中国—东盟自贸区的合作现状与前景展望

张敏

摘要：随着我国经济体制改革的不断深入以及经济结构转化战略的逐步实施，未来我国经济发展将会出现重大的转变，并且我们也相信我国经济在未来一段时间内仍将保持较高的发展速度，同时也将在区域经济和世界经济发展中做出更大的贡献。然而，世界经济以及区域经济的发展态势是不断变化的，这就需要我们在认真分析整体经济发展形式的前提下，更好的调整自身经济发展方向、不断优化经济结构，从而才能在区域经济合作中获取更大的收益，进而更好的推动区域经济的合作与发展。鉴于此，本文在认真参阅大量相关研究成果和资料的基础上，结合自身的一些浅薄见解，主要对中国-东盟自贸区的合作现状展开分析，并对双方合作面临的新形势及未来发展新方向展开探讨。

关键词：东盟自贸区；合作现状；未来发展；展望

我国与东盟自2002年签署《全面经济合作框架协议》以来，双方都在为自由贸易区的建设、开放领域的扩大、双方合作力度的逐步加强而不断努力。中国-东盟自贸区的发展至今已经超过10个年头，双方在货物贸易、经济技术合作、双边投资、服务贸易以及次区域经济合作等诸多领域也取得了令世人瞩目的成绩。未来，世界经济一体化的发展将会更加快速，新兴经济体也将在世界经济发展中扮演越来越重要的角色，如何在新的世界经济形势下，继续推动与深化中国-东盟自贸区的合作与发展，成为了双方共同高度关注的新课题。因此，我们对中国-东盟自贸区的合作现状与前景展开探讨，是非常有必要和具有现实意义的。

一、关于中国-东盟自贸区合作现状的分析

2002年中国-东盟《全面经济合作框架协议》的签署，标志着自贸区的建设正式启动，再之后的几年内，双方一直共同努力推动自贸区的发展。随着2004年《货物贸易协议》、2007年《服务贸易协议》以及2009年《投资协议》的前后签署，双方合作无论是在区域上还是领域上都在不断加深，这也为未来双方的全面合作打下了坚实的基础。下面我们就从几个主要的方面对中国-东盟自贸区合作现状展开分析。

（一）货物贸易发展迅速，关税水平逐步下降

自《全面经济合作框架协议》签署以来，我国与东盟的货物贸易总额已经连续6年始终保持20%以上的年增长率，截止到2007年底，双方的年货物贸易总额突破了2000亿美元的大关，比之前预期的2010年提前了3年。尽管2008年受到金融危机爆发的影响，双方的贸易增长速度放缓，但是依然保持10%以上的年增长率不断发展。目前，我国已经成为东盟的第三大贸易伙伴，而东盟也成为了我国继美、欧、日之后的第四大贸易伙伴，由此可见这些年双方共同努力的成果。

在关税方面，自2005年7月《货物贸易协议》实施以来，我国按照相关规定削减了3408种产品的关税，将东盟的平均进口关税由原来的9.9%降至8.1%，2007年1月，我国又一次降税，这次共降低了5375种产品的关税，同时也使得东盟平均进口关税进一步降低至5.8%，2009年1月，我国实施了第三次降税，这一次更是直接将东盟平均进口关税降至为2.4%。与此同时，东盟各国对我国的平均进口关税也有很大程度的降低；中国-东盟自贸区降税措施的不断实施，使得双方企业减少了关税支出、大幅度降低了经营成本，从而提高了国际竞争力，这对于双方经济的共同发展可谓是非常有利的。

（二）服务贸易稳定开展

自2007年中国与东盟签署《服务贸易协议》，并于2007年7月正式实施以来，我国与东盟的服务贸易正在迅速展开，同时也呈现出稳定增长的趨势。关于这点，2008年我国商务部统计的相关数据就足以证明，2008年我国与东盟的服务贸易进出口总额为233.6亿美元，其中我国对东盟服务贸易出口为104亿美元，同比增长31.5%，我国自东盟进口服务贸易129.6亿美元，同比增长29.6%。发展至今，东盟已经成为继中国香港、美、欧、日之后的我国第五大服务贸易合作伙伴，双方的合作领域更是涉及到航运、金融、建筑工程、信息技术、劳务合作等诸多方面。

（三）双方投资正在不断加大

随着中国-东盟自贸区建设与发展步伐的不断加快，我国与东盟各国的相互投资也正在不断加大。2012年，我国商务部部长助理俞建华第七届泛北部湾经济合作论坛开幕式上致辞时表示，截止到2012年5月底，我国与东盟国家的相互投资总额已经突破了900亿美元，这与2003年全年30.49亿美元的投资总额相比，增长了近30倍，由此可见双方投资的发展速度之快。目前我国对东盟的投资主要集中在印尼、新加坡、泰国、老挝、马来西亚等国，投资领域更是涉及到能源制造与供应、制造业、服务业、交通运输、金融业等诸多领域。

二、中国-东盟自贸区的合作发展展望

目前，世界经济已经从金融危机的低谷中复苏了过来，这也将为中国-东盟自贸区的进一步发展提供良好的大环境，未来我国与东盟的自贸区建设将迈入新的发展阶段，具体体现在以下几个方面：

（一）整体推进向全面合作转变，合作方式将更加的灵活

随着双方合作关系的不断加深，中国-东盟之间的合作层次将会不断增多，而合作关系也会变得越来越灵活。未来，我国将会根据东盟十国的不同发展需求及双方的经济合作需要，灵活的与各方开展双边经贸合作，进一步加深与东盟各国之间的实务合作。相信在不久的未来，我国将会参照与新加坡的自贸协定与更多的东盟成员国在双方自愿的情况下，共同签订自由化程度更高的双边经贸合作协定。与此同时，我国各省市也将与东盟开展新一轮的合作，广东、山东、海南、四川、重庆等也将会依据自身的经济发展需求，与东盟以更多的形式、在不同层次上展开实务合作。

（二）次区域合作将成为双方合作的新亮点

在自贸区框架下，我国未来还将通过积极推进泛北部湾、大湄公河合作，并积极参与东盟东部增长区的建设与开发等合作方式开展与东盟的次区域合作，进一步谋求与东盟各国尤其是欠发达国家之间的共同合作与发展。与此同时，我国还将加强与GMS（东盟博览会）合作成员国在能源、农业、旅游、人力资源开发以及交通、投资等领域的合作，争取在原来合作的基础上，进一步加深双方在各领域合作的力度和深度，争取以次区域之间的合作进一步推动中国-东盟自贸区的发展与壮大。

（三）不断拓展合作领域、提升合作水平

我国与东盟之间经贸合作关系的不断深入以及双方合作成果的不断扩大，也使得我们有更好的信心去不断拓展合作领域，进一步提升合作水平，这也是未来中国-东盟合作发展的又一新方向。比如说，我国与东盟在农业领域的合作，早期这只是双方合作的一个试验点，随着合作成果的不断扩大，最终农业领域成为了双方合作中最先开放的领域。然而，我国与东盟在农产品贸易合作上仍然处在降低的水平，所以说双方在各领域间的合作层次上、水平上仍有待提升。

总结：总的来说，中国-东盟自贸区是当今世界上人口最多、发展中国家之间最大的自由贸易区，它的建成与不断发展将会在很大程度上促进成员国之间的经贸往来，进一步推动成员国的经济发展，从而为本区域经济实力及国际地位的提升做出重大贡献。然而，中国-东盟自贸区发展时间还比较短，在发展的过程中还存在诸多的问题有待于我们去解决。在此，也希望更多的研究人员、专业人士积极投身到这项课题的探讨中来，为保障中国-东盟自贸区的和谐、稳定发展提供更多的理论支持。（作者单位：西藏民族学院财经学院）

参考文献：

[1] 陈雄兵.中国经济崛起对东盟的机遇与挑战[J].武汉理工大学学报（社会科学版）.2011（05）