4月12日,单身汉普京通报了自己2013年的收入—367.2万卢布(约合64万元人民币),比2012年减少211.8万卢布(约合37万元人民币)。同一天,美国白宫公布总统巴拉克·奥巴马和妻子米歇尔的2013年报税单,这对夫妇去年申报收入约50万美元。
单纯从数值上来比较政要工资的多少并不科学,通常大家会对国家元首的年薪与本国人均GDP进行比较。
但他们的收入来源不仅仅是工资,写作出书、变卖地产都能赚钱。
很快,普京签署命令,把自己和梅德韦杰夫的工资上调1.65倍。此前,普京已给所有俄罗斯其他官员上调了工资。
但显然普京不够诚实,5个月前,普京在同记者交流时还表示,俄总统和总理的工资够用。他说:“我们够用。当然,存在着一大组官员工资捆绑在我们工资上的问题,我们会以某种方式解决这个问题,但这不是最主要的。”
涨工资的原因也许只有一个—通货膨胀,降薪的行为则各有各的理由。像普京这样主动给自己涨工资的领导人不多,一般都是主动降薪。
比如英国首相卡梅伦2010年5月大选后组阁,鉴于政府预算赤字庞大,经济疲弱,他主动要求减薪5%,其他内阁官员也都配合减薪5%。这样可以给民众,包括竞争对手留下一个好印象。
2013年4月,美国政府自动削减赤字机制启动后,为了同那些因该机制而被迫无薪休假的政府员工同甘共苦,奥巴马决定自愿减薪5%。其实这些降薪更多的是表明要与人民群众休戚与共的态度而已。
总统的工资、福利由国会制定,美国总统没有给自己定工资标准和加薪的权利,当然减薪也不行。所以奥巴马必须先接受法定工资,然后再每个月写一张支票寄回给财政部。
但美国法律为防止公务员利用职务之便给自己谋利,设立了一条利益回避制度:公务员的工资调整当任不得受益,要从下任才能开始执行新的工资标准。
所以,1999年克林顿总统签署的加薪法案,是从他的下任小布什总统开始执行的。2001年1月1日新的总统薪资生效,小布什和奥巴马都是受益人。所以美国的总统薪资制度是典型的前人栽树,后人乘凉。
日本东海岸大地震之后,面临严峻的财政状况,时任首相野田佳彦自减薪水30%。政府此后制定了临时特例,削减公务员工资。
在一些高福利国家,领导人拿的工资可能比自己的下属还低。
2012年5月,德国内阁投票通过了一项决议,决定给内阁部长和总理加薪5.7%。在此之前,德国内阁部长已经12年没有涨过工资了。
不过,默克尔的工资仍然算是少的。据德国媒体报道,有4000名欧盟公务员拿的工资都比默克尔高。连默克尔的对手皮尔·施泰因布吕都说,默克尔拿的工资和她的付出相比,实在是太低了。
瑞典政府大臣们的工资由大臣报酬委员会决定。大臣报酬委员会得到议会授权,专门负责部长以上高官的工资和报酬,其三个成员由议会宪法委员会任命。首相和大臣们最初的工资差别不大,加入欧盟后首相对外职能增加,工作负担加重,因此其工资增长较快,与大臣们拉开了距离。
尽管大幅减薪,世界领导人中年薪最高的仍然是新加坡总理李显龙。新加坡倡导高薪养廉,政府公务员的工资非常高。2011年5月大选后,新加坡政府着手进行政治职位降低薪金的制度改革。独立的薪金检讨委员会提出了薪金改革报告。根据该报告,总统年薪将减至154万新元,减幅达51%,总理年薪减至220万新元。
新加坡政府声称,由于美国总统拥有空军一号专机和戴维营总统度假胜地,发展中国家的官员则有很多灰色收入,而新加坡官员是“裸薪”,没有特权和灰色收入,所以,其官员的实际收入并不像人们想象的那样高。endprint