基于管理精细化视角下企业预算定额体系构建的思考

吴宇辉

摘要：企业预算定额体系构建是延伸企业预算管理科学化的基本手段，对企业财务管理精准化、精细化具有重要的助推效能。伴随着企业管理科学化的不断凸显，必须在企业预算定额体系建立上下足功夫，以支撑企业科学发展。本文正是基于此，探讨企业预算定额体系构建的意义、路径及需要注意的问题，为企业财务管理的科学化提供一点参考。

关键词：企业预算定额体系；构建；意义；路径

随着我国经济转型的进一步深入以及国际一体化程度的不断拓深，民营经济对国民经济发展的正能量愈加凸显，然民营企业的发展离不开管理的科学化，尤其是财务管理，关乎企业发展的“咽喉”，本文正是着眼于企业预算定额体系构建对企业发展的重要效能，对企业预算定额体系构建所涉及的内容进行探讨，以解决企业发展中面临的财务管理低效化问题，进而实现企业管理精细化的发展目标。

一、企业构建预算定额体系的效能剖析

在推进企业管理精细化的过程中，如何做好预算编制的作用举足轻重，是推动预算工作开展的基本前提，为实现企业经济效益和社会效益最大化的目标，势必要建构基于内部职责基础上的预算定额标准体系，这一体系的构建是与政府层面上的各项法律、法规、规定相呼应的，是助推企业精细化管理的“试金石”，是关于金额、价、量、或比率的标准。这些量化数据的制定，构成了企业预算基础数据的来源，为企业预算管理的标准化、精密化奠定根基。

基于此，企业构建预算定额体系的效能主要体现于以下方面：第一、预算定额体系关于金额、价、量、或比率等等的量化数据为企业预算提供数据依据，使企业能在预算层面上做好成本控制，进而实现企业发展成本预算的科学化；第二、预算定额体系的构建推进企业预算的具体化，为企业预算审核提供便利，以往名目繁多、数据混乱的缺陷被规避，实现了预算项目的标准化、具体化；第三、预算定额体系的构建为企业管理的科学化、规范化、精细化“保驾护航”。以往由于企业财务管理层面所涉及的预算管理没有标准化操作的模式，导致成本预算出现漏洞、偏差，但又未能及时发现、纠正，预算定额标准体系的建立很好地弥补了这一点，以其具体化的数据、量化的标准，保证了预算工作的有效、有序、有利开展，进而成为了提升企业管理水准的关键，为企业做优做强、科学发展奉献“正能量”。

二、企业预算定额体系构建的路径

基于企业预算定额体系如此重要的效能，必须推进其建设，以助推企业的科学发展，然这一体系的建设，离不开企业领导层的关注、员工的参与、组织机构的建立、人才队伍的培养等等因素。

（一）以作业成本法为依据，夯实预算定额体系构建的科学性

作业成本法是根据事物的经济、技术等方面的主要特征，运用数理统计方法，进行统计、排列和分析，抓住主要矛盾，分清重点与一般，从而有区别地采取管理方式的一种定量管理方法。预算定额体系的构建离不开量化数据指标，然这些指标的得来是作业编制的结果，以作业来进行预算编制，是对以往以科目或账户进行编制的优化、升级，是有效规避科目或账户中存在误漏以致于预算产生偏差的有效之举，更难得的是，作业成本法在预算定额体系构建中的运用，彰显了经济业务的实质和核心，以其科学性、程序化的内涵来确保了预算定额体系的可靠性、实用性。

（二）以性态对成本费用进行分类，提升预算定额体系构建的实效性

企业预算定额体系构建以作业成本法为基础，内在要求按照作业成本法的基本内涵和运作方式，将企业成本费用以性态进行分类，区分为固定成本、变动成本、和混合成本。固定成本是指无论企业业务量、营销额的增减与否都不受影响的成本支出，如固定资产定期维修费、员工的体检费、宣传费、会议费、营业执照年审费等等；变动成本是指随业务量增减而相应变动的成本费用，如车辆油耗费、员工奖金、员工培训费、企业所得税等等；混合成本介于固定成本和变动成本之間，部分与业务量无关，部分与业务量呈线性关系，如企业的公益性费用、捐赠、涉外费用等等。对企业的成本费用进行性态分类，有利于清晰影响企业成本费用变动的各项因素，从而为预算定额体系的构建奠定基础。

（三）建立有力的组织机构，凸显预算定额体系构建的领导力

俗话说：“火车跑得快，全靠车头带。”企业预算定额体系构建是推进企业又好又快发展的基本保障，是实现企业成本节约、效益最大化的基本工作，这就需要建立一个有力的组织机构，以保障预算定额体系构建的顺利进行，以完成这一企业的基础性工作。此外，在组织机构建立的过程中，必须明确职责分工并制定相关政策，以确保“人人有事做、事事有人做”的工作状态，避免宝贵人力资源的浪费，对此，各相关部门就能按照既定的工作排期按部就班地完成自己的定额预算体系构建业务，进而推进预算定额体系构建顺利进行、如期完成。

（四）培养得力的人才队伍，优化预算定额体系构建的业务力

发挥人力资源优势，凸显人力资源效率是企业在激烈市场竞争中获得发展一席之地的保证，俗话说：“成就一流的事业，需要一流的人才。”对此，在企业预算定额体系构建的过程中，必须做好人才队伍培训工作，以解决预算定额体系建设过程中面临的难题，并使他们能精确把握国家层面、地方政府层面、企业层面的各项制度、政策、法规，为预算定额体系的科学化“保驾护航”。此外，企业还要做好引进高级人才工作，知识经济时代，人才是最为宝贵的资源，只要在凸显人才优势的情形下，才是企业发展之福祉所在，才是预算定额体系构建业务力提升的关键所在。

三、企业预算定额体系构建中亟需注意的问题

企业预算定额体系构建是一项系统工程，关乎企业发展的方方面面，是标准企业管理精细化的体现，然在构建过程中，必须注意以下几个问题：

（一）开展全员参与、提升预算定额体系的适用性

预算定额体系的构建不仅关乎企业发展的未来，更关乎企业员工的切身利益，对此，在构建过程中，必须体现“以人为本”的原则，力求让每一位员工都参与到预算定额体系构建的工作中来，广纳谏言、合众人之力，努力做到使大多数人满意认同，这不仅是企业民主管理的体现，更是提升预算定额体系质量，强化体系适用性的有效之举。

（二）实现性态分类细化、提高标准值的可比性

企业所制定的预算定额体系不仅要体现科学性、适用性，还需要体现在行业之间的横纵向可比性。对此，在构建企业定额体系的过程中，必须严格遵照相关的政策、制定、规定的要求来进行，实现体系标准的口径统一，同时，还要对预算定额标准进行细化、分类，以体现预算定额体系的一般性原则，为行业间预算定额体系横纵向对比提供依据。当然，除体现一般性原则之外，还要针对企业的具体情形，从企业的具体实际和特点出发，构建个性化的预算定额标准体系。

（三）做好“三个坚持”，凸显预算定额体系的精细化

要实现企业内部管理的精细化、科学化，必须做好企业内部控制活动，预算定额体系的构建正是有效提升企业内部控制效能的手段，然要构建完善、有效的预算定额体系，必须做好“三个坚持”：第一、坚持全面预算、会计核算和财务决算相结合。第二、坚持预算定额标准的精确化、具体化。第三、坚持严格执行预算定额体系。只有做到“三个坚持”，方能凸显预算定额体系对企业发展的“正能量”。（作者单位：北京市烟草公司）

参考文献：

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[2] 赵华，李仁发.基于价值链的烟草商业企业定额预算管理体系探析[J].财会通讯，2011（4）.

[3] 高刚.现阶段如何推动国有企业的预算定额标准体系建设[J].中国外资，2013（11）.