产业新闻

3月10日至3月23日

记者观察

中欧贸易战：乌云将散去

王真/文

3月14日，《华尔街日报》援引知情人士表示，欧盟和中国接近达成一份和解协议，以解决令双方关系紧张的三大主要贸易争端——通信设备、葡萄酒、多晶硅。这一协议可能在中国国家主席习近平3月底访问布鲁塞尔时宣布。

该知情人士透露，根据和解协议，欧盟可能停止对中国通信设备企业征收惩罚性的关税，而中国可能保证向欧洲设备供应商开放中国市场；另外，中国还可能收回对出口自欧洲的葡萄酒、多晶硅征收惩罚性关税。

国际贸易争端博弈激烈，绝非单纯的贸易救济案这般简单，但背后的利益诉求，无论是政治的还是商业的，都要通过法律手段来实现。

过去两年中，中欧之间发生了三起大的贸易争端。首先是2012年的太阳能电池板之争，涉案金额达210亿欧元。作为反击，2012年11月，中国商务部启动对出口自欧盟的太阳能电池组件多晶硅的“双反”调查。

紧接着就是中欧之间的电信纠纷。2013年5月，欧盟委员会原则上决定，对产自中国的无线通信网络与关键设备展开“双反”调查。

此后，中国一方面加大了对欧盟各国的游说、抓住欧盟内部的分歧，一方面表态“坚决采取反制措施”，即可能会对欧洲的农产品、汽车、新能源等产业予以打击。

于是就有了中国对欧盟葡萄酒的“双反”案。2013年6月5日，商务部称，接受来自国内葡萄酒产业的申诉，指控原产于欧盟的进口葡萄酒以倾销、补贴等不公平贸易方式进入中国市场。

而就在前一天，欧盟委员会公布了对中国光伏产品反倾销调查的初裁结果，决定从6月6日至8月6日对涉案中国光伏产品征收11.8%的临时反倾销税。

中国对来自欧盟葡萄酒的“双反”，其实是一场政治秀，因为中方对欧方大量补贴出口葡萄酒的指责，早已被欧盟巧妙地纳入了《WTO农业协定》的法律框架之下，也就是说，欧盟的补贴并不违反国际贸易法。

然而，贸易战的出发点，往往并不是合法还是不合法，它还要为各自的国家利益服务。此番中欧双方握手言和，对于双方国家的产业都是利好消息：华为、中兴得以保住它们在发达国家开垦出来的唯一绿地，欧洲设备供应商被许诺在中国市场获得更多的机会和利益，而波尔多的葡萄酒可以继续源源不断地运到中国，出现在平常人家的餐桌上。

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