读编往来

纪委和检察院反腐怎么分工

网友老同志：编辑同志，我经常看到报纸网上说纪委反腐力度大，检察院反贪办了答案，这两个机构是什么关系？怎么分工？

纪委是党内纪律监督机关。检察院是法律监督机关，行使检察权。不过说到纪委反腐，就不得不提到一个富有中国特色的现象，那就是一套班子，两块牌子。1993年2月，根据党中央、国务院的决定，监察部与中共中央纪律检查委员会机关合署办公，机构列入国务院序列，编制列入中共中央直属机构。国家预防腐败局列入国务院直属机构序列，在监察部加挂牌子。从1993年起，地方各级监察机关与党的纪委合署办公。为什么要专门提这个呢？因为作为党内机构的纪委只能根据党章和党内规定对党员行使有限的约束权力。但是作为政府部门监察部却有法定的职责和职权，依据《中华人民共和国行政监察法》，监察部享有检查权、调查权、建议权和行政处分权。那它和检察院是什么关系呢？从行政监察法的表述就可以看出来了，它可以调查腐败，甚至给行政处分，但是并没有进行司法处理的权力。因此，我们在报道里常常会看到某某某涉及刑事犯罪，移交司法机关依法处理。这里的司法机关一般是指检察院。根据《中华人民共和国人民检察院组织法》，贪污贿赂犯罪，国家工作人员的渎职犯罪由人民检察院立案侦查。另外从时间上看，纪委公布调查决定到移交检察院往往需要数月甚至半年的时间，比如刘志军2011年2月被组织调查，一直到2012年5月28日才移送检察院。从理论上讲，检察院可以直接根据法律规定对贪腐官员立案侦查，但是在实践当中，层级较高的官员一般先被纪委调查，接受党内处分，然后再移送检察院。

谨防精神遗弃

合肥公务员高国春：随着法律的完善，不赡养老人的情况少了，但另一种遗弃老人的情况却往往被忽视。我国《老年人权益保障法》规定，赡养不仅包括经济上的供养、生活上的照料，还包括精神上的慰藉。因此，如果子女不能给父母以精神上的抚慰，同样是一种遗弃，即精神遗弃。谢觉哉老人曾说过：“赡养父母，不止给他们吃穿，还要有亲爱的诚意和敬意，使老人感到愉快。”因此，作为儿女要转变赡养观念，多给老人一点精神抚慰，而不仅仅是物质上的赡养。

应该说《老年人权益保障法》在保障老人的受赡养的权利上做得还是不错的。不过精神遗弃是否属于这部法律所规定的遗弃目前还有一些争议，包括之前有人提出立法建议，称要强制子女每年回多少次家，探望父母，都引发了公众的剧烈反弹。一方面这是由于现代生活节奏加快，务工迁徙带来的现实困难，另一方面是由于法律本身的性质，惩处的一般是行为而不是思想，因此，小编觉得父母的精神赡养更多的还需靠社会道德来约束。

涉罪未成年人需社会关注

检察官王媛媛、赵颍：北京市西城检察院对近两年间未成年人案件检察处受理并获审结的犯罪嫌疑人系未成年人的案件中，已被判决或被不起诉的京籍未成年人30余人开展了回访调查工作。结果发现，涉罪未成年人在就学与复学方面有劝退率高、再复学难的问题。而却涉罪未成年人在就业与求职呈现出行业收入低、就业成功率低的特点。社会对未成年人保障体系尚存漏洞.一些涉罪未成年人虽然未被学校直接取消学籍，但通常会被采取停课，即不让上学、不让参加考试等。

小编觉得这的确值得引起社会的关注。其实，《北京市中小学生学籍管理办法》第13条规定了，涉罪未成年人在刑满释放或解除劳教后仍未满18周岁且符合就学条件的，教育行政部门和相关学校应当采取措施帮助其做好就学工作。实践中，一些涉罪未成年人虽然未被学校直接取消学籍，但通常会被采取停课，即不让上学、不让参加考试等。在这种情况下，涉罪未成年人最终会被迫自行申请退学。你建议的出台相关文件的确很重要，只有这样才能从源头上解决涉罪未成年人的学籍问题。