基于层次分析法的固定资产管理绩效评价研究

杨玉莲

固定资产作为基层央行开展业务经营的实物载体和重要财务资源，是基层央行开展各项业务的物质基础，固定资产管理的好坏直接影响着基层央行财务管理效益以及在传导执行货币政策、维护金融稳定和金融服务等方面职能的发挥，对固定资产的管理是人民银行内部管理的重要组成部分。但是，由于缺乏有效的绩效评价机制，基层央行固定资产管理意识依然淡薄、资产管理的积极性和主动性较弱，固定资产管理工作缺乏内在动力和外部压力。因此，有必要建立一套完善的固定资产管理绩效评价体系，将固定资产管理工作纳入目标考核范畴。

一、选择应用模糊层次分析法确定固定资产管理绩效评价

层次分析法（Analytic Hierarchy Process，AHP）是一种广受欢迎的处理多准则决策问题的方法。层次分析法以模糊数学理论为基础，应用模糊关系合成的原理，将一些不能用定量指标进行考核的因素定性化，将定性分析和定量分析结合起来，可以对目标准则体系的不同层次之间的关系进行有效的分析，并对问题进行综合的评判。

层次分析法首先将特定的经济、管理领域中的问题，制定为要达成的总目标，如“固定资产管理绩效评价研究”；然后将问题进一步细分为若干元素，如资产保障水平、资产管理能力、资产运行效率等指标；再按照元素间的相互关系，将元素按其层次的不同再进行聚集组合，形成一个多层次的分析结构；然后用通过计算矩阵特征向量的方法，得到每一层次元素对上一层次元素的权重，用加权求和的方法计算每个方案对总目标的权重。

二、建立固定资产管理绩效评价层次结构模型

在充分考虑固定资产管理特殊性的基础上，将固定资产管理绩效评价指标体系设为四层，第一层是目标层，即基层央行固定资产管理绩效评价；第二层是准则层，主要考虑三方面的因素：资产保障水平、资产管理能力、资产运行效率；第三层是因素层，第四层是子因素层，具体的指标及计算方法见下表所示：

表1 固定资产管理绩效评价指标体系

三、模型的建立

（一）构造判断矩阵

假设A层元素中An与下一层中的因素层B1，B2，……，Bn元素有联系，两两比较B层所有元素对上层An元素的影响程度，将比较的结构以数字的形式写入矩阵表中即构成判断矩阵，如表所示。

表2 AHP方法的判断矩阵

表中元素aij（i=1，2，…n，j=1，2，…n）表示对于元素An，Bi比Bj的相对重要程度的标度，即两两比较的比率的赋值。判断矩阵表示针对上一层次某元素，本层次与它有关因素之间相对重要性的比较。采用专家咨询法确定判断矩阵。

（二）层次单排序及一致性检验

层次单排序是指，根据判断矩阵计算对于上一层某元素而言，本层次与之有联系的元素重要性次序的权值。

1.计算判断矩阵每一行元素的乘积Mi。

2.计算Mi的n次方根

3.对其进行归一化处理，求特征向量即，

其中，构成系数向量，即求得特征向量的近似值，也是各元素的相对权重值。

4.计算判断矩阵的最大特征值λmax。

5.对判断矩阵进行一致性检验。

当CR<0.1时或λmax=n，CI=O时，认为C具有满意的一致性。如果不能满足这一条件，则需要审查判断矩阵的合理性。

6.层次总排序及一致性检验。利用层次单排序的计算结果，进一步综合出对更上一层次的优劣顺序，最终根据AHP方法的计算确定具体评价因素的权向量，并进行归一化处理。

（三）权重及结果的确定

依据层次总排序计算得出的具体评价因素的权重，结合指标体系的结构层次，评价固定资产管理绩效情况。确定管理绩效等级如下表所示：表4 基层央行固定资产管理绩效等级确定

四、评估结果的运用

基层央行固定资产管理绩效成为加强单位资产管理、改革预算管理的重要依据，具体而言，可以用于如下用途：一是根据固定资产管理绩效评价的实际情况，合理确定新增资产配置计划并及时调整资产配置预算；二是通过对绩效考评发现问题的反馈和整改，合理配置资源，加强财务管理，提高固定资产的管理水平和使用效率；三是为资产管理部门考核固定资产管理绩效水平提供可靠依据。