马卫兵
[摘要]随着中国成为世界第二经济体以及在金融危机下中国经济一枝独秀,中国的经济实力大大膨胀。在此种情形下,很多人拿中美两国作比较屡见不鲜,其中物价对比是经常比较的话题。本文以哈根达斯在中美售价的差异为线索,在总结了前人分析的基础上,运用实证分析和理论分析的方法,分析中美物价差异的原因,并给出相应的政策建议,最后,在结语部分,探讨了中美物价的可比性问题,以便更加全面地认识中美物价问题。
[关键词]中美物价;差异;原因;理论分析
[中图分类号]F712[文献标识码]A[文章编号]1005-6432(2014)21-0102-03
1中美物价差异原因分析
11通货膨胀
通货膨胀指因实际货币供给大于流通中所需的货币量,也即现实购买力大于产出供给,导致货币贬值,而引起的一段时间内物价持续而普遍地上涨现象。通常衡量一国通胀水平的一个重要指标即为居民消费价格指数。居民消费价格指数(CPI)是反映一定时期内城乡居民所购买的生活消费品价格和服务项目价格变动趋势和程度的相对数,可以观察和分析消费品的零售价格和服务价格变动对城乡居民实际生活费支出的影响程度。选自赵金夺,高宇,武文静《中美两国食品消费物价比较》。以下便是通过分析居民消费价格指数来说明通货膨胀对物价的影响(见图1)。
图1中美CPI趋势比较图
数据来源:根据中经网数据编制。
从近年CPI趋势图中可以看出我国居民消费价格指数水平总体呈下降趋势,但其中有较大的波动,而美国CPI却是在一个较低的水平下上下小幅度波动。
一般而言,CPI为4%为通胀警戒线,而2%的CPI为低通胀区,比较可得,我国CPI在2011年期间均在通胀警戒线之上,尤其在2011年9月达到61%,而美国的CPI大部分均被控制在低通胀区域附近,其最高水平(39%)也未达到通胀警戒线,说明我国物价在通胀因素推动下上涨较快,虽然CPI在下降但也只是物价上涨的幅度在下降,而物价在总体上是上涨的,相反美国的CPI却控制得比较稳定没有太大的波动,物价在低水平下增长。因此,通胀因素是拉大中美物价差异的一个重要因素,而导致通胀的一个重要原因即以政府为主导的大规模投资致使广义的货币供应量不断增多(尤其在金融危机下政府出台的4万亿元的经济刺激计划),最终在市场不能完全消化下引起物价的普遍上涨。
12税收体制
首先,两国在税种设置上存在明显差异。我国设置了增值税和消费税,这意味着在商品的每一道生产环节都要针对增值额征收增值税,应税消费品在生产环节还要征收消费税,而这些流转税都要在最后的消费环节转嫁给消费者,直接提高了物价水平。
在美国,并没有增值税这一税种。虽然美国为此做了很多探索,但由于现实增值税的缺陷,美国以所得税为主的税制结构,现行零售销售税的诸多优势,美国联邦税制的特点以及开征增值税在实践中的其他难题,使得走在税制改革前列的美国至今尚未开征增值税,只开征消费税。由于美国没有增值税并且只在零售环节征收零售销售税,按消费品的最终价格征税,避免了很多重复征税,为中美物价差异提供了空间。
其次,两国的税率差异也很显著。即使两国都设置消费税,但两者的税率差异也是相当大的。例如:在中国卷烟的消费税率高达36%(适用于乙类卷烟的比例税率)、56%(适用于甲类卷烟的比例税率),化妆品的税率高达30%,而在美国零售销售税的税率为0~10%不等,大多在3%~7%。再加上税率至少两倍于此的增值税(我国增值税一般为17%),从而产生了较大的消费品价格差异。
最后,两国征税范围的不同也是一大差异。例如:我国商品从厂房到终端消费商场之间的诸多物流环节因缴纳营业税而使成本层层递增。在这些成本中,营业税的增加不是针对增值的运输部分,而是针对每一环节全部的营业额,这就出现了重复征税的现象,转嫁给终端消费者过重的税负。选自耿静《税制与中美部分商品物价差异》。因此,目前这种税收缺陷还是中美部分商品物价差距的一个重要原因。我国增值税在2009年1月1日由生产型改为消费型,其征收范围与营业税存在争夺,营业税针对营业额征税而增值税只针对增值额,从而使增值税的开征与改革对政府的财政产生的巨大压力依然存在。
13庞大的流通体系
在我国,一件商品从生产到最终的消费往往要承担庞大的流通成本。商品在流向市场过程中,除了要征收增值税和消费税,还有各种名目繁多的税费。首先是将商品运送到销售目的地的运输费(由于我国现代物流业并不发达,其运输成本相当之高)。其次在运输过程中频频出现的过路费、过桥费,而在美国的高速公路虽然也有收费站,但是非常少,有时,在路上开上一天车也不会有一个收费站,真正实现了所谓的freeway。之后,是燃油费用,美国的油价因充足的供应,价格远小于中国的油价。最后到了目的地后,商品要进入超市还需缴纳进场费、上架费、节日费、管理费和广告费等费用。此外,企业为了拓宽和畅通营销渠道还需要付出一笔很大的公关费用。而且,这只是一些阳光下的税费,还有一些灰色地带的收费也夹杂在商品的流通中。这样,层层设卡,关关收费,到最终商品进入市场,商品背负了高额的流通成本。这些流通成本,企业不会自行消化,而是在出厂价的基础上加高价形成销售价格转嫁给最终的消费者。而在美国,由于发达的物流体系和完善的收费机制使得商品在其中负担了很小的流通成本。两者相较而言,中国的物价偏离商品实际价值较远,而美国的物价恰恰相反。长此以往,中美两国的物价差距自然越来越大。
14企业间恶性竞争
中国作为世界工厂,是世界上最大的制造业中心,其工业制成品在出口贸易中的比重稳定在90%以上,但中国的出口贸易,大多是技术含量低的低端产品,再加上没有做出品牌,进入门槛低,因而价格竞争成为中国出口企业争夺海外市场的主要手段,以量取胜、以廉取胜是很多出口企业的经营思想。选自史蒂文·陈《中国的物价为什么比美国高》。出口品的结构决定了我国出口供给弹性较大,对国外市场的依赖程度较大,各企业为了得到大量订单占领市场份额,在与外国进口商的谈判中降低售价大打价格战,以达到打败竞争对手的目的。最终边际成本(MR)等于边际利润(MC),企业牺牲了大量的超额利润,使其被国外进口商所获得的,正所谓鹬蚌相争渔翁得利。而同样的产品在国内销售时却无此情况,因而价格自然偏高,于是便出现了中国制造在国内的价格高于国外的现象。
15政策倾斜
中国对外贸易自从改革开放以来基本处于出超地位,即出口额大于进口额,实现了多年的贸易顺差,究其原因,我国政府在出口方面的大量政策倾斜是顺差存在的重要因素。1994年后,中国对出口货物税收实行零税率政策:出口货物适用的退税率为17%和13%;对小规模纳税人购进的特准退税的出口货物退税率为6%。据此测算,平均出口退税率为1613%。从后来的中国出口贸易实践看,出口退税政策对中国的出口贸易发展具有举足轻重的作用。出口退税政策的实行,“应退尽退”政策的出台,给中国出口商以较大的议价空间,较内销产品,可以降价达1613%,甚至更多,以扩大出口。老外也深知中国这一出口补贴政策,以此逼中国企业降价出售,而扣除了出口退税的产品成本价,就成为一些企业的出口报价的底价。一些外贸企业也专吃“退税饭”,其主要利润来源,就是政府每年的退税款。值得注意的是,中国政府的直接财政补贴,推动了中国的出口贸易以年均超过25%的高速增长,让美国及其他国家的外国人享受到“中国制造”的实惠,却加重了中国政府的财政负担②,在生产一定的条件下大量商品流向国外意味着国内商品的供给下降,而需求一定的情况下,供给减少了则价格必定要上升,相反国外却由于供给量的大增而使其商品价格下降,至此两国物价差距凸显。具体分析如下(见图2)。
图2
在自由贸易条件下,两国以世界价格Pw进行交换,此时国内消费和供给Q1和Q2,出现过剩供给EF即Q1Q2为出口量,假设现在政府为鼓励出口实施出口退税等出口补贴政策即每单位补贴S,此时,国内厂商可以以高于Pw的成本进行生产这样厂商供给便从Q2扩大到Q4,而由于商品一部分要在国内销售,其国内部分不享受出口补贴,为了使价格能够弥补生产成本厂商必定要以高于Pw的价格Ps在国内销售,价格的上涨使国内需求降低到Q3这样就出现了AB即Q3Q4的过剩供给,AB>EF国外供给增大了,为了能将增加的部分出口,则必须以低于Pw的价格P′w在国外销售。Ps与P′w之间的差额S即为政府补贴。这样看来出口补贴有利于国内出口商(如图,福利增加了a+b+c)同时由于低价在国外销售使国外消费者的福利增加,此即为补贴带来的出口扩大效应;而由于国内价格的上涨本国消费损失增加(如图,福利减少了a+b),此即为贸易条件效应。
综上所述出口补贴是本国消费者承担了高价的商品消费而国外消费者却享受低价消费的福利,两国物价差距由此拉大。
16消费心理
这一点适用于国外进口品。由于历史发展等因素使相当部分的国人形成了崇洋媚外的心理,认为不管任何产品只要是国外的就是好的,并且以此视为时尚和身份品位的标志。国外厂商正是抓住了国人消费时这种虚荣的心理实行“差别定价”和“价格歧视”策略将本国很普通的商品在中国大力提价进行销售。理解了这一点对于一条Levi餾牛仔裤在国外卖40美元而在国内卖400元就不足为奇了,所以,很多商品只要跟国外沾点边就标上了奢侈品的价格,而国外真正的奢侈品价格在国内的售价更是让人望而却步。基于国人的这种消费心理也无形地影响着中美两国的物价。
2政策建议
中美物价的差距不只是表象上的商品价格差异,在这差异的背后透露的是迫在眉睫的民生问题,解决物价意味着与之相关的各种问题要得到解决。为了解决物价问题改善民生,笔者认为应从以下几点入手:
首先,应从整体上把握宏观经济的运行态势。国家要根据经济发展中的状况恰当运用货币政策和财政政策相机选择解决经济增长,充分就业,稳定物价,平衡国际收支,从而实现内部均衡和外部均衡,为解决物价创造良好的宏观经济环境。
其次,改革税收体制,规范收费机制。在商品流通过程和销售中应尽量减少其税收负担,同时,取消不必要的收费,严厉打击不合法不合规的乱收费现象,精简流通体系,降低流通成本,从而实现真正意义的藏富于民。
再次,调整我国贸易政策。鼓励出口,实现出口创汇,增加外汇储备当然是无可厚非的,但是长期以牺牲国内消费者的福利来获得这种收益是否可取是值得深思的。国家应根据调整和优化经济结构的需要,实施贸易优惠政策引导企业生产附加值较高的产品,从而在对外贸易的谈判中占据主动地位,不做价格的被动接受者,以此避免国内企业间的恶性竞争,进而改善消费者的福利水平。
最后,健全市场监管体系。大量不法厂商的炒作和投机活动盛行成为我国物价居高不下的重要幕后黑手,因而,加强和规范市场监管,严惩炒作和投机行为,创造良好的市场秩序和环境,使商品价格正确地反映市场信息,从而实现市场的有效运行和资源的有效配置。
3结语
关于两国物价差异可比性的讨论向来是智者见智仁者见仁的,笔者在总结了许多学者说法的基础上得出了自己的见解。笔者认为,中美物价的可比性是一个相对的和辩证的问题,两国物价既有可比的一面也有不可比的一面。具体而言,中美物价的可比在于两国的收入差距。2012年我国人均GDP已达6100美元,而美国的人均GDP则为54000美元,后者是前者收入的8倍之多,按经济发展的规律,物价水平应随着经济发展水平的提高和国民收入的增加而逐步提高,由此得出的结论应是美国的物价水平高于中国才合理。但现实却与此相反,我们承受着低收入高物价的生活压力,所以仅从收入角度也可看出中美物价的可比性。其次在上述关于物价差异原因的分析中也可看出我国在物价管理和流通方面的不足,这些问题亦足以说明物价的可比性。从另一角度来看,中美物价又具有不可比性,原因在于两国消费结构的差异。以恩格尔系数来看,2012年中国的城镇居民的恩格尔系数为357%,而美国为187%,由此可以看出我国居民的消费支出中与生活息息相关的食品支出占了较大部分,而在美国这一比例却很小,其主要支出在于社会保障(在美国,居民收入的很大一部分以税收的形式进入了社会保障)、教育以及家政服务(人工成本高)等方面,因此其物价压力体现这一方面,所以将中美的工薪阶层总体的生活状态进行对比其实差异不大。由此可知支出上的差别使得中美物价可比性意义大大降低。
综上所述,我们如何看待中美物价的差异呢?首先,国家在发展中出现“低收入高物价”是其必经的过程,历史上,韩国、日本也经历高物价低收入的过程,所以,其存在具有合理性,不必刻意去夸大。其次,要认真反思物价居高不下的症因,并对症下药,不能因为其合理性而放任置之,切实解决我国物价中出现的问题。
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