农村公共安全环境承载力评价体系研究

闫建新　孙明　王绍玉

摘要将环境承载力评价理论引入农村公共安全规划管理研究中，选取沧州市南大港管理区一分区15个村庄2012年土地、人口、生态环境、水资源、基础设施、经济社会等影响农村公共安全承载力的指标，建立环境承载力指标体系，对指标进行标准化处理，应用灰色关联分析方法确定指标权重，并对指标体系做出评价分析，得出村庄在公共安全方面的承载力评价结果，针对不足提出相关规划管理提升策略，作为农村安全规划的决策依据，验证了评价理论的可行性。

关键词农村公共安全；环境承载力；评价体系；规划管理

中图分类号S181.3文献标识码A文章编号0517-6611（2014）22-07605-03

6沧州市南大港管理区一分区位于该市东北部，渤海湾西岸，东濒渤海，是华北地区重要的产粮地。分区低洼地带较多，雨季若排水不畅易形成雨洪灾害，同时还受到来自西太平洋气流影响，易形成台风灾害。由于该区域临近渤海，浅层地下水比较咸，淡水资源匮乏，土地盐碱化严重，饮用水安全和农业安全不稳定因素较多。分区公共安全规划管理在土地、人口、水资源、生态环境、基础设施等方面也存在较多问题，急需改善。

1环境承载力指标评价体系与评价模型构建

1.1指标评价体系构建土地、人口、生态环境、水资源、基础设施和社会经济系统是农村的主要构成要素，也是应对农村公共安全的主要支撑力[1]。指标选取时应遵循科学性、可行性、适应性、完备性等原则[2]，评价指标的构建应根据影响一分区各个农村公共安全的现有和潜在的自然灾害及其他公共安全因素的情况，结合具体资源和社会情况，并考虑到指标选取的可操作性和代表性，来构建评价体系的分级指标。最后得出了农村环境承载力评价指标体系（见表1）。