城镇化视域下的河南省农村幼儿教育的现状与对策

郭瑞香 窦效民(导师)

【中图分类号】G612 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2014）01-0006-01

幼儿教育处于基础教育的最前沿，是关系人生之本、教育之本、民族之本的教育。农村幼儿教育事业的健康有序发展对于农村幼儿智力启蒙和人格完善方面发挥着重要作用，在城镇化进程中有利于提高农村人口素质，促进社会主义新农村建设，以及推进构建社会主义和谐社会这一宏伟目标的顺利实现。《河南省中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》提出重点发展农村幼儿教育。其中关于学前教育的发展目标是：2015年基本普及学前一年教育，2020年基本普及学前三年教育。

一、城镇化进程中河南农村幼儿教育的现状

（一）父母幼儿教育意识相对淡薄，当地政府宣传力度相对薄弱

由于城乡发展的不平衡性，大部分农村父母对孩子的早教意识相对单薄。虽然父母对于早期教育在幼儿教育中的作用有了一定的认识，但在实际实施的时候却存在很多问题，表现为幼儿没有按入园年龄及时入园，幼儿入园率较低。并且入园幼儿大都位于4-6岁之间，3岁入园所占比例较少。一些家长对于幼儿入园的年龄比较模糊。因此为了更有效地给家长传播科学育儿的方式，我们觉得当地政府或妇联应该加大宣传来力度。

（二）父母外出务工较多，忽视孩子幼儿教育

由于大批男劳动力外出务工，河南的农村里已经成为了妇女，儿童，老人的所谓386199部队在维持着农业的生产。[2]这一现象目前仍然在继续，甚至出现了妇女也外出的趋势，衍生出了留守儿童的问题。河南农村留守儿童数量居全国首位。根据河南省教育厅统计，目前河南省外出务工农民达1002.2071万人，由此产生201.8118万名农村留守儿童，占全省义务教育阶段儿童总数的15.20%。[3]由于我省农村外出务工人员较多，很多幼儿被留在家里。而老人们就自然承担了照顾孩子的重担。一方面由于老人们既要忙地里的农活，又要照顾孩子，因而他们感觉比较累，只能做到让孩子吃饱穿暖，无暇顾及其教育问题。另一方面，我们有句古话，那就是隔代亲，老人们一般对孩子们都非常疼爱，舍不得说，也舍不得打，大都由着孩子的性子来，对孩子比较溺爱。这就客观造成了幼儿教育实施的困难。

（三）当地农村幼儿教育滞后、设施不完善

在农村地区，我国的公办幼儿园数量远远不能满足市场上的教育需求，大量的私人幼儿园应运而生。其中大部分幼儿园设备很简单，室外一个滑梯，一个转盘，室内玩具也很少，没有取暖设备等。普遍存在教育经费不足，规模小，设施差，运作过程不规范，安全隐患较为突出等问题。私人幼儿园在教育内容、形式和方法方面不够科学，不符合幼儿的身心发展特点与规律，普遍存在“小学化”的倾向。另外，由于农村家长由于受落后的教育理念影响以及自身受教育程度的限制，认为教育是学校的责任，教育参与愿望不高，这也是制约农村幼儿学前教育发展的一个重要因素。

二、河南农村幼儿教育问题的管理对策

要解决河南农村幼儿教育问题就要立足河南农村的实际。当前，农村幼儿教育的改革和发展尤其需要结合城镇化背景下新农村建设的最新进展，在此背景下，才能够取得成效和实现可持续发展。

（一）加大宣传力度，让家长认识到幼儿教育的重要性和必要性

农民的文化素质普遍较低，缺乏科学的教养方法和超前的教育意识，影响着孩子的健康成长。因此，政府、学校、社会有必要对农村幼儿家长加大宣传力度，对家长给予指导。让他们认识到幼儿阶段是儿童身心发展的一个关键时期这个不争的事实。享誉全球的幼儿教育家玛丽亚·蒙台梭利十分重视儿童的早期教育，蒙台梭利发现敏感期是幼儿的学习关键期。经过多年的实践他总结出：2-5岁是幼儿口头语言发展的“关键期”；2-4岁是幼儿认识能力发展的最佳期；0-6岁是幼儿智能发展的最佳期；5至5岁半为幼儿掌握数概念的“关键期”， [4]等等。由此可见，早幼儿教育在人的一生中是一个至关重要的时期。所以，幼儿教育对于幼儿的良好发展是非常重要的，应加强此方面的宣传力度。家长应积极努力让自己的孩子接受正规的幼儿教育。

（二）加强户籍改革，取消对务工流动农民子女幼儿教育的户口限制

在城镇化进程中，河南大批务工人员长期在城市工作生活，但户口仍然在农村。如果不取消对务工流动农民子女幼儿教育的户口限制，势必造成这些孩子必须留在农村接受幼儿教育。这一是给当地农村幼儿教育带来更大的压力，另一方面会因为父母子女长期分离使孩子亲子教育缺失，留下更多的生理和心理问题，势必影响孩子的健康成长。因此取消不合理的户籍制度，取消对进城农民工子女的限制，加快推进我省的教育体制改革，实现城乡公平，地区公平的幼儿教育制度。

（三）政府应加大投入， 通过多种渠道发展幼儿教育机构

教育事业是关乎国家发展的千秋大计，政府应承担起关心农村儿童发展的公共责任。政府要转变观念，切实把农村幼儿教育的优先发展理念转化为科学合理的公共政策。应加强对幼儿园的管理，建立规模适当、布局合理、层次结构、师生比例合理的幼儿教育体系，以加强人力、物力、财力等资源的合理利用。同时应提高教育主管部门的管理水平，向管理要质量。其次，应增加经费投，以改善幼儿教育条件。其次，政府要制定出适应当前农村幼儿教育现实的规章制度，改变农村幼教市场当前的混乱状态。政府方面应该加大农村学前教育的财政投入，提高农村幼儿教师的工资待遇水平，保障他们的各项社会福利，以吸引更多高素质的年轻人加入到这一行业中。

总之，农村幼儿学前教育问题不仅关系到农村儿童的自身发展，也关系到整个农村人口素质的提升，在城镇化背景下，更加影响到广大农村的经济与社会发展的稳定，进而影响河南省社会主义新农村建设和社会主义和谐社会目标的顺利实现。我们应集结社会各界的力量，共同关注农村幼儿教育，加强监督管理，全面提高我省农村幼儿教育的质量。

参考文献：

[1]注：表中数据来源于河南省《中長期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》

[2]http：//www.ycren.cn/thread-47795-1-1.html

[3]全国5800万农村留守儿童 谁来点亮他们的童年[N] . 人民日报， 人民日报社，2009 - 07 -10.

[4]蒙台梭利教育理论概述.张红兵等编著，北京理工大学出版社 ，2007—29