有关电力工程的造价管理与控制对策的研究

韦郁平

摘 要 在电力工程中，造价的管理及控制有着极为重要的作用，对工程建设项目的收益有着很大的影响，最大限度降低电力工程的成本是电力项目工程管理者最为关注的问题。文章对电力工程的造价管理及其控制对策进行分析研究，希望能够为相关的工作者提供有效的参考及建议。

关键词 电力工程 造价管理 控制对策

中图分类号：TU723.3 文献标识码：A

0 前言

新时代背景下，电力工程建设项目不断增多，电力工程的科学化建设及管理成为施工单位及业主关注的重点，其中，以造价管理尤为显著。传统的电力工程造价管理存在一定的缺陷，已不能适应时代发展的需求，因此电力工程的造价管理部门需对工程造价管理予以改革和完善，使之能够确保项目工程费用支出的合理性及精确性，同时保证工程项目社会效益及经济利益的最大化。

1 当前我国电力工程造价管理的缺陷

（1）预算制度缺乏完善性

我国当前电力工程造价管理受现行经济模式的应用思维及概预算定额管理制度的影响，宏观上未摆脱计划经济的束缚，仍旧使用定额加取费模式对工程造价予以管理，并且基本的利润及建设费用仍按计划价格和费率予以管理。我国近几年已逐步认识到这一问题的严重性，并对此采取了解决措施，例如：对指导价格、竞争费用、控制量等进行了改革，但受管理体制的束缚，改革未能从根本上弥补传统造价管理的缺陷。

（2）审批制度缺乏完善性

电力工程造价涉及的利益方较多，如：施工单位、建设单位、设计单位及造价单位等，项目工程各利益方反映的工程造价各不相同，工程造价缺乏具有权威性的部门予以管理，因此，项目工程的造价缺乏公正评估及合理建议，项目工程不能实现实报实销，为造价管理带来了困难。

（3）工程设计阶段的造价缺乏有效的控制管理

电力工程具有一定的特殊性，与其它的工程项目有所不同，对电力的专业技能要求较高，尤其是输电及变电工程。另外，电力工程的设计需要勘察设计人员对施工现场进行勘察及测量，若勘察人员提供的相关现场数据错误或不精确，很容易使造价与实际建设费用产生误差，进而降低工程建设的经济收益。

2 电力工程造价管理及控制的对策

2.1 工程决策阶段的造价管理及控制对策

电力工程项目决策阶段造价的管理及控制工作主要是：参照项目工程的决策内容精确、全面地将工程建设所需资金以工程造价的形式予以反映，具体操作如下：（1）对拟建电力项目的工程造价资料进行收集，同时对拟建项目做全面的对比分析，以此选择科学、合理的工程造价及计价方法，并对计算获得的参数予以测算；（2）认真开展工程项目投资估算的工作，利用多种方案对投资估算方法进行评价和比较，从中选出最优的落实方案，同时强调并落实工程造价建设的可行性、必要性及经济性。

2.2 工程设计阶段的造价管理及控制对策

对限额进行设计控制、对价值进行分析控制是工程设计阶段造价管理及控制的主要措施。对限额进行设计控制能够实现电力工程造价的有效控制，实施方式是：在保证电力工程使用功能的前提下，按国家相关部门的可行性投资估算及研究报告，对不合理的工程设计变更予以严格的控制，保证建设费用在项目总投资额的范围之内，因此，在工程设计时，设计人员需构建多种建设方案，以供施工单位进行选择，以此提升工程设计和建设的性价比。

2.3 项目招、投标阶段的造价管理及控制对策

（1）对工程项目予以合理分标

就大型的电力工程项目而言，需要将其划分为若干个工程标段，其中，标段划分的合理性关系着工程项目的造价控制及建设落实。合理、科学的分标能够确保工程项目的顺利开展及正常运行，同时有助于形成良好的招、投标竞争态势，利于工程项目进行造价控制。

（2）对工程标底予以合理的确定

标底是项目进行评标的客观性尺度，对工程的评标有着重要的作用。一个具有科学性及合理性的标底，能够使项目工程的施工组织及设计更具合理性，同时使工程项目的施工设计更切合实际。尽管无标底形式的评标技术在我国建设项目的招标中已得到了实践，但需注意的是：这种无标底形式的评标技术不是不对标底进行编制，而是对标底的作用予以弱化，在这里，标底不再是判断报价合理性的唯一指标。

2.4 项目施工阶段的造价管理及控制对策

（1）对各方权利及义务予以明确

按照项目合同对投资方及建设方的权利及义务予以明确，同时对工程可能出现的变动因素对双方进行约定说明，有效避免出现工程纠纷。就没有变动因素的合同项目而言，投资及建设方需予以严格的执行；就变动因素而言，双方需对引起工程量变化的造价减少或提高额度、变动后工程项目的功能等签订周密、详细的协议，避免出现工程纠纷。

（2）对项目资金予以合理的安排

工程管理部门需参照工程施工的实际进度状况对项目的建设资金进行合理的安排，以此实现施工阶段的造价控制。例如：按工程施工进度对工程建设材料进行有计划性地购买，以此缩短建筑材料的资金占用时间及材料储备时间，进而降低工程建设阶段资金筹措产生的利息支出。

3 结束语

要想提升电力工程的造价管理及控制水平，就需要将有效的管理方法和相关的法律手段运用于工程建设的各个阶段，对电力工程建设进行预测、监督、分析、优化等，进而获得最佳的建设实施方案，同时针对工程建设实施阶段工程造价管理及控制存在的问题进行改进，以此实现电力工程造价的优化管控。

参考文献

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