基于通信工程中一体化监理模式的探讨

苏太奎

【摘要】通信建设工程一体化监理工作内容丰富，从工程的设计和招标、施工及验收，监理工作一直贯穿整个工程的全过程，本文介绍了通信工程监理工作一体化相关内容，提出了如何做好通信工程监理工作的相关建议对策。

【关键词】通信工程;建设施工;一体化监理;建议与对策

引言

通信建设工程一体化监理是指监理单位利用自身所拥有的多方面资源的优势，协调通信建设工程参建各方关系，对工程的设计、采购、施工等全过程、全方位进行监督和管理，使工程的安全控制、质量控制、进度控制和投资控制达到最优效果。

一、通信工程项目招投标的监理

通信建设工程项目的招投标是通信建设工程项目的关键环节，主要包括工程设计、安装施工和订购设备等的招投标。常用的招标方式有公开招标和邀请招标两种，国内的通信工程一般采用邀请招标方式。

l.设计阶段

由于国内经主管建设有关部门认可的具有通信工程设计资质的设计单位多达几百家，但设计水平和工程设计经验的差别很大，因此，采用邀请招标方式时，在发标前就必须对拟邀请的投标单位进行充分的调查以了解其设计水平和经验，便于有目的、有选择性地分发标书。此外，在开标前，还要由受委托的监理单位负责组织评标委员会，其成员由招标单位的代表和不得少于成员总数2/3的有关技术、经济等方面的专家组成，对提交的投标文件进行客观公正的民主评议和审查，对其设计资质的证明、以往工程的业绩和质量保证体系再次检验，提出评审意见及中标单位的推荐建议，最后确定和公布中标的设计单位，并与其协商签订委托承担工程设计合同。

2.安装施工阶段

由于通信工程类型涉及面广、专业性强且技术要求高，必须选择施工装备齐全、技术力量较强、工程质量和服务信誉较好的装施工单位分发招标邀请信函，要求如期交投标书，招标后的事宜与工程设计招投标的方式类似。工程监理单位应按通信建设工程项目的总体目标要求，组织程设计和安装施工单位召开会议，在工程现场进行技术交底，并向安装施工单提出具体工程建设进度计划，要求施工单位及时提交施工组织设计和具体施工案，经审查同意后由建设单位、工程监理单位和施工单位协商确定开工日期，体实施安装施工事宜。

二、通信建设工程项目质量控制的监理

施工阶段的工程监理工作占据监理工作量的很大一部分，是监理工作的核心。在施工阶段的工程监理工作中，监理单位应以质量控制为中心，以合同、设计文件、技术标准和法规等为依据，各阶段进行监理。具体如下：

l.施工准备阶段

这个阶段监理的主要工作有：对施工单位提交的施工组织设计和施工技术方案进行严格审查、对工程中采用的设备和材料的质量控制、建立完善的质量保障体系和自检或互检验收制度等。

2.施工阶段

由于通信工程各分工程类别的差异较大，因此，在工程的施工过程中，质量控制的监理工作量很大。以地下直埋光缆工程为例：必须对光缆测试和光缆的埋设深度进行跟踪检查，在复验合格后工程才能继续进行;如果己被隐蔽的直埋光缆段落和重要部位（如光缆接续处）经验证有问题，监理人员有权且有义务进行挖开检查：如若施工单位的质量管理不力，监理单位有权拒绝验收，并督促帮助予以改进。

3.施工完成后的质量验评

此阶段工程监理具体工作主要包括：监理单位编写单项工程质量评估报告、对拟报工程验收的工程进行现场初检、组织联动试验或试运转、配合工程质量监督部门进行检查和核验。值得一提的是，监理单位应积极配合工程质量监督部门对工程进行检查、核验和质量等级评定，工作的基础就是监理单位日常检查、复测和验收工作中积累的大量的记录资料和实测数据，是质量控制的一项重要内容。

三、通信建设工程项目进度控制的监理

通信建设工程项目的进度控制是工程监理中的重要工作，且极为复杂。监理单位必须针对工期合理控制进度，并协调处理好与投资控制和质量控制等之间的关系，以确保工程总体目标的实现。

l.项目进度控制的目标和任务

监理单位应根据通信工程项目的建设规模和性质、建设单位对项目工期和投产时间的要求及国家规定的工期定额、资金和设备材料的供应计划、建设地区客观条件以及与施工工期有关天气气候等因素进行科学分析，对最佳工期做出合理预计，并据此编制总进度目标和计划，确定具体实施方案，在工程实施期间对进度进行控制和灵活调整，实现进度控制的监督管理任务的同时优化进度。

2.项目进度控制的实现方法

具体可以有以下措施和方法：（1）技术上的措施和方法。根据工程规模和实际条件，采用多级网络计划技术和进度计划图等先进适用的计划技术;实行流水作业方法和施工作业计划体系，扩大同时作业施工工作面，保证作业连续且有节奏地快速进行;采用先进的施工技术和机械设备，缩短工程作业时间和减少工序间的技术间歇时间。（2）加强合同管理，以保证合同中规定的进度目标实现。监理单位应严格控制合同变更，认真审查各方提出的工程设计和施工等变更请求，必要时补充进入合同文件中;加强风险管理，在合同中充分考虑各种风险因素及其对进度的影响，提出应变的计划措施：此外，合同中有关进度控制的经济措施应得到履行，如对工期提前或延误的奖励或罚款、对工程款支付延迟履行罚款等等。

四、通信建设工程项目合同管理的监理

建设方与承包设计或施工的单位是合同关系，建设方与监理单位也是合同委托关系，因此合同管理是工程建设监理工作的核心。依照国际上的惯例和规定，建设方与承包设计或施工单位若在执行合同过程中出现争端，如合同的变更、工期延误、索赔等，应由监理单位做出裁决，一旦有一方不接受监理单位的裁决，就必须提交仲裁。因此，监理单位应保证监理的客观公正性，协调为主，裁决为辅，管理好各类经济合同，极力减少或避免合同纠纷，使工程建设项目按合同的目标和要求实现。

五、对做好通信工程建设监理工作的对策和建议

1.加强监理队伍建设保证工程监理质量

高素质的监理队伍建设带来优质的管理。因此企业要构建良好的监理人才队伍，就要注重发掘和培养人才。尤其是通信工程监理是一种科学化的、高智能的有偿技术服务，属于高新技术应用，所涉及的专业门类也比较多。所以培养和建设好一支高素质的监理队伍，不仅能保证工程监理质量还关系到的企业的生存和发展。

2.提前与建设单位取得联系， 避免施工队伍盲目调动

监理工程师应在工程进入实施阶段后积极与建设单位及施工单位取得联系，同这些单位进行交流和沟通监理工作思路和工作方案，并建议业主将工程所涉及到到的部门召集起来开沟通会，使各有关部门在施工中能够积极配合，相互协调。为了能够反映施工中遇到的各种问题，可以定期召开现场监理会议，各部门一起研究解决方案。当建设单位和施工单位竣工验收时，要求对验收过程当中出现的问题进行分析，并责令施工部门限期整改。

3.将监理档案进行存档

由于工程施工阶段是资金的投放量最大，出现的问题最多的一个阶段，这一阶段不仅持续的时间长，而且动态波动性也比较强。因此，工程监理要根据施工的目标和相应的规划，通过动态控制、合理管理、组织协调，使施工的质量、施工的进度和投资在预定的目标和要求内实现。

六、结束语

一体化监理是一种集成化的管理方式，不仅要对工程各阶段的各方面实行监督和管理，还需要做大量的协调工作。我们必须具备优秀的管理能力和协调能力，保能够达到通信工程更好地服务大众。

参考文献

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[2]姜鹏.工程一体化项目管理思考[J].建设信息，2008（2）.

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