郝涛
2014年3月6日下午,第十二届全国人大二次会议湖北代表团媒体开放日在国谊宾馆举行,全国人大代表、咸宁市市长丁小强作了发言,他提出的咸宁重点“香城泉都”的生态发展思路受到国内外媒体的关注。会后,本刊记者对他进行了独家专访。
《中华儿女》:结合咸宁实际情况,通过学习总理的《政府工作报告》,您有哪些感想?
丁小强:当前,发展是解决我们所有问题的关键。但现在的发展越来越受到资源、环境等约束,不能再走传统的、粗放型发展老路子,而必须走更高水平、更高层次、集约式发展新路子。因此,总理在《政府工作报告》(以下简称《报告》)中指出“我们追求的发展,是提高质量效益、推进转型升级、改善人民生活的发展”,并且要求,在稳增长的同时,要推动发展“从主要依靠传统比较优势向更多发挥综合竞争优势转换”。可谓切中要害,意义深远。
《中华儿女》:您主政咸宁后,着重在“香城泉都”下了不少功夫,目前有取得了哪些进展?
丁小强:我们咸宁是湖北的南大门,是长江水源的重要涵养地和中部地区重要生态屏障,人称中部“绿心”。由于历史的原因,咸宁过去发展不够。近些年来,在湖北省委、省政府的正确领导下,我们按照“一元多层次”战略中对咸宁“实现绿色崛起,建设鄂南强市,打造香城泉都和中三角重要枢纽城市”的定位,砥砺奋进,走上了发展的快车道,但还是存在总量偏小、主体偏少、结构不优等问题,加快发展时不我待,转型发展任务艰巨。
《中华儿女》:咸宁的特色、潜力是什么?
丁小强:我想,一是由于后发而保存良好的自然生态。咸宁青山绿水,钟灵毓秀,是中国温泉之乡、桂花之乡、楠竹之乡、黑茶之乡。湖北省委书记李鸿忠称赞咸宁为“香城泉都”;湖北省省长王国生第一次到咸宁就感叹“不到咸宁,不知道湖北有多美”。
二是交通区位条件好。咸宁北邻武汉,南靠岳阳,属于长江经济带沿线城市。境内有京港澳高速、武深高速、杭瑞高速、大广高速等众多通道,京广高铁、武咸城际铁路、京广普铁“三铁”合聚咸宁,使咸宁成为中部城市的交通枢纽。三是法治环境好。咸宁政通人和,心齐气顺,人心思进,平安创建在全国创造了经验。对咸宁而言,贯彻落实《报告》精神,就是要巧借“深化改革、转型升级”这一新时期的“东风”,把比较优势转变为推动绿色发展、创新发展的综合优势,变特色为动力,使潜力成为张力,建设和谐宜居的美丽城市。
《中华儿女》:城市的发展需要产业的支撑,咸宁的产业发展有什么思路?
丁小强:在产业发展上,绿色生态是咸宁的“命根子”。咸宁的发展中恪守“五个一律”:不符合环保要求的项目一律不上;污染严重的落后工艺、技术、装备、生产能力和产品一律淘汰;未完成排放总量控制任务的县市一律实行“区域限批”;超标或超总量控制指标排污的工业企业一律停产治理;破坏生态环境的违法犯罪行为一律严惩不贷。
突出“绿色、生态、循环”,打造低碳城市。制订实施全域新型城镇化规划和绿色崛起规划,强化规划刚性约束。在扩大经济总量过程中,优化经济结构,提高经济增长的质量和效益,增强经济发展的可持续性和综合竞争力。巩固发展食品饮料等传统产业,重点依托三国赤壁古战场、中俄茶叶之路源头等历史文化资源和温泉资源,发展生态旅游业,大力发展光电信息、新材料等新兴产业。进一步提高能耗、环保、资源综合利用等方面准入门槛,加快淘汰落后产能,提高节约集约利用水平。咸宁强调对工业项目严把“准入关”。
《中华儿女》:您在发言中还提到咸宁要打造魅力城市,魅力体现在哪些方面?
丁小强:在城市建设上,突出“秀美、浪漫、和谐”,打造魅力城市。坚持“显山露水见园林”的城市特色,保护山体水体,彰显城市历史文脉和自然景观。按照“国际视野、战略高度,中国定位、湖北品牌”的思路,打造“香城泉都”的城市名片。深入推进“多城同创”,提升城市文明程度,让咸宁成为一个有品位、有魅力的城市,成为一个浪漫之城,成为一个人人向往的地方。
咸宁紧邻武汉,处于武汉上游,全年空气良好,是武汉乃至中南地区人们休闲、出游的重要目的地,是武汉市民的“后花园”,随着高铁、城铁开通,与武汉进入“同城时代”。现在不少武汉人在咸宁购房、休闲,我们也将努力打造好武汉的“卫星城”。
《中华儿女》:政府最关心的是民生,咸宁在改善民生方面有哪些举措?
丁小强:在民生事业上,突出“公平、正义、共享”,打造幸福城市。改善“基本民生”,保障“底线民生”,关注“热点民生”,统筹做好衣食住行、业教保医药等民生工作,更加关心困难群众的生产生活,切实解决好“最后一公里”的问题。深化“平安咸宁”创建,让人民群众安居乐业,生活安心、舒心、开心。
《中华儿女》:此次两会您带来了哪些建议和议案?
丁小强:落实《报告》,发挥优势,推动发展,需要自身不懈努力,同时也离不开党中央、国务院和省委、省政府的关心支持。
借此机会,提一点建议:恳请加大对幕阜山区扶持力度。幕阜山号称“天岳”,为“六岳”之首,是湘鄂赣革命根据地的中心,也是中华道家思想发源地,传说是雷神居住之所、伏羲诞生之地,张果老、吕洞宾都在这里生活过。幕阜山核心区域涉及13个县市区,总面积3万多平方公里,人口600多万。由于基础差、底子薄,现在该地区整体发展落后,老百姓生活艰苦。(以咸宁为例,该片区共有贫困村390个,占全市行政村总数的42.9%,贫困人口36.5万人,占全市贫困人口的69.8%)请求国家加大扶持力度,按照国家限制开发区域政策及西部大开发政策给予扶持;支持交通基础设施建设,把岳咸九等铁路纳入国家项目规划,并付诸实施;把幕阜山区纳入国家生态补偿试点,逐步建立完善生态补偿机制。
今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。“百舸争流,奋楫者先。”我们一定牢记代表职责,不负人民重托,促进地方经济发展,保持社会和谐稳定,造福一方百姓;一定把这次“两会”的精神传达好、宣传好、贯彻好,切实落实到咸宁的各项工作中去,奋力干在实处、走在前列,为全面建成小康社会打下决定性基础,为建设美丽中国作出新的更大的贡献!endprint