分组协作激活机关党建

王一敬

2013年9月5日，渝中区直属机关工作委员会会议室，十几名党工委委员围桌而坐。

“李琪，渝中区城投公司员工，申请入党……”区直机关工委书记黄嘉玮把一叠厚厚的材料放上桌面。

资料传了一圈，经过认真审议，十几名委员纷纷举手，全票通过李琪入党。

这天，雨后初霁，蓝天如洗。

玻璃幕墙后，一个身影久久伫立。

“我终于成为预备党员了。”李琪脸上露出微笑。

黄嘉玮也很开心：“正是党建工作协作组，让机关党组织变成了磁场。”

协作破题

“机关党建不好搞啊！”2012年4月，傅奇志当选为渝中区人大常委会机关党支部书记后，很快发现机关党建工作存在难题，“主要形式就是‘三会一课，党建工作还容易被业务工作替代。”

“机关党建一贯不温不火。”黄嘉玮说，“机关党建和社区党建、农村党建等最大的不同，就是它场地规范、党员素质高，但却往往按部就班、死气沉沉。”

2010年，为了推进机关党建工作，渝中区直机关工委牵头将全区47个基层党组织划分为三个党建工作协作组，但效果依然不明显。

2012年10月，区直机关工委召开机关党组织负责人座谈会，找问题听意见。

一场座谈会让机关党建的三大软肋——软、散、呆浮出水面：软就是机关党建没人领头，开展无力；散就是分享不足，缺乏合力；呆就是活动死板，凝聚无力。

随后，区直机关工委牵头开展点对点座谈走访，并发放问卷调查，治病“处方”逐渐清晰。

2012年12月，《关于进一步加强区直机关党建工作协作组建设的通知》下发，区直机关47个基层党组织被重新划分为四个党建工作协作组，所有机关党组织打破归属划分模式，按照大带小、优带弱的模式重新分组。四个协作组分别由区委办公室以及人大、政府、政协的党组织作为组长单位，牵头制订协作组年度工作计划、开展活动，并且纳入考核。

“现在担子重了！”接到新任务，傅奇志忙起来，“现在不仅要关心本单位的党建，协作组12个单位的党建工作，都要统筹协作了！”

不足一月，区人大常委会党支部就牵头制订了第二协作组工作制度，将本组成员单位再细分为三组，明确规定了各个单位的职责任务、活动方式。

重新組队的机关党组织翻开了新的一页。

经验共享

2013年1月14日，渝中区人大常委会会议室。

傅奇志揣着一叠材料信步而入，会议室里党建工作协作组第二组11个成员单位的党组织负责人已悉数落座。

“傅书记，你先来说说你们的好经验吧。”刚落座，会场就嚷开了。

机关党建以往都是各走各的道，各吹各的号，好坏都不出自家门。为打破这种条块分割的僵化机制，区直机关工委在协作分组的基础上建立了经验交流机制——由四个党建工作协作组分片定期召开交流会。

“机关党组织普遍缺乏凝聚力，为啥？就是党员缺乏发挥作用的平台。”傅奇志开门见山，“怎么办？关键要给党员发挥作用的平台，保证他们的基本权利，让他们跟普通职工有所区别。渝中区人大常委会党支部探索出了保障党员提建议权和监督权的制度，去年出台了党员建议办理办法……”

“怎么操作？”有人迫切追问。

“党员将书面建议投入意见箱，每个月支部定期收集，限时办理答复，如支部不能解决的，要书面说明原因或向上级党组织反映，同时党员在答复回执上给党组织评分。”傅奇志有问必答。

作为协作组中最年轻的党支部，渝中区城投公司党支部副书记陆川听得格外仔细。

“在汲取各协作单位党建工作先进经验的基础上，城投公司党支部完善了党组织对专业技术人才的培养和教育制度。”陆川说，“同时，我们也在贡献自己的点子，比如我们给旅游局提出的建议就被采纳。”

“经验交流，不仅可以分享，还可以激励，最后大家齐头并进。”黄嘉玮说。

全面激活

2013年5月15日13点30分，区委办党支部的党员王战鸣疾步往车站走去。

等车间隙，他再次检查了放在包里的笔记本和笔。

这次特殊的开放式组织生活，让王战鸣期待已久。

半个小时候后，王战鸣抵达石油路街道煤建新村。

来自区外经委、朝天门市场管理处、大石化管委会等五六个机关的党员，正在汇合地低声交谈。

人数到齐，队伍随领队缓行。

听着讲解，王战鸣掏出笔和本子。

“这里原来差得很。”看着王战鸣的认真样，旁边的队友说，“现在，大石化片区已经成为热土……”

半天时间，调研结束，王战鸣意犹未尽：“原来党组织活动形式单一，一些党员一听到搞组织活动就皱眉。这次组织生活可让我开了眼界，既新鲜又有用。”

为一改机关党建活动“呆”的“老调调”，2013年4月18日，区直机关工委下发《2013年区直机关党建工作协作组活动指南》，将活动方式丰富为学习交流、理论调研、参观考察、文体等四大类，同时对四类活动的几十项具体内容围绕中心工作定点定题，供各个党组织按需点“菜”。

“这大有文章可做！”区直机关党建工作协作组第一协作组长、区委办副主任王卫东拿到“菜单”后，眼前一亮。

一周后，区委办牵头启动了党建工作第一协作组“深入了解大石化地区的过去现在未来”的论坛式组织生活。

十天后，区委办再次策划以“行走渝中”为主题的开放式组织生活。

“从5月到7月，协作组12个单位分三组，到大石化片区、解放碑CBD片区等地走访调研，通过让党员了解渝中区当前发展的重难点，助推中心工作，让党建工作不再‘虚。”王卫东说。

两次活动之后，党员自发完成的调研报告、摄影作品纷纷出炉。

更重要的是，开门搞活动、围绕中心工作定方向，让机关党建效能倍增。作为成员单位的区科委随后提出助推大石化片区发展的新思路；区外经委则将招商引资的重点从东部地区向西部地区转移，助推西部地区大力发展服务业……

“协作组创新活动形式，让党建工作成为了中心工作的有力推手。”黄嘉玮说。