四川省清洁能源汽车发展分析及建议

刘良 刘福华 郝孟军 陈丹 程莲

摘要：本文从清洁能源汽车的推广应用现实意义入手，进一步分析了发展清洁能源汽车的重要性。文章重点分析了四川省清洁能源汽车推广应用的情况，并就发展中所面临的问题提出了有针对性的政策建议，积极引导清洁能源汽车的健康发展和可持续发展。

关键词：清洁能源汽车；政策建议；可持续

随着社会经济的发展，汽车快速进入国民家庭，截止2013年底，我国的汽车保有量达到1.37亿辆。汽车在改变人们生活方式的同时，也带来了极大的交通、能源和环境问题。从保护环境和解决能源问题的现状出发，世界各国都在积极发展高效、节能、环保和可持续发展的清洁能源汽车技术的推广和应用。目前，清洁能源汽车的种类较多，现在推广应用较多的主要有代用燃料汽车（包括CNG、LNG和醇类汽车）和新能源汽车（包括混合动力汽车、纯电动汽车等）。

1.清洁能源汽车发展的现实意义

能源是制约一个国家的社会和经济的重要因素，尤其是汽车能源消费的结构和模式关乎着国家的经济安全，影响社会、经济和环境和谐发展。数据显示，2013年，我国石油和原油表观消费量分别达到4.98亿吨和4.87亿吨，石油对外依存度为58.1%。2012年，全国机动车排放污染物4612.1万吨，其中NOx640.0万吨，颗粒物（PM）62.2万吨，HC438.2万吨，CO3471.7万吨，汽车是污染物总量的主要贡献者。

综上，大力发展清洁能源汽车是解决能源危机与汽车排放的最有效办法，有利于促进城市的生态环境保护，构建绿色和谐新交通，利国利民。使用清洁能源能为经济发展与能源安全提供重要保障，也是提高汽车运行的经济效率，降低能源使用成本，改善空气质量的长效措施，有助于提高国际竞争力和国际形象。国家近年来出台了一系列的扶持和推广政策，如成立了全国清洁汽车行动协调领导小组，组织实施“空气净化工程—清洁汽车行动”，推动新能源汽车推广应用示范工程等，各地方省市也出台了相应的措施和规划进行落实，大力促进清洁能源汽车的市场化。

2.四川省清洁能源汽车发展现状

四川省是西部经济和汽车产业大省，现有人口8000多万，截止2013年全省汽车保有量达572万辆，且有较大的增长空间。四川省是较早发展清洁能源汽车的地区，形成了以替代燃料为主、新能源汽车为补充的发展格局，经过二十余年的努力，全省市、州建立清洁汽车工作协调领导组织机构，发改委编制了《四川省“十二五”清洁汽车产业发展规划》，积极促进清洁能源汽车的健康发展。

2.1代用燃料汽车

四川省是天然气和煤炭资源富足的省份之一，其CNG汽车发展历史较早，现已形成了条以CNG装备、CNG汽车研发制造和推广应用的一条完整的产业链条。与此同时，结合四川省能源结构的优势，开展LNG、醇醚类、生物质燃料类汽车的研究、试验试点并取得一定成果。截止2013年底全省建成CNG加气站 315座， 推广应用CNG 汽车41.37万辆；在建LNG加气站 41座，推广应用 LNG 汽车1047辆。

2.2 新能源汽车

新能源汽车的发展还处于起步阶段，成都、泸州已先后入选国家四部委主导的第一和第二批新能源汽车推广应用示范工程。成都已建成充电站14座，推广应用电动车3000余辆。泸州计划推广5000辆，建设充电配送中心4座、公交充电站30座、充电桩6000个，并配套出台了相应的政策措施。同时，四川省已将新能源汽车产业确定为近期重点突破、率先发展的高端成长型产业，并在资金、政策和土地等资源要素上优先配置以扶持发展，初步形成了成都、绵阳和乐山为主的新能源汽车发展基地。

3.针对清洁能源汽车发展的建议

四川省的清洁能源汽车推广应用取得了较好的成效，但是所占汽车比例较低，进一步快速推广应用依然迫切。虽然陆续出台了一系列的推广法律法规和配套措施，但是具体到清洁能源汽车的推广情况，还需要更具体的政策才会有更好的操作性，保证清洁能源汽车的大量普及和可持续发展，在此提出建议如下：

3.1因地制宜、合理规划

积极实施发改委的清洁能源汽车推广规划，要充分考虑四川省的天然气布局和页岩气开发，科学规划建設CNG加气站，积极推动私家车的CNG化，保持我省的CNG汽车国内领先优势。同时，大力发展LNG汽车，积极考虑煤炭资源富集的川南地区开展甲醇汽车试点推广工作。在新能源汽车的推广应用上，充分学习成都、泸州两地的经验，做好市场培育，鼓励更多公共领域进行推广应用，强化充电设备配套建设，加快形成布局合理、数量适度超前的充电设施服务体系。

3.2制定具体政策措施，大力支持清洁能源汽车发展

加大对清洁能源汽车的生产、使用进行补贴，可通过财政税收、金融等方面的优惠政策，扶持清洁能源汽车产业的发展。在基础实施建设上，对CNG加气站、充电站等的审批手续上给予便利，积极引导电力电网公司和建筑企业在小区停车场规划建设充电桩。在使用环节，在国家节能补贴和免征购置税的基础上，可加大优惠力度，如减少免检，对油改气汽车给予适当补贴等。

3.3 加强清洁能源汽车的技术开发和宣传

积极扶持关键技术的研究和开发，依托企业、高校、科研机构进行产学研一体化开发，实现可持续发展，形成有规模和影响力的量产能力，在全国起到示范作用。积极加强宣传力度，普及清洁能源汽车的知识和技能，将清洁能源汽车的产品、成果信息宣传到消费者，提高消费者对清洁能源汽车的认知度和认可度。

3.4 加强清洁能源汽车服务体系建设

清洁能源汽车售后技术服务能力的低下严重制约了发展，在销售、保养、维修等相关环节缺乏技能型人才的支撑。依托高校、职业院校开展清洁能源汽车的培训工作，加强清洁能源汽车科研和技术服务体系的建设，保证可持续发展。

4.结语

清洁能源汽车的推广应用是我国汽车工业可持续发展的关键，四川省在清洁能源汽车的发展上走到了国内的前列，要保证其持续健康的发展，必须加强政府的引导，制定落实清洁能源汽车的发展战略，积极引导企业研制适合地域能源结构的清洁能源汽车，促进清洁能源汽车的销售、保养和维修等产业快速发展，才能普及其市场占有率，形成良性发展氛围和可持续发展路径。

参考文献：

[1]龙其云，张亚敏.2006.四川省CNG汽车发展状况分析和展望.西华大学学报（自然科学版）；

[2]黄海波，殷国富等.2004.城市CNG加气站布局计算机辅助选址评价研究.天然气工业

[3]姜雪娇，彭勇.2012.重庆市CNG汽车发展存在的问题及对策.重庆交通大学学报.