基层动物检疫工作中存在的问题及建议

[摘 要] 本文通过对我国基层动物检疫工作中存在的问题的详细阐述，进而对其提出了相应的意见和建议，以期提高我国的基层动物检疫水平。

[关键词] 基层动物检疫 问题 建议

[中图分类号] S851.33 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0243-01

近年来，随着我们社会经济、科学技术的迅猛发展，我国农村经济结构也进行了相应的调整，并且相关部门已将基层动物防疫工作作为工作重点之一，可事实上，我国的基层动物检疫工作仍然存在很多不足。在这一形势下，认真总结基层动物检疫工作中存在的问题，使我国的基层动物检疫工作能够与当前的市场需求相协调，最终保证人们的食品安全。下面就我国目前基层动物检疫工作中存在的问题进行深入地探讨，并提出相应的意见和建议。

一、基层动物检疫工作中存在的问题

1.基层动物检疫设备不完善

当下，有些地区由于对检疫工作没有足够的重视，检疫设备相对落后，检疫手段也较为简单，检疫员对动物的检疫仅凭借肉眼进行检查，连基本的常规检查都不到位，更别提化验工作的开展了。而部分屠宰场虽有化验室，但化验室的设备仪器也十分简陋，检疫的项目有限，化验工作开展也较少，许多屠宰场的检疫工作还未将农药、抗生素以及有害添加剂等残留物质的检验纳入到检疫工作中去。检疫设备的不完善，进一步影响了检疫执法的科学性和有效性，出现较高的漏检率，准确度较差，只能进行一般性的常规检验，检出常见的传染病和寄生虫病，而对于潜伏期的疫病，则无能为力。

2.检疫执法队伍素质有待提高

我国许多乡镇畜牧兽医站的正式编制人员有限，他们不仅要担负辖区内的动物防疫、检疫以及诊疗等工作，还要担负主管部门及乡镇的其他工作，所以工作任务繁重。而在检疫工作人员的聘任方面，一些部门未对聘用人员进行严格的考核，未经过有效的选拔就直接任用。此外，有些基層动物检疫工作单位缺乏专业知识的培训及继续教育，基层动物检疫工作人员专业知识匮乏，影响到检疫队伍的综合素质，导致技术人员少、学历层次低、技术水平低等诸多问题。目前，许多地区检疫执法队伍素质及技术无法适应实际工作需求，且在执法工作中存在着操作不规范的问题，不利于食品的安全。

3.养殖户的思想意识薄弱

由于政府的宣传不到位， 很多养殖户没有认识到开展动物检疫工作的重要性和必要性，致使很多养殖户的法律意识不强。一些养殖者对动物检疫工作不理解，在动物出栏前未主动报检，甚至对其进行私宰私卖。对于未经检疫或者是检疫不合格的动物产品禁止销售与食用也不理解，群众更不会在购买动物时主动索要有效的检疫证明，这种现象在有些农村地区时有出现。缺少群众的有效监督， 逃避检疫并使检疫不合格的动物及产品流入市场的现象更加普遍。还有一种情况是，他们知道动物进行检疫的重要性，但是为了省下检疫费或者是为了售卖病死的动物，主动逃避动物的检疫。追根究底，还是养殖者的思想意识薄弱，法律知识不足，未意识到动物出栏不检疫是违法行为。

二、关于改进基层动物检疫工作的建议

1.加大相关法律的宣传力度

首先，要健全我国动物检疫相关的法律法规，加强检疫监督，扩宽检疫范围。其次，通过广播、电视媒体等多种形式，加大动物检疫相关法律法规的宣传，让广大群众深刻认识检疫工作的重要性，充分理解、支持动物检疫工作的开展，并自觉地遵守和维护动物检疫相关的法律法规。另一方面，也要强化执法力度。通过抓典型与强宣传、正面引导与反面警示相结合的方式，对于不主动报检等违法行为给予一定的批评和警告，对于严重违反行为给予严惩，以减少或者杜绝漏检现象的发生。

2.完善检疫设备和技术

各级政府要加强对农村动物防疫机构的资金投入，增添必要的检疫设备，尤其是配备快速检测设备，推广快速检疫技术，建立实验室体系。以逐步改进检疫的手段，扩展检疫范围，提高检疫质量，让群众真正吃上安全放心的食品。工作人员也要结合动物检疫工作的实际情况，引进一些操作简便、检疫高效快速、价格实惠的检测手段，以尽快改变当前的检疫状况，提高基层动物的检疫水平。

3.强化检疫执法队伍建设

一是依据我国推进兽医管理体制改革的国策，适当增加基层动物检疫人员编制数量，发展壮大基层动物检疫队伍，使人员编制和检疫工作任务相协调。二是提高工作人员的综合素质。对于检疫工作人员，要进行严格的考核，并在日后的工作之余，对其进行相关的专业知识和技术方面的培训和再教育，不断提高检疫工作人员的文化素质、职业道德素质和专业技能。三是完善编制与人事管理制度，对检疫工作人员的任用和选拔进行严格的把关和监督，建立健全相关制度，包括岗位职责、责任追究、财务管理、违法处理等规章制度。四是对检疫工作定期的督促检查，进一步规范检疫、出证及收费行为，加大对检疫工作人员违法违纪行为的整治力度。

三、结束语

目前，我国的基层动物检疫工作中还存在着很多的问题，只要政府、检疫人员及群众能够齐心协力，就一定能将检疫工作做好。

参考文献

[1]魏继成，薛平，王颖，于胜川，洪永辉.浅谈动物检疫执行中存在的问题及建议[J].中国畜禽种业.2009（09）.

[2]李淑云，刘思华.湖南省动物检疫工作存在的主要问题及对策[J].中国动物检疫，2007，24（3）：11-12 .

作者简介：王春艳（1965.3-），女，汉族，任职于辽宁省建昌县动物卫生监督所，研究方向：兽医卫生，畜产品安全。