凝聚深化改革正能量

杨武

党的十八届三中全会是我国改革发展进入关键时期召开的一次具有里程碑意义的会议。全会着眼“两个一百年”目标的战略全局，制定了全面深化改革的行动纲领，吹响了新一轮中国改革时代号角。“全面深化改革”六个字已成为新一届党中央领导集体统领各项工作的核心内容，也成为凝聚最广大人民群众思想共识的关键。

正确认识三种关系。夯实改革思想基础

正确认识党性和人民性的关系。党性和人民性是对立统一的辩证关系。要深刻认识到人民性是党的根本属性，坚持党性就是坚持人民性，坚持人民性就是坚持党性；党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有脱离党性的人民性。坚持党性，党的工作才能有明确的立场和指向；坚持人民性，党的工作才能获得活力源泉和动力根基。把党性和人民性统筹好、实践好、统一好，为党和人民的工作在新的历史时期、在新的舆论格局中更好地体现党的主张、更好地反映人民心声指明发展方向，做到让党放心、让人民满意。

正确认识法治与改革的关系。正确认识与处理好改革与法治的关系，是“提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，找准深化改革开放的突破口，明确深化改革开放的重点”的关键。三中全会首次明确了“法治”与“改革”之间的内在联系，表明我们党要在全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设等方面再进一步，也更加明确我们党不仅仅把法治作为改革的内容之一，更把法治作为经济、文化等深层次改革的坚强保障。因此，要深刻认识到法治建设是政治文明建设的重要内容，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须依靠法治的力量。

正确认识反腐败与建设廉洁政治的关系。党的十八大报告明确指出：“反对腐败、建设廉洁政治，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民关注的重大政治问题。这个问题解决不好，就会对党造成致命伤害，甚至亡党亡国。”强调要“坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色”。所谓廉洁政治，就是不谋私利的政治，它与腐败政治是根本对立的。其核心是全心全意为人民服务，本质是为人民掌好权用好权、不以权谋私。建设廉洁政治，就是要实现干部清正，保证党员干部廉洁从政：就是要实现政府清廉，促使公共权力规范运行：就是要实现政治清明，促进政治文明充分发展。注重把握四个方面。切实保障改革发展

把牢方向。要牢牢把握改革的正确方向，增强战略定力、树立底线思维，排除各种干扰，确保改革不变质、不走样。一是准确把握全面深化改革的基本原则。无原则的改革是最危险的改革。方向正确，改革事业就能够乘风破浪、开拓前进；方向发生偏差，改革就会走向歧路乃至最终失败。二是准确把握全面深化改革的边界底线。全面深化改革不是某个领域某个方面的单向改革，而是推进所有领域的全面改革。但作为关系党和国家事业发展全局的一项重大战略部署，有其严格的边界和明确的底线。三是准确把握全面深化改革的出发点和落脚点。改革的目的是要不断满足人民群众对美好生活的新期待。要围绕教育、医疗、社会保障、社会公正、收入分配等群众最为关心的问题进行改革，使改革的各项成果真正惠及人民群众。

凝聚共识。十八届三中全会，实际上已经吹响中国走向未来的“集结号”，凝聚起中国人民为美好未来而共同奋斗的精神动力。一是加强和改善党对全面深化改革的领导。加强和改善党的领导是凝聚共识、形成推进改革合力的重要保证。全面深化改革是关系党和国家事业发展全局的重大战略部署，牵一发而动全身。只有充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，最大限度集中全党全社会智慧，调动一切积极因素，才能确保各项改革决策部署得到全面贯彻实施。二是坚定理想信念，凝聚全面深化改革的正能量。习近平总书记强调：“检验一名干部理想信念是否坚定，主要看其在重大政治考验面前有没有政治定力。”领导干部只有具备深厚的政治定力和坚定的理想信念，才能在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，在全面深化改革的伟大征程中奋勇当先。

统筹协调。改革是一项系统工程，涉及方方面面，必须统筹兼顾，整体推进。一是坚持做到把加强顶层设计与尊重自主探索结合起来，涉及重大利益调整的问题，由中央通盘统筹推进，对具体的事项各地可以灵活探索。二是各级党政组织要进一步增强大局意识和整体观念，进一步树立全面的发展观，协调好各项工作和各方面的利益，坚持整体推进与重点突破结合起来。同时，要充分把握时机，按照先易后难、由点到面地进行，选择若干重点领域进行改革，以增强改革的信心。在贵州贵阳市推进全面深化改革，更要注重改革的系统性、整体性、协同性。要按照市委九届三次全会提出的要求，围绕加快建设全国生态文明示范城市的目标，守住发展、生态两条底线，强化省会意识、机遇意识、担当意识，狠抓产业发展升级、城市建设管理升级、生态保护升级、民生改善升级。通过经济社会发展的全面升级，奋力走出一条西部欠发达城市经济发展与生态改善双赢的可持续发展的改革之路。

大胆探索。一是树立创先意识。看似寻常实奇崛，成如容易却艰辛。破除墨守成规的思想，树立改革创新的意识，必须有壮士断腕的决心、抓铁留痕的魄力。以创新精神贯彻十八届三中全会精神，要联系贵阳的实际，既要落实中央、省委的一般要求和任务，又要体现贵阳的特色和亮点。既要学习发达地区的先进经验，也要敢走别人没有走过的新路。只有这样，才会有更多的新理念、新思路、新举措、新成就。二是坚持增强自我发展能力的改革创新。要在深化改革中增强贵阳发展的内生动力，在全面改革中实现发展的综合效益，在以开放促改革中最大限度地激活发展要素。当前，全市各级各部门务必要以“三找”主题大讨论活动为契机，寻求到解决制约发展难题的有效办法和途径，以强烈的进取意识、机遇意识、责任意识，切实增强全面深化改革的自觉性、坚定性和紧迫性。三是敢于担当。小事看胸襟，大事看担当。党员干部要不断增强敢于担当的信念和能力，把敢于战斗、善于战斗培养成一种习惯，敢涉险滩，敢于亮剑。要斗志昂扬，始终保持奋发有为的精神状态，勇于担责、敢于开拓，做到在平常时候看得出来，在关键时刻站得出来，在危急关头豁得出来，迎难而上、攻坚克难，努力为全面深化改革做贡献。

（作者单位：开阳县检察院）