有关我国绿色经济战略的探索

王彤

摘要：在全球经济发展速度放缓的背景下，各国均从绿色经济发展模式中寻求经济发展的突破。我国绿色经济发展起步晚，收到各种因素的影响制约。但是绿色经济是真正可持续发展的经济增长模式，应对其进行深入探讨。

关键词：绿色经济；战略；困境；发展

一、引言

21世纪以来，世界经济的发展都有了质的飞跃，绿色经济作为可持续发展的核心内容，也是经济发展的必然趋势，也是工业革命以来对于传统经济发展模式的一种本质的变革。在传统的经济发展过程中，为了经济的发展而占有并使用了诸多自然资源，同时也对自然环境进行破坏，使得经济的发展以牺牲生态环境和自然资源为代价，并没有进行可持续发展。绿色经济模式的出现，使人们意识到经济发展的方向，应当在资源、环境的承受范围中来保持经济的快速发展。既要保证经济的良好发展，也要保证生态环境与自然资源的可持续存在。因此在中国未来的经济发展过程中，应当通过绿色经济发展的新模式进行下一步发展，本文也提出一种对于经济发展探索的新思路。

二、当前我国绿色经济发展现状

现如今，我国的经济正在突飞猛进的发展，同时“高投入、高消耗、高排放、不协调、难循环、低效率”等一系列突出的问题普遍存在，并没有得到良好的解决。虽然经济快速发展起来，但是也为此付出了沉重的代价。在我国的经济发展过程中，工业化、城市化和农业现代化是同步发展起来的，但是重要的产业主体仍然是重型化工、钢铁、汽车、船舶制造、机械工等重工业行业。这些支柱产业的发展是需要大量的能源消耗的，因此我国的环境面临着巨大的危机，同时自然能源的紧缺以及环境承载能力下降、环境污染严重，都成为经济发展中的遗留问题，亟待解决。因此现在我国必须转变传统的经济发展模式，来挽救越来越恶劣的环境问题，同时进一步缓解全球的经济危机，发展绿色经济。在2011年，我国颁布实施了《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》，明确提出了要发展绿色经济，走可持续发展的经济道路。所以说发展绿色经济不仅是我国的战略目标，也是中国面对全球走可持续经济发展方式的必然之路。

三、我国绿色经济发展中的困境

1、传统经济发展方式的制约

在我国，传统的经济发展方式对于可持续经济发展起到非常严重的制约作用。例如，我国的经济在传统模式的发展过程中，已经消耗了大量的资源，同时对于环境产生了极其恶劣的影响，使得我国的经济发展与资源容量之间的矛盾不断深化。作为发展中国家，我国正处于工业化发展的过程之中，依然以重工业为产业主导，随着城市化进程不断加快，基础设施也大规模的扩张，但又受到技术水平的限制，使得经济的增长主要以粗放式为主，并没有很好的利用市场机制的调解。同时，落后的管理水平也在一定程度上制约了经济的发展，使得我国的自然资源每吨能耗实现GDP仅为世界平均水平的三分之一。而且，粗放的生产模式、粗放的管理模式、粗放的消费模式都使得能源被大量的消耗浪费。与此同时，我国的城镇化进程不断加快，各种生活污染也越来越严重。环境污染的大量增多对于生态环境产生了严重的影响，同时也严重影响了人们的身体健康，另外政府也不得不投入更多的资金来对已经污染的环境进行二次治理。无论从哪个角度来看，都是社会的极大损失。

2、制度上的不完善

首先，不完善的制度会导致管理、执行效率低下。制度欠缺也使得绿色经济发展得不到有效的支持，没有配套的、完善的法律或专项法案。同时，绿色制度仅在生产领域得到体现，但流通、分配及消费领域相关绿色制度几乎为空白。目前制度设计理念落后，停留计划经济范畴，并且以控制命令为主。这些命令往往达不到高效的要求，不能起到应有作用，正是立法与约束机制欠缺导致这种现状。从经济角度来看，人们没有意识到资源的价值、环境的价值，误使人们产生了“守法成本高，违法成本低”的错误认知，所以生态破坏事故屡见不鲜，屡禁不止。制定环境资源定价机制，施行有偿利用资源和环境。很多地方政府都奉行GDP至上的观念，从而导致制度与现实情况的矛盾无法解决。例如：多地为了达到减排目标，施行拉闸限电，而偏离制度宗旨，不把精力投到长远的绿色产业改造，产业技术改进等方面。这些无效的考核制度需重新讨论设计，以免大家背道而驰。

另外，没有完善的制度就会对技术的发展和创新起到严重影响。想要节约能源、降低能耗并且开发出新的清洁能源，都离不开技术的发展与创新，因此绿色经济的发展始终要以技术为依托，而技术的不断发展创新就需要制度的配合与完善。所以说，制度和技术之间存在着密切的关系，在开发探索新技术的同时也要关注制度的完善，这也是我国实现绿色经济的重要方向。

四、我国绿色经济发展的途径

1、大力推广低碳节能技术

发展绿色经济，就应当加快节能技术的发展。推广节能技术、淘汰产能落后的企业，是中国节能减排的重要成果。建立合理的退出机制，将产能落后的企业进行淘汰，同时发展技术创新企业，从技术上突破，加大节能低碳的推广。

2、发展绿色信贷推动环保产业发展

现如今，在全球的环保产业投资市场中，投资总额为600亿美元，而中国的环保投资僅为4%左右，也就是24亿美元。现在，中国已经逐渐加大节能环保产业的投资力度，同时鼓励环保投融资多元化，以构建新的融资体系。在金融信贷领域中，也要建立环境准入条件，从根本上阻断高能耗、高污染行业的无序发展和盲目扩张。同时通过信贷对环保企业进行扶持，达到优化产业结构推动产业发展的目的。努力改变粗放式发展的经济模式，走可持续发展的绿色经济道路。

3、加大与国际间的交流合作

现如今，环境污染已经成为全球性问题，没有国家可以独善其身，一旦全球环境恶化，所有国家将共同承担后果。只有世界各国倾力合作，才能共同面对环境变化，一起为绿色经济努力，才能实现共赢。

4、制度上的完善

从政府的角度来看，仍然需要继续加大对于绿色产业的引导与鼓励，使绿色经济能够健康快速的发展起来。同时也要注重人才的培养，加强建设绿色人才队伍，加强自主造新能力。现在，首先要对环境进行评估定价，建立起规范有效的排污标准，同时建立排污权交易市场，从而对污染进行科学有效的治理。同时通过排污权的交易过程，最终确定合理的环境价格。另外，还应当具有相关的绿色核算制度，对于资源环境进行统计与规划，同时进行环境资源信息共享。建立绿色GDP考核制度，从根本上改变粗放式的经济增长模式。从企业的角度而言，首先要建立起一支强大的科技人才队伍，进而继续加强绿色产业的自主创新能力。投资于科技，放眼于未来。

五、小结

要想实现我国的绿色经济发展，就必须要大幅度降低能源资源消耗量，大幅度降低污染排放作为硬性控制指标，将环境问题作为人民价值观念灌输到每个人心中。只有建立起适应经济发展方式生态化的目标，才能使中国成为新时代的新的绿色经济强国。（作者单位：中国社会经济调查研究中心）

参考文献

[1] 王敏鸽，浅议绿色经济是我国未来发展的必然选择[J]，青春岁月，2013年17期

[2] 孙新章，王兰英，姜艺，贾莉，秦媛，何霄嘉，姚娜，以全球视野推进生态文明建设[J]，中国人口.资源与环境，2013年07期

[3] 李正图，中国发展绿色经济新探索的总体思路[A]，2012中国可持续发展论坛2012年专刊（一）[C]，2013年