浅谈乡镇农机管理服务问题与对策

邓金明 李云丽 冯文祥

[摘 要] 近年来，随着我国社会经济的发展，乡镇农业机械化进程逐年提高，相应地，乡镇农机管理服务的地位也就愈加突出，对农机管理服务者的素质要求自然也是越来越高。但是现在乡镇农业机械化生产过程中仍然存在许多问题，本文通过对农机管理服务工作过程进行调研，合理找出在乡镇农机管理服务中存在的相关问题及其解决对策，希望对日后乡镇农机管理服务相关工作的改进有所帮助。

[关键词] 乡镇建设 农机管理 服务

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）11-0219-02

一、农机管理服务机构在乡镇建设中的作用

国民经济发展的基础就是农业，若想实现我国社会主义现代化建设的迅速发展就必须重视农业。然而，农业的发展必然依靠实现农业现代化发展，实现农业现代化发展必然依靠农业机械化水平的发展。农业机械化是将现代科学技术转化为农业生产力的有机载体，是提高农业生产率的根本途经。在我国，乡镇农机站具有管理和服务的功能，它是我国最基层的事业单位，是为广大乡镇农民群众提供服务的重要依靠。在基层乡镇农业机械化发展的主要部门就是农机管理服务站，在新农村建设中，农机管理服务站在农业现代化进程中起到了无可替代的作用。

党的十八大对乡镇农机管理服务机构提出了新的要求，对此，农机管理服务机构只有在实际工作中准确定位，找准工作中的着力点，发现工作中存在的问题及应对策略，才能更好地发展和壮大自己，为我国社会主义新农村建设贡献一份力量。

二、乡镇农机管理服务中存在的问题

1.工作重心有所偏离

在我国，乡镇农机管理服务站的工作包括管理和服务两大职能，主要工作任务是对农机进行维护管理，进行相关农业生产的安全宣传、教育和检查监督，引进农机新技术、新机具，并对新的农业机械进行试验示范和推广应用，为农民群众的农机技术提供培训、指导和服务，以及收集传播和更新农业生产的相关讯息。从工作职能方面看，过去乡镇农机服务站的工作重点是对农机的维修管理和负责安全生产方面的工作，主要任务则是统计年度或者季度报表。乡镇农机站正逐步失去管理和服务职能，其中许多的工作人员被政府常年抽调，农机服务站的日常业务工作在有些地方基本不开展。

2.农业技术力量短缺，管理人员素质较低

乡镇农机管理服务站现有的工作人员普遍出现知识层面不高、以老龄工作人员为主、多数乡镇农机站甚至人员紧缺的问题。其中的原因主要包括三点：一是院校相关专业停招，没有对口的知识量丰富的专业毕业生；二是基层政府不重视农机管理服务工作，乡镇农机站站所人员出现只出不进的管理现象；三是缺少经费，乡镇农机管理服务站的工作人员待遇低，缺少基本的工作经费，基本没有接受农机技术培训的机会。

3.基础设施较差

大多数乡镇农机管理服务站没有固定的办公场所，基本上只是借住政府的办公室且办公设备陈旧。农机技术试验示范推广没有基地，缺乏技术指导服务。

4.农机管理条件差

本文根据对乡镇农机管理服务站的走访调查，发现因为农机管理不当致损的现象严重，许多仍在年限内的农机不能正常使用。比如在缺乏管理场所的情形下农机被雨淋上锈，因为没有及时维修而损坏，导致农机无法正常使用。

5.农机管理和服务工作得不到政府的重视

在农机管理过程中需要投入大量的资金，可是政府的财政扶持力度远远不够，在采购器械、农机试验等方面的工作无法实施。

6.农机站只重管理，缺乏服务意识

由于上述原因的存在，农机站的服务范围很窄，总体工作没有活力，缺少农机合作的相关组织。农机站平时的工作中，只重视对农机的管理工作，缺乏积极主动的为农民群众提供服务的意识。

二、乡镇农机管理服务应对策略

1.针对地方实情，全面重视农机服务体系建设重要性

勐拉乡是云南省红河州金平县的农机大乡镇之一，改革开放以来，农机经营体制发生了根本的改革，农业机械走进了千家万户，基本实现了“村村都有农机员”，特别是购机补贴政策的实施，又一次极大地调动了农民购买农机具的积极性，农机服务体系也得到长足发展。针对这一基本情况，可以得出勐拉乡农业依靠机械的程度较深，对农机的管理服务工作自然更应该得到重视，在农机管理服务中存在的问题亟需解决对策。

2.加强农民对农机操作的技术培训

随着农业机械化进程的加快，越来越多的农民购买新的农业生产设备。所以，必须加强农民的技术培训以减少机械事故。其次，还要加强购机服务指导，对机械类型进行介绍，指导农民买合适的耕作农具。定期开展农机新技术培训宣传工作，建立农机化信息服务组织，成为乡镇农机服务机构当前迫在眉睫的重要任务。

3.提高乡镇农机管理服务人员整体素质，培育壮大农机服务组织

乡镇农机管理服务人员的素质在农业机械化发展中起主导作用，必须对农机服务人员组织定期培训，增强农机管理服务队伍，促进其树立良好的职业道德素质。

4.加强乡镇农机服务部门自身建设，做好综合管理

一是完善农机服务部门工作分配制度，把分配到每个人员身上的任务细化，明确人员分工以提高农机服务人员工作积极性。二是制定考核制度，根据人员具体的分工任务，制定相应的考核制度，对农机服务人员进行年度考核，实行奖惩结合。

5.增大投入，加强基础设施建设

政府部门应当重视农机管理服务部门等相关机构，增大对农机站的财政投入力度，完善农机管理服务人员工作条件。组建农机服务队，不断壮大农机部门整体实力，增强对农民群众服务的能力。并且将全乡的农机大户进行整合，组建农机服务协会，对农业机械进行合理配置，实现全乡农机优势互补，减少因重复投资所带来的不必要资金损失。与此同时，农机管理站还应指派相关人员到外地引机来服务本乡农民，完善对乡镇农机的维修、管理及更新，从而提高全乡农机作业水平。

6.相关部门一定要加强对农机站监管力度，重视农机站的管理和服务的作用

促进政府、企业及农民代表之间的合作，从整体上提高全乡农业机械化水平。切实从政府力度、部门建设、人员培训等方面做好乡镇农机管理服务部门体系建设，强化其管理职能，增强其服务意识。

四、结论

农机化工作的重点要依靠科技兴农，而加强乡镇农机管理服务体系建设则是推进农机产业化的基础。因此优化农机产业结构，加快农机社会服务产业化的发展进程成为农机管理服务部门的重大任务。

总而言之，各级政府部门要从实现农业现代化的角度，重视乡镇农机站的作用，落实国家在推进农业发展方面的“三农”政策，并进一步完善乡镇农机站的管理体制。把乡镇农机服务站建设纳入到社会发展的整体规划中，增强农业机械化进程，推进社会社会主义新农村经济建设。

参考文献

[1]邱克孝.如何搞好乡镇农机管理[J].农民致富之友.2013（18）

[2]陈昕，张连志.农业机械化在农业现代化中的作用[J].吉林农业.2013（18）