中国贪官澳洲引渡第一案

文/李广森

中国贪官澳洲引渡第一案

文/李广森

名案回眸

澳大利亚媒体10月20日发表文章，称澳大利亚政府已经同意协助中国追逃追赃。澳大利亚联邦警察亚洲地区负责官员说，中国国家安全局与澳大利亚联邦警察已就一份优先处理名单达成共识，这些优先被处理的逃亡者是从100多名贪官里挑出来的。这位负责警官还警告说，那些贪官别以为逃到澳大利亚就能幸福地生活下去。

看到“猎狐2014”追逃贪官的这一重大进展，让人兴奋，也让人不禁想起往事——当年通过司法协助，从澳大利亚将嫌疑人缉捕、引渡回国的第一案。

一手遮天的董事长

李化学原籍天津，担任城乡集团澳大利亚房地产开发负责人及恒万实业董事长期间，他贪污1145万元，受贿68万元，挪用公款50万元。事发后，李化学潜逃国外。从他被提拔为北京城乡建设集团有限公司副总经理到案发，不到六年时间，他是怎么贪污到这么多钱的？透过李化学一路走来的人生轨迹，我们也许可以窥到原因一二。

1957年出生的李化学，文化程度不高，只有小学文凭。他在天津蓟县农村长大，小时候生活艰难，到了20岁才从农村来到北京城，在北京市西城区某单位当电工。

那个年代农村青年当上电工，就等于抱到了金饭碗。李化学很珍惜这份工作，吃苦耐劳，很快被领导相中，学徒期一满就被转为正式工。领导还表示了培养他入党的意思。他明白，只有入党才能做官，所以他更加肯干，经常加班熬夜，表现突出，果然入了党提了干部。

提了干部的他管理一个工程，自己带头干，对下面要求也严，工程干得很漂亮，他负责的一个工程还获得建筑业的最高奖项鲁班奖。从此年轻有为的李化学就股级、科级、副处、正处级地平步青云。

当年李化学干出不少成绩，是他自己与周围环境共同努力的结果。李化学面对的是一个对他有约束、有检验、有评价的环境，不管是为了升官，还是为了发财，他都必须真干，因为他要对组织负责，对领导负责，还要面对群众的监督，他只有实实在在干出成绩来，才能得到更大荣誉。

不久，他领导的工程队扩大为工程处，1994年组建成恒万实业公司，是挂靠在北京城乡建设集团的国有子公司，他担任董事长兼党委书记。同年李化学又被提拔为城乡建设集团副总经理，仍然兼任恒万实业董事长、党委书记，已经发达为副局级。

在这之后，形势渐渐变了，没有制度监督了，群众更没权监督了。他成了公司的老大，可以随便使用公司的东西、随便把公司的东西揣进腰包，从来没有人敢反对，甚至许多时候还会有人出来帮助他损公肥私。

这时候的李化学，据说虽然兼任公司的党委书记，却从来没有召集过党员会议，也从来不过组织生活，谁敢对他的事情有反对意见肯定是要倒霉的。他在公司里一手遮天，重大事项、重要开支全由他个人说了算，如果要开会研究人们也只能对他随声附和，绝不允许有不同意见。

他再也不需要对任何人、任何组织负责了，再也没有人约束他、监督他、评价他，他完全可以按着自己的意愿想怎么干就怎么干。没有监督的权力就是彻底腐败的粪坑。

李化学的老婆董淑芹承包北师大的工程经营部，亏损了，跟李化学要钱，李问要多少，她说50万，李说你去找会计，拿张支票吧！会计哪里敢问为什么？既然李化学是没人监管的公司董事长，他老婆自然也就没人监管地享受董事长待遇。

用公款为情妇安家

1993年悉尼夺得2000年夏季奥运会的主办权，30岁的李化学灵机一动，想到了一个赚钱的好办法。他对城乡建设集团的领导说，他有个哥哥在澳大利亚开公司多年，早已加入澳大利亚国籍，可以通过他哥哥参加悉尼奥运会项目竞标。领导觉得这确实是个好机会，不仅能竞争有关建设项目，还能借机打入国际市场，当即拍板同意，并把对外投资大权交给了李化学。李化学顺势提出要去悉尼实地考察，跟哥哥商量投资事宜。

高某20多岁就在李化学手下工作，人长得十分漂亮，李化学很喜欢她。高某发现李化学虽然大她12岁，但身上却有很多年轻男人没有的优点，两个人很快就走到了一起。李化学境外考察首选的随行工作人员，当然也非高某莫属了。谁知，这一去，高某就没有再回国。她和李化学在澳大利亚、新西兰玩了一圈后，发现自己怀孕了，于是留在新西兰，准备生他们的财产继承人。

李化学借口要为恒万公司在新西兰工作的人员解决住房，花18万新西兰元（约70万元人民币）购买了一栋高档住宅，只让公司员工住了几天，然后找个理由把他们撵出去，高某就在这套新房里生下了孩子。

李化学说他来澳大利亚投资的对接公司是金色领地公司，其实是由他在澳大利亚新注册的，他和他二哥、二嫂都是控股股东。至于他的二哥李化民，原本是北京一家饭店的厨师，厨师怎么能帮助城乡建设集团竞标奥运会建设项目？

1995年7月，城乡建设集团的2700万元，从北京恒万公司账户汇到金色领地公司，直接进了李化学和他哥哥手里。

李化学声称，他拿到这笔资金，一是在新西兰的惠灵顿，买下一幢旧楼改建饭店；二是在澳大利亚建设了12幢别墅。城乡建设集团为了支持他这两个项目，由国内派出许多施工人员，高价发送大量建筑材料。但是有关建设项目和投资的情况，他从来不向集团作汇报。为此，城乡建设集团的领导给李化学下过死命令，要他尽快把澳大利亚的所有资金变现归还给集团，或者把产权过户给集团，李化学装聋作哑。集团领导决定收回澳大利亚的投资。

事发后出逃

1999年11月，北京市有关部门收到举报信，检举李化学利用城建集团在澳大利亚、新西兰搞投资，把恒万公司应收取的房产过户费72万元人民币，存到了他在香港恒生银行开设的个人账号上。1999年12月8日，北京市纪检委对李化学进行审查，很快发现他的经济问题。一些隐藏很深的问题，也随着调查的深入逐渐浮出水面。

可就在新千年的钟声敲响之际，李化学不见了。2000年1月1日，已经被纳入纪检部门视线的李化学突然从人们视野里消失，在国内百般寻找不得。

原来，预感到大事不好的李化学在元旦凌晨，潜回公司办公室，取出澳洲房产的产权证明，计划外逃。

他拦下一辆出租车，问去不去天津，司机说这大过年的……他随口骂了一句，不就是钱吗，老子多给你钱！到了天津，买飞往深圳的机票。飞机起飞以后，他长出一口气，觉得他们再也别想找到自己了。都说捞了就跑，跑了就了，一点不假。

李化学怕公安局的人跟在身后，从深圳先到了香港，又从香港飞到新西兰，来到情妇高某的身边。他一时还不敢去澳大利亚，怕国内万一来人清理澳大利亚的投资会抓到他。

他找到律师，说自己想要办澳大利亚的永久绿卡，越快越好。李化学又说，我在中国有个朋友，大董事长，他们公司先前在澳洲投资，现在，董事长想把公司的投资，都转到个人账号上，这算不算贪污？

律师觉得这个问题很可笑：在我们澳大利亚，公民的私有财产是神圣的，法律就是要保护私有财产。

李化学说，现在我想拿这些钱，在悉尼投资，是不是贪污？律师这时也明白了李化学说的董事长就是他自己，哈哈大笑说，这不过是常识的问题。你既然是公司的董事长，根据澳大利亚的法律，公司的财产当然归你所有，你当然有权处置它们，现在，你想把你在中国对公司财产的处置权，转移到国外，这在法律上是完全允许的，这不过是你个人对财产处置权利的延续。

李化学很满意，可是，他们谁也没弄明白，他们说的根本不是一回事，恒万实业公司是国有的，不是个人的，李化学这个董事长不过是公司聘用的工作人员，公司汇到澳大利亚的资金是国有的，根本就不是李化学个人的。

李化学吃了澳大利亚律师的定心丸，自以为很快就会成为澳大利亚的永久公民，那时中国就拿他无可奈何。到这时他反而很后悔，当时为什么不骗他们多投点资？他们投多少现在不都是我的吗？

通缉李化学

北京市委、市纪委决定，由市纪委、北京市检察院反贪局和北京城乡建设集团抽调得力人员，组成联合调查小组，追缉李化学。2000年1月4日，李化学案子的初步材料被移交给北京市检察院反贪局，转到了检察官彭唯良等人手里。他们初步审定为挪用公款，当天立案。为了防止李化学出境，他们立刻向北京市公安局通报情况，请求他们对海关、机场和公路线进行边境控制，但一直没有李的动静。

彭唯良他们只好想办法去找李化学的老婆，她一再声称什么情况都不知道。他们不得不去翻查出入境记录，没有线索。20多天过去，深圳方面有了线索：李化学在福永码头留下了出境记录，他已经持回乡证坐船到了香港。

2月16日，由彭唯良等人组成的七人联合调查小组飞到澳大利亚，开始艰苦的调查。

调查小组得到中国驻悉尼领事馆的帮助，雇用了澳大利亚权威能干的律师协助调查。澳方一位资深律师的佣金标准是按分钟计算的，可见为了搞清李化学的问题付出了多么大的代价。调查组仅用三周时间就搞清了李化学在澳大利亚的经济状况。

律师在调查中证实，城乡建设集团的2700万元打入李的账户后，李化学在悉尼购买了地皮和房产，又用这些地皮和房产作抵押，在澳大利亚银行申请贷款继续开发地产。他去新西兰享受的时候，就在那里给自己开设了个人账户，又把其余的巨款兑换成103万美元，打入自己的新西兰账户。

李化学逃到澳洲后，又把剩余的所有工程款都转入他的个人账户。还用北京城乡建设集团的资金、担保贷款和建筑材料，修建了12套高档别墅，有五套的产权已经过户在李化学名下，一套正在清算，其余六套都在他二哥李化民手里。李化学已经出售了几套高档住宅。据了解，李化学已经准备好有他签名的产权证明书，随时都可以出售其余的住宅。

律师还查明，李化学在新西兰以员工住所的名义买下一套住房，现在已经被他变卖，所得17万新西兰元转入高某的账户；1998年12月，李将城乡建设集团汇入澳大利亚的工程投资款，抽出25万元打入高某的个人账户。

中澳两国律师的调查，为彭唯良他们提供了许多李化学涉嫌犯罪的证据，最后证实李化学挪用公款的性质，已经因为他出逃澳洲的种种行为转变为贪污，贪污合计1145万元人民币。

七人调查小组有位成员是北京城乡建设集团的副总，他猜想凭李化学的智商和狂妄，说不定他真就舍不得扔掉原来的手机，所以他一再拨打李的手机。2000年2月初的一天，对方手机里突然传出他熟悉的声音：“你是谁？”

他说出自己的名字。李化学立刻惊讶：“是你？你干吗？你在北京？”

“我在悉尼。你在哪？怎么样？”

“我嘛，我在美国，夏威夷，游泳呢，老子享受自由呢！”

“能见见面吗？”

“见嘛面？打今儿个以后，我没必要和城乡集团的人见面！”

他挂断电话。

调查组由此推断，李化学既然故意说出他在美国夏威夷游泳，那么现在他只能是在悉尼。

调查组紧急报请最高人民检察院商请公安部，由中国警方通过国际刑警组织对李化学发出红色通缉令。通缉李化学的行动随即在国际刑警组织协助下展开。

为了避免国有资金继续流失，检察官以城乡建设集团名义，聘请澳大利亚律师在悉尼起诉李化学的公司，要求收回在澳投资的别墅等资产。

悉尼法院随即冻结李化学公司的资产。通过民事诉讼，澳大利亚法院判处城乡建设集团胜诉，李化学开发的五套价值887万元的高档住宅被追回，但李化学一直没敢露面。为了尽快结束诉讼，城乡建设集团不得不承担了李化学公司的债务。

国内的查证还发现，北京某施工单位承建俱乐部项目短缺资金，向李化学寻求帮助，由恒万实业为其担保向银行贷款500万元，随后李化学向对方索要68万元人民币，为自己买下一套豪宅。李为老婆承包的工程经营部挪用公款50万元，也被查证出来。

从一夜千万富翁到剥夺政治权利终身

中国警方在国际刑警组织协助下，在悉尼将逃跑不到八个月的李化学抓捕归案，李化学在澳大利亚的律师一再找到中方申辩，声称李化学已经是特别行政区的公民，特别行政区的法律必须保护他的人身自由权，中方现在不能抓捕他。

中方代表告诉他的律师说，我们不会破坏特别行政区保护公民的合法权利。李化学移民之前是中国公民，触犯了我们中国的法律，我们必须严格按照中国法律，追究他从前的不法行为。

2000年8月26日晚，李化学走下飞机舷梯，重新踏上北京的土地，但不是旅游归来，也不是考察归来，是被两名中国警察看押着走下舷梯，在机场上迎接他的有关人士和汽车，也从来没这么威武过。

2000年8月26日李化学被依法逮捕。

李化学死不认罪，坚决否认自己在澳大利亚和新西兰的贪污行为，他以为只要拒不认罪，你法律就对我无可奈何。

2001年10月19日，北京市检察院第一分院以李化学贪污1145万元、受贿68万元、挪用公款50万元三项罪名，向北京市第一中级法院提起公诉。

对李化学的起诉书1万多字，他接到后捧着看了一遍又一遍，最后，他总算是看懂了，看呆了，看傻了，看得不会说话了，白纸黑字，他的犯罪事实写得一清二楚，板上钉钉。他没想到，所有的涉案人员全都做了交代，他想抵赖也只能是螳臂当车。

北京市第一中级人民法院判处李化学无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。李化学不服，提出上诉。2003年4月，北京市高级人民法院对李化学一案做出终审裁定：驳回上诉，维持原判。

2002年6月18日，李化学的老婆董淑芹也因挪用公款罪，被判处有期徒刑六年。

据检察官介绍，李案是当时北京市市属单位涉案人员级别最高、局级干部中涉案数额最大、调查取证涉及国内外、通过司法协助将嫌疑人缉捕、引渡回国的第一案。

本案的承办检察官彭唯良说：“李化学没想到，通过法律诉讼能把钱收回来。”彭唯良认为，有些国有企业的领导，手中握有的权力太大，有关部门又缺乏可操作性的监督措施，使得像李化学这样的一些企业负责人，在单位一手遮天，独断专行，重大事项、重要开支几乎从不研究，全由一人决定。个人的权力过大、过于集中，是产生腐败的直接诱因。

回头看，李案再清楚不过地证实了，现在坚持以法治国的正确英明，如果没有顶层的制度设计，不把权力关进制度的笼子里，难免今后不会像从前一样批量产生李化学这样的贪官。

编辑：郑宾 393758162@qq.com