动向

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部 委

五部委：联手规范教育乱收费

近日，教育部、国家发展改革委、财政部、审计署、国家新闻出版广电总局五部委联合出台《关于2014年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见》。《意见》强调要集中治理中小学补课乱收费问题，今年将把“课堂内容课外补”、学校组织参与有偿补课、教师在社会培训机构对学生有偿补课、学校通过社会培训机构变相开展有偿补课等问题作为治理工作重点。据了解，教育部将在全国范围集中开展专项整治行动。《意见》提出，各地要抓住寒暑假等关键节点，集中开展专项整治行动。凡是发现的问题，将严肃追究相关教师、学校以及教育行政部门领导的责任，并一律进行公开实名曝光。《意见》强调，加强普通高中招生及收费行为监管。要求各地尽快出台普通高中生均财政公用经费拨款标准，进一步压缩“三限”招生比例。加强普通高中涉外办学收费行为监管。普通高中举办中外合作办学项目和机构，须经省级教育行政部门批准，并报教育部备案；其收费项目和标准按照《中外合作办学条例》及其实施办法有关规定执行。公办普通高中单方面引进国际课程，以课程改革实验班等名义举办“国际班”“国际部”的，所需费用纳入学校办学经费成本核算，不得向学生收取额外费用。

教育部：要求做好预防中小学生溺水工作

日前，教育部基础教育一司发出通知，就预防中小学生溺水工作做出部署，要求各地教育部门和学校迅速行动起来，做好教育管理、家校配合、联防联控工作，切实降低溺水事故发生率，减少学生溺亡人数。通知要求，各地要深入开展预防溺水主题教育。要利用各种方式让学生明白私自下水游泳玩耍的极端危险性，掌握预防溺水知识和遇险逃生、自救互救技能。要让学生知晓上下学路上的溺水隐患，主动远离危险水域。要确保防溺水教育尤其落实到农村学生、男学生、留守儿童等重点群体，使防溺水常识人人尽知。通知指出，各地要提醒家长履行监护责任。要尽早召开一次预防溺水专题家长会，告知家长认真落实监护人职责，切实承担起学生脱离学校监管后的看护责任。

两部委：做好“国培计划”的三个项目

教育部、财政部近日发出通知，对做好2014年中小学幼儿园教师国家级培训计划示范性项目、中西部项目和幼师国培项目实施工作，提出了具体要求。通知要求各地推进综合改革，破解重点难点问题。“示范性项目”进一步凝练培训重点，倾斜支持体育、美育、特殊教育和优秀传统文化教育等紧缺领域教师培训，创新完善教师网络研修模式，加强专兼职培训者队伍建设。“中西部项目”和“幼师国培”项目本年度要加大送教培训力度，切实扩大培训受益面；进一步完善置换脱产研修，推动短期集中培训改革，提高远程培训质量；专设教师信息技术应用能力培训项目，促进信息技术与学科教学深度融合。

教育部：推进青少年校外教育

4月19日至20日，第十二届全国基础教育学习论坛暨修学旅行全国论坛上披露，教育部将于近期启动“蒲公英行动计划”，进一步推进校外教育。据介绍，“蒲公英行动计划”将通过“建、管、用、宣、研、训、联”等多项措施，进一步推进中小学社会实践、修学旅行等校外教育，计划在全国建立150个青少年大型综合实践营地，积极探索建立青少年校外教育、社会实践和修学旅行的长效机制，制定校外教育规章制度，加大校外教育的投入和师资建设，尤其是确保校外教育、修学旅行的安全。

中高考增中华优秀传统文化内容比重

根据教育部网站公布的《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》，今后我国将把中华优秀传统文化教育系统融入课程和教材体系，增加中华优秀传统文化内容在中考、高考升学考试中的比重。指导纲要明确了开展中华优秀传统文化教育的具体方向，即开展以天下兴亡、匹夫有责为重点的家国情怀教育，开展以仁爱共济、立己达人为重点的社会关爱教育，开展以正心笃志、崇德弘毅为重点的人格修养教育，并分别针对小学阶段、初中阶段、高中阶段和大学阶段提出了具体的教学目标。要求“在中小学德育、语文、历史、艺术、体育等课程标准修订中，增加中华优秀传统文化内容比重。地理、数学、物理、化学、生物等课程，应结合教学环节渗透中华优秀传统文化相关内容”。

教育部社会科学司负责人指出，当前我国优秀传统文化教育的现状还不尽如人意，仍存在一些突出问题：一是在具体的教学实践中，有些学校以应试教育为导向，偏重对学生进行知识点的灌输。二是教育内容的系统性、整体性不足。三是教育教学中的技术性问题突出。主要表现为师资力量不足，教学方法和手段相对滞后。课程体系和教材编写相对缺少统一的技术规范指导。四是全社会关心支持的合力有待形成。

地 方

福建厦门：提高民办义务教育学校补助标准

为提高民办学校改善办学条件的积极性，厦门市政府近日出台文件，将对民办义务教育学校实行分级管理。厦门将制定民办义务教育学校管理的分级标准，进行定级评估，并建立政府分级补助办学经费制度。从2014年秋季起，对积极招收经教育部门统筹安排的且符合条件的随迁子女，按规定免除学生学杂费、课本费、簿籍费等费用的民办学校，按一级、二级、三级、合格等4个等级分别给予小学每生每学年3200元、2800元、2500元、2200元，初中每生每学年4000元、3600元、3200元、2800元的办学经费补助，用于发放民办学校的教师工资和改善办学条件。

河北：学生事故纳入学校综治考核

今年，河北省学校安全工作重点将由治标转向标本兼治，多措并举防止学生伤亡事故。按照部署，中小学公共安全课堂教育的时间保障、师资落实、读本使用等情况将纳入年终考核，河北省教育厅将制定《学校安全工作检查制度》，推动所有学校落实“日巡查、周检查、月排查、季度总结”的常态化隐患排查机制，并利用“全省学校安全隐患排查整改台账信息化管理系统”，实现全省学校安全隐患信息化管理。今后，在日常检查之外，将不定期开展不打招呼的突查暗访。同时将完善制度规定，明确安全工作主体责任和监管责任，在学校安全质量管理、安全隐患整改和事故责任处理、安全事件新闻发布、安全隐患和事故举报、安全稳定工作考核等方面，探索实行标准化、规范化管理。河北省教育厅将推动地方政府将学校安保人员经费纳入财政开支，为学校配备专职保安。推广政府出资聘请购买服务的做法，为学校配备专业保安。依托全省学校安全隐患排查整改信息系统软件，建设全省学校安全管理信息化平台，探索推行小学生个体安全定位，提高科学化管理水平。针对学生溺水事故和校车事故易发问题，将组织开展专项行动强化治理。

陕西：加强托幼机构保健管理

近日，陕西省卫计委、省教育厅下发托儿所幼儿园卫生保健管理实施细则，提高托幼机构卫生保健工作管理水平，规范办园行为，保障儿童身心健康。

细则规定，托幼机构要按90∶1到150∶1的比例配备专职卫生保健人员，收托90名以下儿童的托幼机构，应配备一名专职或兼职卫生保健人员；托幼机构卫生室应取得医疗机构执业许可证，并由取得相应执业证书的医师和护士承担卫生保健工作；托幼机构卫生保健人员上岗前，须取得托幼机构卫生保健技术培训合格证。细则强调，因常见病和传染病防治需要组织托幼机构预防性群体服药时，必须经县级以上卫生计生行政部门与同级教育行政部门同意并制定详细防治方案，坚持儿童家长知情同意和自愿参加原则，必须有卫生技术人员进行现场指导，向证照俱全的正规医药生产、经营企业购买药品。任何单位或个人不得擅自或越权组织幼儿群体服药。托幼机构未按要求设立保健室、卫生室或者配备卫生保健人员等，情节严重的，教育部门将依法给予行政处罚。

湖北荆门：多部门联动扎紧校园安全“篱笆墙”

荆门市教育局等六部门出台的《荆门市中心城区校外托管中心管理暂行办法》明确了“属地管理、教育牵头、相关职能部门分工负责”的管理体制，制定了行业准入标准、收费标准。教育部门牵头，民政、卫生、公安、物价等相关部门参与的联合监管体系为托管规范化提供了多方面保障。该市明确了各相关职能部门的学校安全工作责任，综治、教育、公安、交通、安监、城管等相关部门负责参与的校园及周边交通秩序和校车安全；文体新、公安、工商、安监、城管部门负责的校园周边网吧、文化娱乐场所、书刊销售点整治；食药监、卫生、公安、工商、城管部门校园食品卫生安全；教育、公安、综治部门负责校园内部安全管理，让每一个部门都有一份沉甸甸的责任。

安徽蚌埠：研学旅行纳入学分管理体系

继去年首批10所学校开展研学旅行试点后，蚌埠市研学旅行试点的范围进一步扩大，再增加30所学校并纳入学分管理体系，努力把学生从课堂中解放出来，通过游览的形式认识社会和自然。蚌埠市明确规定，中小学研学旅行以寒暑假和学期中间为主，学校可在全年内分期、分批开展。学校参加研学旅行活动结果将被纳入学分管理体系并计入2-3分。同时还将逐步纳入学生综合素质评价体系，随着试点的成功和评价体系的完善，将在全市中小学全面推广。

地 方

浙江：建立健全中小学教师师德建设长效机制

浙江省教育厅日前决定，建立健全中小学教师师德建设长效机制。中小学要组织新教师进行入职宣誓仪式，引导广大教师自觉践行《中小学教师职业道德规范》；学校与教师签订聘任合同时，教师应与学校签订师德承诺书。为建立健全师德考核机制，浙江省教育厅将把师德建设情况纳入全省教育科学和谐业绩考核重要内容，纳入教育督导范围，纳入区域和学校教育质量综合评价指标体系；各中小学要把师德考核作为教师考核的核心内容，成立师德考核工作小组，每年对教师师德进行考核，考核结果公示后存入师德考核档案；师德考核不合格者，年度考核应评定为不合格，当年暂缓教师资格定期注册、不得申报晋升高一级专业技术职务、不得评先评优，并予以低聘或转岗到其它岗位，执行新聘岗位等级的待遇标准。

山东威海：成立协作区优化资源配置

本学期，山东省威海市环翠区教育局对原有学区、片区进行深度整合，成立环翠区教育协作区，进一步优化教育资源配置，加快城乡教育一体化发展进程，提升区域教育高位优质均衡发展水平。以区直5所初中学校为核心校，将城乡31所中小学校整合为五大教育协作区，实行教育教学统一管理，教育资源统一调配。各协作区成立一体化管理工作小组，由区直初中校长担任主要负责人，协作区内各学校校长为成员，研究制定本协作区一体化管理实施方案、年度工作计划，组织开展各项工作，统筹各学校人、财、物的协调与整合。各教育协作区实行统筹规划、协作管理，在尊重学校办学自主权的基础上，加强协作区学校间的交流合作及资源共享，发挥核心校的引领作用，整体提升教育水平。着重强化小学、初中学段学科知识体系的纵向衔接研究，促进办学特色传承及学生可持续发展。继续加强教育信息化建设与应用，利用信息化手段扩大优质教育资源，形成互联互通、合作共赢的教育协作发展格局。（王春丽）

新疆：开展“无烟校园”创建活动

新疆维吾尔自治区近日下发“禁烟令”，加强学校禁烟控烟工作。新疆决定在各地广泛开展“无烟校园”创建活动，建立督导检查机制，设立禁烟监督员，加强禁烟日常动态监督。新疆规定，禁止在中小学幼儿园内吸烟。凡进入中小学、中职学校、幼儿园，任何人、任何地点、任何时间一律不准吸烟。校长是学校禁烟第一责任人，不但要率先垂范，还要认真做好具体组织实施工作，加强学校治理，完善禁烟措施。要在校门口显眼处设立“无烟校园”或禁烟标志。

新疆要求各地教育行政部门和学校要采取多种形式，利用课堂、讲座、党团活动等对学生开展禁烟教育。要讲透吸烟的危害性，普及基本医学知识，让远离烟草成为广大教职员工和学生的自觉行为，让吸烟者争相戒烟成为时尚，劝阻吸烟，拒绝二手烟，共同创造一个良好的无烟氛围。

江苏徐州：开展免费送培活动提高农村幼师水平

日前，江苏省徐州市教育局学前教育免费送培活动在贾汪区拉开序幕，贾汪区各幼儿园园长、骨干教师等近500余人参与了培训。为更好地规范农村幼儿园的办园行为，提高农村幼儿教师的育儿水平，促进学前教育工作均衡发展，徐州市教育局计划在今年3月到8月，面向各个县（市、区）开展免费送培下乡活动，为农村幼儿园培训一线教师3500多名。此次由市教育局主办的送培活动是针对农村幼儿园开展的专项培训活动，采取订单培训和普及培训的方式，把市级培训送到农村幼儿园，让名师专家走到农村幼儿教师身边，普及学前教育的教育理念和方法，进一步规范幼儿园保教行为。送培下乡这一创新举措，有效解决了农村一线幼儿教师专业发展中存在的突出问题，深受农村幼儿园园长和教师们的欢迎。

贵州：小学考试将取消百分制

为切实减轻小学生过重负担，贵州省教育厅日前下发《关于开展义务教育阶段学校“减负校校行”活动实施方案》，方案中不但详细列出了义务教育阶段学校减负的具体措施，而且还列出了学校规范办学行为的具体督查项目，要求全省义务教育阶段学校在今年5月至6月中旬逐一开展自查。《方案》明确，减轻学生过重课业负担将从规范义务教育学校办学行为做起。各地教育行政部门和学校必须依法坚持义务教育学校免试就近入学原则，并坚持电脑随机分班、均衡编班，禁止设置重点校或重点班。小学实行“零起点”教学，科学设置学生作业，合理安排学生课外社会实践活动；坚决制止加重和变相加重学生课业负担行为。教育行政部门和学校将着力推进小学教育质量综合评价改革，积极探索构建科学多元的评价指标体系，改革小学生考试成绩呈现方式，取消“百分制”，实行“等级加评语”的评价方式。

海南：加大未注册幼儿园整治力度

为进一步巩固近年来全省未注册幼儿园专项整治活动成果，海南省近日下发《海南省教育厅关于继续深入开展未注册幼儿园专项整治工作的通知》，并出台《2014年未注册幼儿园专项整治工作活动方案》。海南省将加大对未注册幼儿园整治力度，全面消除无证民办幼儿园的安全隐患，对不具备举办幼儿园条件的坚决予以取缔。海南省要求各市县教育行政部门要呈请当地政府分管领导牵头，会同公安、消防、卫生、民政等部门有关负责人参加的未注册幼儿园专项整治工作领导小组，对未注册幼儿园进行专项排查，逐个实地考核，研究制定分类治理的方案和计划，将其纳入规范化管理轨道。督促其办理相关登记手续；对暂未达到办园注册基本条件但不存在较大安全隐患的无证幼儿园，要发放整改通知书，责令其限期整改；对房屋建筑和消防、饮食卫生存在较大安全隐患、管理混乱、不具备举办幼儿园条件的，要坚决予以取缔，严禁其宣传招生。

国 际

新加坡：幼教首次采用双语图书

据新加坡联合早报网报道，新加坡学前教育中心将首次在课堂上使用特别为幼儿双语教育设计的图书。据了解，新加坡学前教育中心以往使用的教材都是纯英文或纯华文，内容没有关联。新苗师范学院和新加坡华文教研中心昨天推出了4本双语图书，让教师们能够利用同一个教材来教两种语文。这4本图书于2012年由新加坡全国合作社联合会推出，由本地作者林美玲以英文撰写，随后由新加坡华文教研中心副主任陈志锐博士翻译，将在6月分发给全国1600所学前教育中心。每所中心各获两本图书。图书通过卡通绘画、动物人物和有趣的活动，让幼儿对课程保持兴趣。书里先以中文叙说故事，随后再用英文说同一个故事，书里也提供问题让孩子们思考。位于新加坡胡姬乡村俱乐部的“小小家庭”托儿所，两个星期前开始在课程中使用双语图书，是第一个使用这个新教材的学前教育中心。教师从故事中创造出各种活动，如拼图、故事接龙和角色扮演等，促进幼儿的思考能力和让他们发挥创意。

俄罗斯：体育成绩成为高考成绩的补充

据俄新社近日报道，俄罗斯教育与科学部部长德米特里·利瓦诺夫在俄罗斯总统体育运动发展委员会会议上表示，自2015年起，体育成绩将在高校招生过程中纳入考量。

利瓦诺夫表示，自2015年起，中学生的体育成绩，包括“劳动与国防准备”系列活动的结果，将在高等教育机构招生时予以考虑，作为对国家统一考试成绩的补充。这将进一步促进广大中学生与大学生的体育发展。利瓦诺夫补充说，今年将在俄罗斯中小学中实施“劳动与国防准备”准则。今年4月至5月在全国8个地区进行试验，在体育方面对学生进行中期考核。9月1日后，教育与科学部计划向各地区发送详细的方法指导，在学生转入下一年级学习时考虑“劳动与国防准备”系列活动结果。

英国：小升中考试面临重大变革

据《每日电讯报》报道，近日，英国教育部表示，2016年针对近60万名英国11岁小学生们的小升中考试的难度系数将会大大增加。新政对学生的要求将包括要求学生掌握12以内的乘法运算、禁止使用计算器、熟练运用英式英语和对难词拼写的额外加分等。经寻访一些在全球PISA测试中表现优秀的国家后，英国教育部根据本国小学生的标准，制定出新的升学考试内容，其中将包括数学、阅读及拼写、标点与语法考试。英国教育部表示，小升中考试将针对读、写、算能力进一步提高标准，让孩子们能够在小学阶段有一个“坚实的基础”。教育部特别指出，在新的拼写、标点与语法考试中，将着重考核英式英语，以杜绝美式英语和俚语进入基础教学。新政还要求孩子们以英式英语的繁复方式拼写单词，并且正确使用标点符号。在阅读考试中，孩子们将被要求通过大量的文本信息给予综合性的书面回答，并能够指出包括隐喻、明喻、类比和比喻等在内的修辞手法的不同元素。相比而言，数学考试将面临最大的改革。在这门被大臣们认为关乎国家未来经济的学科上，政府认为英格兰的学生已经落后中国的同龄人3年。据悉，根据考试新政修订的全国课程要求将在今年9月全面铺开，新型考试将在两年后实行。

美国：为4岁儿童建免费全日制班级

据美国华盛顿邮报报道：纽约市近期将投入上千万美元来扩充学前教育系统。纽约政府官员和立法领导人近日同意在5年内花费15亿美元，或者每年3.4亿美元，为4岁的儿童建立免费全日制班级。这笔资金的大部分将在纽约市进行分配。这不仅仅是一个在全州普及学前教育的问题，同时也是提高教育质量的要求。

纽约市市长布拉西奥从去年就开始计划筹备普及学前教育系统的方案，他建议通过提高富人的税收，从而得到部分项目资金。纽约是美国财产税收较高的地区之一。美国其它的几个州也在商议是否要普及学前教育项目，其中40个州为学前教育班级提供款项。

法国：推出免费科学信息网站提高市民科学意识

据法国费加罗报网站近日报道，近日法国重要的公共科研机构——法国国家科学研究中心推出一个免费的科学信息网站，向公众传播科学的意义和价值。设立这一免费的新媒体旨在向公众解密越来越复杂的科学研究成果和展示研究成果，同时引发大家对新兴科学的关注。国家科学研究中心在其声明中表示，该网站的宗旨是：提供可靠信息以“引导社会大讨论”。该科学信息网站设计朴素，介绍文章中留有大部分图面、视频空间，共围绕生命、材料、社会、宇宙、地球和数字6个主题展开。随着网站的推出，法国国家科学研究中心还将出版与网站信息相关的纸质杂志，以季刊形式出版，借用两种形式更好地传播科学信息，以提升普通大众对新技术的认识。