要时进行调整；对履职情况较好的将给予奖励。

“公推直选”真正使德才兼备、年富力强、群众认可、敢于负责的优秀人才走上监督员岗位，为安全、和谐奠定基础。在基层单位中开展“公推直选”，在企业发展中产生了积极的影响，“公推直选”的形式体现了公开、公平、竞争的原则，是扩大基层民主形式的一项重要举措。采取“公推直选”方式，可以把年纪轻、素质高，肯办事、能办事、办实事的员工放到监督员岗位上，切实增强了基层单位的创造力、凝聚力和战斗力，为“公推直选”在企业范围的成功推进奠定了坚实的基础。以“公推直选”党风矿纪监督员为突破口，积极稳妥推进基层单位监督建设，为下一步在企业范围内全面开展“公推直选”党风矿纪监督员创造了积极的作用。

“公推直选”党风矿纪监督员实现了为基层党组织“站岗”，为群众排忧解难。职工自己选出了自己信任的义务监督员。通过监督员为企业职工说话，办实事。监督员上岗后履行自己的权利和义务，对分房、工分工资分配情况和队伍费的使用情况等涉及到职工切身利益和职工关注的热点、难点问题进行监督；并对基层党风廉政建设及廉洁自律等工作提出合理化建议。让企业廉政建设监督工作实现法制化、规范化、常态化。

企业推行党风矿纪监督员“公推直选”适应了“五个需要”：一是深入贯彻落实十八届中央纪委第三次全会精神的需要；二是深刻理解集团公司纪委重要部署的需要；三是积极推进党内民主建设的需要；四是稳步推进党建创新的需要；五是推进企业可持续安全发展的需要。

“公推直选”作为新时期党建工作的一种新思路、新探索，应着眼于新的发展，在更高的平台、更高的标准上落实职工的民主权利，实现干部管理理念和评价体系的创新，使党内民主适应科学发展的新需要。同时，要针对企业发展的实际，将“公推直选”纳入企业的基层工作新格局中统筹考虑，稳步推进，注重实效，使企业基层建设更好地适应新时期党建工作的要求。

“群众的眼睛是雪亮的，只要把对领导干部的监督权力真正交给人民，建立群众选择、群众评价、群众监督的开放式管理体制，实现由‘少数人在少数人中选到‘多数人在多数人中选的转变，就一定能选出优秀的监督员，达到组织和群众双满意的效果。

推广“公推直选”党风矿纪监督员这种方式，有以下五方面的意义：

一是带着课题，广泛调研，掌握第一手情况，做到心中有数是“公推直选”成功的基础；二是科学决策，做到有条不紊是“公推直选”成功的条件；三是阳光运行，做到公开公正是“公推直选”成功的关键；四是领导重视，做到齐心协力，是“公推直选”成功的保障；五是精心组织、做到尽心尽责，是“公推直选”成功的支撑。

参考文献：

[1]梁小霞.我国公推直选制度研究[D].山西大学，2012.

[2]辛巍巍.农村基层党组织“公推直选”模式探析[D].首都师范大学，2011.

[3]韩丽萍.基层党内民主建设中“公推直选”研究[D].成都理工大学，2013.endprint