铁路施工组织相关问题的分析

胡春林

摘 要：铁路施工组织是铁路施工的一项重要任务，施工单位如何高效掌握和控制施工组织，是施工组织管理的重要内容。笔者从铁路施工组织的特点和影响因素说起，从团队建设、安全保障、事中控制、事后总结四个方面详细论述如何实现高效施工组织管理，减少施工矛盾。

关键词：铁路施工组织；特点；影响因素；安全；团队

经过几十年的铁路建设历史和经验总结，铁路施工组织已形成了大量具有指导意义的理论知识，从施工前期的调查、设计准备工作，到施工过程中的进度、质量、造价、安全、技术管理，铁路施工组织都有一套完整系统的理论知识体系。这些理论知识为提高铁路施工组织管理效率打下了坚实基础。

1 铁路施工的特点

第一，施工流动性大。铁路工程是线性工程，是沿着地面延伸的人工构筑物，而线性工程又导致施工流动性大，施工中存在许多临时工程，作业面狭长，施工组织管理工作量大，给施工单位带来了极大困扰。而且，铁路施工现场很多都在荒郊野外，尤其是山区铁路工程施工中，施工人员的住宿、吃饭等又成了一个比较难解决的问题。

第二，野外作业对工程质量、进度和造价带来不良影响。铁路工程施工中，遇到野外作业时，施工会受到水文气象条件、地质条件等自然环境的影响，对铁路工程的造价、进度、质量带来巨大影响。

第三，施工周期长。铁路工程具有规模大的特点，加上是线性工程，一个作业点需要进行分阶段施工，施工周期长。而各个阶段的工程又必须完美协调配合，保证施工的顺畅，既不造成时间的间断，也不造成空间的闲置，这样才能有效提高施工效率，节约成本。

2 铁路施工组织的影响因素

2.1 人力资源。人是铁路施工组织管理的核心要素，高素质的人力资源组织能保证铁路施工的顺利完成。而一个铁路工程人力资源组织中，有不同岗位的人员，每个人又有不同的专长。人与人之间的协调配合直接影响到施工的顺利进行，影响到人力资源价值的充分发挥。在一个高效施工组织管理中，人力资源管理包括施工队、施工班组、工种结构、工人技能等级、工人人员比例、各阶段施工人数等的管理。

2.2 施工方法。施工方法合适与否关系到施工进度、质量和安全。在铁路工程施工中，施工方法要突出重点，统筹兼顾。凡是使用到新技术或是对整个工程起到关键性作用的项目，都需要详细注明施工方法和技术措施，而一般结构的施工项目则无需详述。选择合适的施工方法，提高施工质量，保障施工安全。施工方法是从技术层面提高铁路施工组织效率的基本保障。

2.3 机械设备。合理使用机械设备，降低工程造价，提高施工效率。机械设备的选择与施工方法的选择密切相关，合适的机械设备能优化施工方法，优化的施工方法有利于施工单位选择合适的机械设备。机械设备的选择遵循技术先进、经济合理原则。从现有条件和施工条件基础上选择合适的机械设备类型，从经济角度考虑到机械设备的造价。

2.4 资金使用控制。铁路是国家基本交通设施资源，一般由国家直接投资。为了合理利用国家资金，以最低成本创造最高社会效益和经济效益，施工组织管理中必须做好资金使用控制，对资金进行科学管理。为了合理使用资金，在投资之前对投资项目进行目标值和计划值的预测评估，做出最佳投资决定。随着铁路工程施工的开展，必须以高质量的会计管理提高资金利用率，提高铁路工程社会效益和经济效益。

3 提高铁路施工组织管理效率的措施

前文所提到的机械设备、资金、施工方法、人力资源管理都是铁路施工组织管理中的重要任务，忽视任何一个都会给铁路施工带来不良影响，都会影响到铁路施工组织管理效率的提高。本文从团队建设、安全保障、事中控制和事后总结四个方面详细阐述提高铁路施工组织管理效率的措施。

3.1 团队建设。团队建设就是要做好人力资源管理，合理优化人力资源配置，充分发挥每一个员工的价值，激发员工的工作热情和积极性，建设一支高效务实、团结和谐的施工团队。施工前夕召开内部员工动员大会，明确每一个施工人员的责任和工作目标，尤其是各层领导、队长、组长等目标和任务，保障铁路施工的顺利进行。施工前开展技能培训和业务培训，提高施工人员的技能水平、协调沟通能力、组织调配能力等，并进行相应的模拟训练，提高施工人员的随机应变能力和心理素质。为提高施工质量，每个工作面都要安排合适数量的施工监管和巡视人员，做到无遗漏、无死角，及时将施工中出现的问题反馈给相关组织，并迅速对施工计划做出调整，保障施工质量。

3.2 安全保障。安全保障是铁路施工组织的一项重要内容。站区单位与施工单位签订《施工安全联保协议》，站区单位积极参与到安全管理中来，施工单位严格按照相关标准和规范做好安全管理工作，加强安全监管，形成齐抓共管的安全管理格局。施工单位制定安全管理规章制度，保证安全管理工作有制度可依、违制度必究。

监管和巡视人员以激昂的热情面对每一天的工作，及时发现施工中的危险源，并迅速报告相关部门，组织人员辨别、判断危险源，进而采取相应措施管控危险源。每个工作面都要专人进行安全管理工作，一旦发现问题，及时做好记录，并报告相关部门处理，做到“当日汇总、当日整改”，今日事今日毕，最大限度减小危险源的不利影响。

3.3 事中控制。施工过程中，所有施工人员都各司其职、有条不紊的开展施工活动，做到事事有人负责，事事有人监管。

牢固树立安全生产理念，协调沟通各个环节，加强各个施工负责人直接的交流，总负责人则要经常到施工现场了解施工状况，并解决施工中存在的问题，处理各种突发事件，在安全前提下维护施工现场秩序，并根据天气、水文等自然情况适当调整施工内容和计划。当施工中出现任务、单位交叉影响现象时，站区负责人则要全面掌握每项施工内容的施工情况，并协调各个施工单位的时间和范围，规范施工流程，制定合理安全措施，实现一区多项作业，节约时间。

3.4 事后总结。每日施工完成后开展小型总结报告会，汇总今天的施工情况，并提出施工中存在的问题，提出合理化建议，做到日事日清。定期召开专项会议，针对某一阶段中出现的共性问题和个性问题进行详细探讨，并完善施工组织管理方法，在施工过程中形成一个规范、安全的施工组织管理方案。

另外，施工单位还应充分利用现代信息技术构建施工组织管理系统，提高管理效率，保障施工安全。

4 结语

随着社会经济的快速发展，铁路客运和货运压力越来越大，加上经济全球化的快速发展，铁路建设质量要求也不断提高。我国铁路建设必须立足长远发展，在新形势下坚持创新，通过良好的施工组织管理提高施工质量、降低造价、保障安全，满足日益增长的铁路交通运输需求，推动我国社会经济的可持续发展。

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