加强黑龙江省农产品质量安全监管的措施

刘培源

随着市场经济的发展，农村人们的生活水平得到逐渐提高，因此，农民对农产品质量安全问题，已经渐渐引起越来越多人的重视和关注，如何推进农产品质量建设、提升农产品质量安全问题，就成为新世纪农村发展的重要工作，这也是黑龙江省各级政府和全社会关注的一件大事。在党的十八大，中央提出对农村工作提出了更高的要求，因此要确保农产品质量安全，就成为农村经济工作发展的重要任务。近年来，我省农产品质量安全工作，在当地政府的支持下得到了较快发展，但是对农产品质量安全问题和隐患，依然需要加强重视，在这一方面依然存在找一些问题，本文对我省农产品质量安全监管问题进行了探讨，从中探讨了农产品质量，如何实施安全监管，才能得到有力的保障。

一、农产品质量安全监管要从加强农业源头治理

1、加强农药等农业投入品监管的法制建设

要做好农产品质量安全监管，就要从健全农药市场准入制度做起，要严格监管对农药销售的经营许可和登记管理制度，同时，监管部门要狠抓相关法律法规的落实，避免劣质农业投入品进入市场

2、农产品质量安全监管与农业投入品禁用制度

要做好农产品质量安全监管，第一，是禁止销售和使用国家明令禁止的农业投入品； 第二，是做好农药等投入品的经营管理与农业生产使用的有效衔接，投入品的销售店建立农药进销存台账，推行实名购药，要求种养殖企业、专业合作社及种养殖大户建立生产记录； 第三，是实现高毒农药和违禁添加剂的可追溯管理，严把购买关； 第四，是进一步加大市场巡查力度，实现禁用、限用农药和饲料添加剂的有效管理。

3、农产品质量安全监管与安全使用农药技术指导

要做好农产品质量安全监管，就要重点加强对种养殖企业、专业合作社、种养殖大户及农民的技术指导，在指导中要大力推广绿色环境、统防统治等高效安全施药技术，使用低毒、低残留农药，全面提高安全用药水平，切实从源头治理农产品质量安全问题。

二、扎实推进农业产品标准化生产

在新世纪大力推进农业产品标准化生产，就是，首先要加强宣传，搞好培训大力宣传，加强对农业标准化和农产品质量安全工作，一定要加强重要，认识到其必要性，才能提高认识，加强对农民的技术培训，可以通过利用广播、电视等多种形式进行宣传，第二，是做好示范引导工作，以实际经验和农民看得见的事实，来扩大影响，才能加大示范推广的力度，才能建立高标准的农业标准化的示范园（场），通过示范农场的作用，逐步向其他生产基地以及周边地区进行推广，这样才能带动周边农户共同发展特色农业。第二是做好“二品一标”工作。一定要注重发展质量和提升品牌影响的基础上，扩大生产规模，这样才能推动农村产业升级的需要，在这方面，一定要有针对性地抓好一大批典型，才能带动能力强的企业和优势农产品品牌的培值，加大品牌推介力度，提高农业产品的附加值，提高农民的生活水平。

三、加强农产品质量安全体系建设

1、加强农产品基层监管体系建设

由于农产品质量安全监管人数偏少，而且有一部分监管人员是兼职的工作人员，因此要加强县、乡农产品质量安全监管体系工作建设，就要确保监管人员的落实，明确监管职责，才能做好监管工作。

2、加强对农产品执法监管体系建设

要做好执法工作，就要推行农产品质量安全执法责任制，以责任保障安全，需要严厉惩处在专项整治活动中发现的问题，要经常在市场中进行巡查和抽检工作，这样才能使生产基地和农产品批发市场的农产品的质量保证安全，因此，要求市场，要始终保持“严防、严打、严惩”的高压态势，这样才能有力打击各类违法行为的出现。

3、加强农产品检测体系建设

建立健全省级农产品质量安全监测中心，要以这个中心为龙头，以市农产品质量安全检测中心为骨干，县（市区）检测站为依托，乡镇检测点为补充的覆盖全市的检测体系，同时加强对生产基地、大型超市和批发市场的检测室的扩增和督促，利用快速检测设备，做好农产品自检，才能保证做到从产地、生产、流通领域三个监测环节不断提高监督检测的能力。其他县级机构在现有实验室的基础上，加大对农产品检测体系的投入，建设并完善农业综合质检机构，加强学习，扩项强能要积极创造条件，加快建设，提升区域检测能力；切实加强检测队伍自身建设，提升监管人员的素质能力和实际操作能力，保证检验工作在规范、科学和公正的发展中前进

4、加强农产品质量追溯体系建设

日前，黑龙江省已初步建成集政府监管平台、基地追溯平台、企业诚信平台、信息查询平台于一体的农产品质量安全系统，这样才可以加强农产品质量安全监管，使监管工作开展规范性，明确责任，落实各级农产品监管部门的责任，使监管工作能够落实保障，发展农村经济，实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询；将农产品从生产到加工直至稍售等结合起来，逐步形成产稍一体化的农产品质量安全追溯信息网络。

（作者单位：150090 黑龙江省绿色食品发展中心）