也说延长退休

顾伯琪

关于养老金有缺口的说法不绝于耳，劳动人口与退休人口渐渐失衡，缺钱是不争的事实，扩大保障面和老龄化的到来，延长和反对声不绝于耳。

延长退休至少有以下几方面的不利因素要关注：延长对当下就业有压力，结论是年轻人、大学生就业难；延长遭到在职人员的反对；延长遭到企业内退、买断人员反对；延长遭到企业反对，延长增加企业用工成本，聘用退休人员成本更低；机关的“阳光政策”，给人心理暗示，退下可充分利用“余热”，能获得双份收入；企业转制，被推向市场的4050人员，盼望早点拿退休金，这些正当年的劳动力被失业，大量精力充沛的劳动力在街头跳舞、打麻将。

我国法定退休年龄与世界各国相比，短了5年，特别是女性早了10年，退休金明显偏低，这是不合理的。如果女性25岁工作，企业50岁退休，工龄只有25年，假如是教师55岁退休，大专院校、初高中学校学历都要求高，恐怕30年教龄都有点难，实际工作中，学校已经碰到类似问题，学校为了便于工作“一刀切”，退休教师养老金打了折扣。

在中国两元制下的劳动关系较为复杂，同工不同酬，身份编制，固定工、劳务工、临时工、农民工，剪不断理还乱。退休有事业养老、城保、镇保、农保。“开着宝马领救济金”，反映了我们对个人收入的基本信息掌握不清；注册失业登记制，到底有多少失业人口搞不清，有收入的也来登记了。退休人员与年轻人争岗位，在美国就不行，领取养老金和再工作是单项选择，一旦再工作就停发养老金。

因此，在延缓退休时要制定游戏规则，也要建立单项选择，要确立一个思路，切断退休后另起炉灶的后路，那么延长就事半功倍，延长退休的制度才能推行，企业才能积极接受。

延长不能急刹车，“一刀切”，需要逐步调整，慢慢适应，利用5年时间解决历史遗留问题。

建议尽快建立打开一扇窗，关上一扇门的制度。打开延长退休的窗口，关闭退休发挥余热的后门。先把女劳动力的法定工作年龄统一调整到55周岁，男女劳动力的工作年龄每年延长一年，用5年时间，男的延长至65周岁，女的延长至60岁。

建议设5年协商期，即本人愿意，企业同意延长至法定退休年龄。对在企业延长的5年期间给予特殊延长工龄补偿，计入退休金，退休后由社会保障局发放，企业不增加支出，也不影响企业薪酬。养老金要向缴金年限长、工龄长的倾斜，拉开差距，鼓励多缴多干。在完成法定劳动年龄后，有特殊贡献的高级专家和企业必须要用的人才，可由企业再申请延长。允许企业招收专业退休人员，先与养老融断，再与应聘企业签订合同，取得各方都赢的格局，顺利推进延长改革。