发展农业机械化 加快祁门县农机推广

王文龙

一、引言

农业机械化是农业现代化的重要内容和标志，加快农业机械化的发展是提高农业生产力水平和经济效益的需要，是调整农业种植结构实现农业两个根本性转变的需要，是促进农村劳动力转移，发展二、三产业的需要，是实现农业产业化和农村工业化、城镇化的基础，是农业增效、农民增收、脱贫致富奔小康的有力保障。发展农业机械化是建设社会主义新农村的主要内容，是建设现代农业的迫切需要。

二、祁门县农机发展状况的分析

祁门地处黄山西麓，与江西毗邻，是安徽的南大门，属古徽州“一府六县”之一，建县于唐永泰二年（公元766年），因城东北有祁山，西南有阊门而得名，是一个“九山半水半分田”的山区县。全县国土面积2257平方公里。其中山场面积295万亩，茶园16万亩，水田11.2万亩（农民人均山场近20亩、茶园1亩、水田0.7亩）。现辖9镇9乡，152个村，1039个村民组，总人口18.7万（其中农业人口14.8万）。主要经济作物为茶叶、油菜和山上农特品为主。祁门县作为一个山区农业县，农机推广历来受到各级党委、政府的高度重视和广大群众的大力拥护。实现了祁门农机从无到有的历史性跨越。近几年来，随着国家对农业的投入逐渐加大，特别是国家将农机具购置补贴专项纳入国家“三补贴、两减免”的支农惠农政策实施后，祁门农机推广进入了一个全面加速的新高峰期。发展农业，一靠政策，二靠科技，三靠投入，最终要靠科学技术解决问题，科学技术是农业发展的根本出路。依靠科学技术发展农业，必须十分重视农业技术推广。以旋耕机、微耕机、拖拉机为主的农业机械逐步在农村普及，截止2013年全县农机总动力达11.37万千瓦，拖拉机拥有量3642台，联合收割机57台，水稻插秧机9台，茶叶机械23365万台，茶叶修剪机15059台，增加1639台；微耕机864台，排灌机械2916台，在多个地势较为平坦的山区开阔地带已经摆脱了牛耕马拉的时代，取而代之的是高效率的农业机械，农机化水平显著提高，有力的促进了农业增效、农民增收和农村的持续发展。

三、祁门县农机推广工作现状及存在的问题

1.农机配套水平低，推广较为单一

全县农业机械数量虽然较多，但普遍存在着配套不完善的问题，一台拖拉机只配一个挂斗或一台机械只适宜于一项农田作业，思想认识的问题。部分群众认为拖拉机就是农业机械化；还有人认为现在农村搞家庭联产承包责任制，没有必要搞农机化，片面强调农机投入应该走向市场。认识上的错位，思想上的僵化和唯心主义的看待问题，影响和阻碍了农机化事业发展。

2.农机推广内容落后于新形势的要求

当前，随着农业产业化进程的加快，农业内部种植结构呈现除了多样化的特征，带来了对农机具需求的多样性和多变性。而现行的农机推广机制仍然处于企业自行生产、农机部门单边实施的传统模式。生产上供需脱节，群众最需要的灵活性强、适应性广的农机具少，制约了农机的广泛推广普及。推广上力量单一、局限性大。

四、强化农机技术推广工作的方式方法

1.争取各级政府重视

要充分宣传《农技推广法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》和国务院关于基层农业技术推广体系建设的文件精神，争取地方各级党委政府对农机推广工作的重视和支持，要求把农机化工作纳入各级党委政府的重要议事日程。在实际工作中要保障基层农机推广机构地位，把农机推广站纳入纯公益事业单位，保障基本农机推广人员合法待遇，并在生活待遇、干部提拔、职称评聘等方面给予政策倾斜。

2.建设多元化的农机技术推广体系，完善激励和管理机制。

农机化技术推广是一项涉及面大、覆盖面宽、工作量大的系统工程。要实现农机化技术的推广普及，政府领导是核心、农机部门是关键、多方参与是重点。只有建立政府统一领导、农机部门牵头、相关部门联动、层层齐抓共管工作格局，才能全面加快祁门县的农机化技术推广，助推农业产业化进程。

3.加强培训学习，更新思想观念，提高队伍综合素质

人员的职业道德教育、专业技术培训和创新能力的培养，不断提高农机化技术推广人员的思想道德素质、业务工作水平和开拓创新能力，着力解决好当前存在的不想做、不会做、不敢做的问题，打造一支结构合理、技术过硬、精干高效、充满活力的农机化技术推广队伍。

4.加强农机与农艺的融合

切实加强农机化技术推广体系改革与建设；按照祁门县农业发展状况，加快农机与农艺相结合的探索，既推广适合祁门县传统农艺特点的农机技术，又引进与开发适合祁门县农业发展规划和前景、充分体现农机与农艺相结合的农业机械和农机新技术，从而达到农机的规模应用与特色应用的有机统一。随着新型农业体系的发展和农村经济的发展变化，农机化事业从单一的生产过程机械化向多产业的全程机械化发展，

5.改变单一推广模式，建立农机化技术推广长期跟踪，随访制度

农机技术推广要以市场调研为前题，以农机新技术发展为导向，以农户需求为目标，找准农机技术推广立足点和出发点。改变开小会、发资料、看机具的传统推广模式，要结合培训搞推广，结合加工搞推广，结合基地搞推广，要讲给农民听，做给农民看，还要带着农民干。建立农机推广长期跟踪、随访服务制度，延伸农机推广的服务面，由单一的农机技术推广延伸到前期指导培训，后期管理及维修服务。

6.转变农机推广服务对象

农机化建设关键在农村，基础在基层，要在现有的基础上，加强和完善市（区）和乡镇两级农机推广机构的建设。基层推广站应转变职能，以服务为主线，走引进、示范、推广的路子，本着“立足推广办实体，办好实体促服务”的原则，全面提高农机推广的市场和服务意识。按照农机工作的要求，培养和发展农机市场，完善农机作业和市场調节机制，逐步形成以县为中心，乡镇办事处为骨干，村为基础的多层次、多功能、多形式的农机服务网络，加快“农机致富模范村”和“农机科技推广示范村”的建设。

7.建设农机科技示基地

加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，提高劳动生产率，促进农民增收，遵循农机化发展的客观规律，提高农机装备水平，促进农业高新科技成果的快速转化，尽快实现农机工作的快速发展。因此，全县各有关部门要切实增强做好农机化技术推广工作的紧迫感、责任感，进一步转变观念、创新方法、提升能力、拓宽领域，科学谋划和全面推进祁门县农机化技术推广工作。