以农业现代化支撑城镇化发展

剧彩云

[中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）11-0032-01

城镇化是伴随工业化发展，非农产业在城镇集聚，农村人口向城镇集中的自然历史过程，是人类社会发展的客观趋势。也是我国解决农业农村农民问题，破除城乡二元结构、实现现代化的重要途径。当前，我国正处在深入推进城镇化发展进程的关键时期，必须从我国实际出发，遵循城镇化发展规律，处理好与工业化、农业现代化的关系。走中国特色新型城镇化道路。

城镇化当然要发展二、三产业，但并不可以忽略第一产业。相反，城镇化与农业的发展紧密相连，息息相关。一个国家或地区实现了农业的现代化，对于其城镇化发展能够提供产品、市场、要素、生态等强有力的支撑，这对于促进城镇化持续健康发展是有着重要意义。农业现代化是支撑新型城镇化的重要条件，是新型城镇化发展的根本途径和内在动力。

一、农业现代化是城镇化发展的物质基础

从城市最初形态来看，只有在农业生产力发 能够为手工业者提供足够剩余产品的前提下，才开始有了独立从事非农业生产的人，这些从事非农业生产的人通过集聚而成为城市发展最初的形态。随着城市规模的进一步扩大，城市对以农产品为主体的农业剩余提出了更高要求，没有农业的发展，没有农业现代化作为物质基础，城镇化发展只是“无米之炊”、“无源之水”。农业生产向现代化发展的过程意味着为非农业提供剩余产品的水平不断提高，农业商品越多，则工业化才有了基础，才能进行的越来越快。城镇化发展也才能越快，反之，则必然延缓城镇化的发展。

农业现代化是城镇化发展的根本途径。农业现代化使农村从单一的农业经济向综合性经济转化，农民也从单一的农业向以农为本、以人促农、以商富农转化，促进了农产品附加值的提高，加快了农民致富的步伐。现代农业通过专业化生产、适度规模化经营，运用先进的技术，使劳动投入下降，投入的土地、淡水和能源等资源得到集约化利用，从而提高效率，节约成本，提高农业生产的商品率。使从事农业生产的农民在耕地不增加的情况下，收益得到增加，为城镇化发展提供了需求和市场。现代农业企业直接从事农产品的加工，与城乡、工农之间联系密切，能够有效地促进农产品和劳动力两个资源的转化，为城镇化发展提供原料和劳动力资源。现代农业企业还能够带动农村交通、通信、建筑、物流、金融、餐饮等相关产业的发展，吸纳大量农民从事第三产业，大大加快农村劳动力转移和城乡一体化进程。

二、农业现代化是城镇化发展的基本条件

城镇化中的发展需要补充大量的劳动力，而农业现代化提高了劳动生产率，节约了农业资本，产生了大量剩余劳动力。这些剩余劳动力能够到城市，正好满足城镇化对劳动力的需求。同时也扩大了城镇商品的市场需求，刺激城镇商品的生产和商品流通的发展。同时，农村人口的市民化，会促进城镇加快住房、交通、通信、水电等基础设施的建设。促进镇提高公共服务水平，带动医疗卫生、文化教育等事业发展。

城镇化的推进和发展应该与农业现代化的水平相适应。农业现代化是城镇化的 基础。它为城镇化发展提供有力的支撑，这些支撑的作用有以下几个方面：

1.产品支撑。现代化的农业能够为城镇化需要的大量农产品和工业原料提供支持。城镇化的发展不仅需要大量的工业产品，而且需要的农产品也会大量增加。除了食物型农产品以外，还有原料型农产品。食物型农产品像粮食、蔬菜、水果、肉类、奶类及鸡蛋等主要用于城镇居民的生活。原料型农产品像棉花、油料、糖料等经济作物主要用于城镇化企业的生产。不论哪种农产品，都是城镇化所必需品。现代城镇企业生产所需的原料虽然不完全依赖农业的供给，但农业原料型产品仍然具有重要地位。农业现代化水平的高低不仅决定了农业所提供的食物商品数量和质量，决定了城镇人口的规模，同时也决定了城镇化的规模和建设，是城镇化发展最为重要的支撑。

2.市场支撑。市场支撑源于农业部门对城镇产品的需求与农业转移人口的消费需求。从产品需求的层面来看，农业现代化的过程必然需要现代农业机械、农用化肥等城镇产品的大量投入，从而直接构成对城镇工业部门的市场需求，能够扩大非农业部门的销售市场，并带动城镇产业体系的发展，为城镇化的持续健康发展提供强有力的市场支撑。从消费需求来看，现代农业所具备的农业技术密集化与经营主体知识化特征，能够为城镇化发展供给充足的劳动力。这些劳动力大量流向城镇，能够带来强劲的市场需求，从而直接形成城镇化的消费需求，为城镇化的发展提供了强大的动力，另一方面，农业现代化能够降低成本，提高效率，增加农民收入，提高广大农民的生活、教育、文化、卫生等方面的消费要求和消费能力，也为城镇产品提供了更大的市场。

3.要素支撑。城镇化的发展必须要向农村扩张，必然需要劳动力、土地、资本等生产要素的集聚和高效利用。而农业现代化则能够集中释放和提供城镇化所需要的这些要素资源。从劳动力的需求来讲，农业现代化使农业技术密集化，农业经济规模化，能够极大地提高劳动生产率，解放人的劳动能力，集约劳动力的使用，从而释放出大量的农村劳动力，为满足城镇化进程中因第二、第三产业的大量集聚而产生的巨大劳动力需求奠定了基础。从土地的需求来看，城镇化的发展则表现为城镇边界的扩张和土地资源的占用。城镇化的推进必然需要大量的城镇建设用地，而农业现代化则依托农业技术密集化和资源的流动在不减产的前提下为城镇化的空间扩张提供支撑。

4.生态支撑。随着现代化城市的发展，空气污染、水污染和资源环境的约束等因素，已经成为城市化发展的重要瓶颈。生态文明、低碳文明经济等理念在城镇化发展的过程中日益受到重视，洁净的空气、优美的环境、自然的生态等成为城镇化进程中的稀缺资源。而农业现代化，则能够利用农业产业布局，适当延伸农业产业链，着力培育多元化的农业功能，在为城镇化提供产品支撑、要素支撑和市场支撑的同时，还以通过发展乡村旅游、休闲农庄、农业观光等产业为城镇化的发展提供重要的生态支撑。