浅谈我县农机安全监理工作存在的问题及对策

李国平

[摘 要] 我国农业生产和农村发展已进入机械化时期，农机的安全使用日益重要，做好农机安全监理是做好“三农”工作的重点。本文中主要介绍了我县农机安全监理工作中存在的问题及对策。

[关键词] 农机安全监理 问题 对策

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0181-01

香格里拉县地处滇、川、藏结合部，全县总面积为11613平方公里，总人口17.30万人，其中农业人口大约11.11万人，分布在668个村民小组的818个自然村中。从县城到各乡（镇）的平均公路里程达91公里，乡村土路里程长，农机安全隐患大。随着中央对农村购机补贴力度的不断加大，农民购机的积极性空前高涨，全县各类拖拉机拥有量大幅增加，在册拖拉机2736台，拖拉机驾驶证持证人达1494人，全县从事农机操作人员约达1.6万，农机安全生产工作显得尤为重要。

在中央扶持发展农业和惠农政策的激励引导下，农业机械进入新一轮的高速发展期。面对新形势，香格里拉县农机安全监理站应当重新确立新的发展战略，本着“以人为本、服务三农”的原则，坚持科学发展观，创新农机安全监理发展思路，为构建“富裕”“平安”“和谐”“文明”香格里拉做出应有贡献，从而树立农机安全监理新形象。

一、农机安全监理的含义及职能

农机安全监理就是农业机械的安全监督和管理。农机安全监理工作主要任务是依据国家有关法律、法规、规章及方针、政策，对农业机械及驾驶操作人员进行安全监督管理。主要负责拖拉机、联合收割机的牌证核发和年度检验；拖拉机、联合收割机驾驶人员的驾驶证核发及安全教育；在规定的时间和指定的地点对农机安全生产进行检查和纠正违章行为；对农机安全生产进行监管，负责农机事故的统计。

二、当前农机监理工作存在的主要问题

1.宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手甚至认为“农机监理只是收钱”，不愿意积极配合，逃避管理。

2.农机经营者为得到较高的收益，部分机手超速超载、疲劳驾驶、无证驾驶，给农机安全生产带来隐患。

3.农机监理经费不足，监理技术装备落后。农机监理经费投入不够，监理装备差，办公手段落后，效率低。

4.农机监理机构还不健全，监理人员配备不足，特别是乡（镇）农机管理人员不固定、不专职（全县十一个乡镇有农机员11人，其中兼职10人），给农村的农机安全工作带来很大的困难，加之乡（镇）农机管理人员属双层领导，工作内容较多，间接地制约着农机监理工作的开展。

三、新形势下农机监理的对策

坚持“安全第一，预防为主，综合治理”，减少违法、纠正违章，预防事故，使农机生产安全、有序地进行，保障人民生命财产安全，促进社会和谐稳定。

1.加强农机安全监理宣传，开创农机监理工作新局面

现阶段，农机行业的法律法规明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据。农机监理部门需要根据本地区的实际要根据各自的工作实际，在农机手相对集中的厂矿企业、集市及乡（镇）等，实施各种方法对农机手进行宣传教育。使各个社会都知道农机安全监理工作的重要性。

农机安全监理与相关部门有着密切联系。农机安全监理部门要主动加强与有关部门的联系和沟通，加大自我宣传力度，广泛宣传法规与条例，使政府加强对农机监理工作的重视，为开创农机监理工作新局面营造良好的社会环境。

2. 强化服务，提高农机监理的总体水平

农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德，必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以忠于职守，无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求，以帮助农民发展生产，致富奔小康为工作目标。

要抓好农机监理队伍建设。从实施规范管理人手，内强素质，外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。保证农机安全生产。

要明确岗位职责与目标。建立适合本地区工作人员的激励机制，加强监理人员的竞争意识和危机意识。促进执法人员创造性和积极性的提高。

要切实转变工作作风。要把管理与服务紧密结合起来，以管理带服务，以服务促管理。

新的时期农业生产逐渐走向机械化，在农机化的过程中农机安全监理工作是重要的内容。是保证农机安全生产的重要保证部门。是促进农村经济快速发展的重要基础，更是农业机械操作人员的服务窗口。由此可见，我们要根据本地区的具体情况建立科学合理的管理体制，对各个员工的职责进行明确，不断完善相关的法律法规，不断加强科学技术的投入力度，促进监理队伍的整体素质的 快速提高。实施科学的管理促进农机系统内部的团结和协作，开拓创新的同时實施文明的执法方法，以优质的服务，促进农业增效、农民增收、农村稳定。为新时期农村经济的快速发展做出贡献。

参考文献

[1]杨杰，白云鹤. 让历史连接现实——江苏省近年农机安全监理亮点扫描[J]. 中国农机监理，2013，10：16-18.

[2]李忠琴. 浅析农机安全监理工作存在的问题及解决方法[J]. 农民致富之友，2013，21：101.

[3]陆凌飞. 农机安全生产存在的问题及农机安全监理工作对策[J]. 技术与市场，2011，10：145-146.

[4]李云慧. 谈当前农机安全监理工作存在的问题及对策[J]. 当代农机，2012，08：70-71.