影响农村经济发展的因素及对策

张思阳

[中图分类号] F320 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）11-0002-01

目前，农业生产中不利因素众多，拖欠农民工工资的情况仍然存在，农村市场仍有软肋，要想发展农村经济，首先要大力改善农业生产条件；其次是要加大非农产业的发展力度，推动农村剩余劳动力的转移；另外要在发展中不断完善土地制度，创新组织形式，推动农村市场的发展。

一、当前形势下制约农村经济发展的主要因素

1.农业生产中存在诸多不利因素

首先，耕地不断减少，随着我国土地制度不断变化，承包灵活性不足，增加管理难度，纠纷在不断激化；土地承包缺乏灵活性，土地分配不够公平，引发人地矛盾。

其次，大量高素质劳动力流出现象严重，剩下的多是老人与妇人，专业技能不足，影响农业生产效率。

再次，农资价格不断提高，导致成本增加，制约了农民收入增长的脚步。

第三，农业基础设施相对较弱，抵御风险能力不足，目前，我国农村仍然爱用传统设备，很多都是老旧设备，无法满足生产需求。

最后是技术水平相对较差，除了经费不足的问题，基层农业信息技术员少，影响农业技术推广速度。同时推广的技术较差，一些农技人员多依赖感觉与经验进行推广，缺乏检验程序，矛盾日益突出。

2.依然存在拖欠农民工工资的问题

从近年来的发展情况来看，我国一些工程仍然存在拖欠农民工工资的情况，约有20%的农民工在年尾无法及时收到工资，尤其是建筑业与制造业，影响农民工的积极性。

3.农村市场无法规避软肋

当前我国农村市场体系建设相对较为缓慢，无法适应国民经济与社会发展需求，相对而言，农村商品流通网络建设步伐缓慢，双向流通渠道不够畅通，农民买卖难度较大，导致农村商品价位高，市场监管工作过于薄弱，导致市场机制无法在农村市场有效发挥。近年来，我国农村居民消费的价格浮动较大，而且消费经济性较差。农村居民消费价格涨幅过高在某种程度上抵消了近年来中央增加农民收入采取的各项政策措施，增加了农民增收难度，影响农民生产积极性。另外，市场秩序规范性检查不够，市场上的伪劣产品屡禁不止，食品安全问题颇为突出，影响人民群众的健康与安全。

二、促进农村经济发展的对策

1.落实统筹城乡协调发展的政策，改善农业发展的环境与条件

要想改善国民经济就必须要顾全大局，将农业与农村经济放到国民经济发展的大环境中，加强对农业与农村经济发展的重视程度，把农民增收放到人民共同富裕与新农村建设统筹考虑，形成推动农业与农村持续健康发展的长效机制。采取适当对策降低城市门槛，缩小城乡差距，在政策与体制上保护进城农民工的权益，强化农民工的综合素质，维护自身合法权益，推动城乡发展。

2.加大非农生产力度，加快农村劳动力的转移速度

首先，在新农村建设中推动农村城镇化的进程，实现城乡经济社会的均衡发展，加快三农问题的解决速度。

其次，加大民营经济发展力度，鼓励个体私营企业与组织的发展，打破传统界限，实现多元化经营模式，促进乡镇企业对农民工的吸纳能力。

最后，积极推动劳务输出，政府部门要将劳务输出作为最快的富民产业，增加农民工的工资收入，改善其生活。

3.加快农村土地制度的完善速率

3.1 加快相关政策的落实

在当前的情况下，要对农村土地承包情况进行审查，严格执法，对农村土地承包情况进行调查，纠正农村土地承包中侵犯农民权益的违法行为，要尊重历史，实事求是，稳定承包。同时必须要依照法律法规进行管理，强化组织建设。

3.2 解决农村土地承包纠纷

尊重群众的创新精神，落实村民自治，强化基层治理工作，解决纠纷。首先要遵循国家的管理对策，及时调解农村土地承包纠纷，切实承担起调解农村土地纠纷，强化基层组织建设，强化组织的凝聚力，增强自我调解纠纷的能力。其次是农村土地是归属农民集体的，村集体必须要遵循多数人的意见，在法律允许范围内进行土地的自我调解。

3.3 建立土地流转日常管理机制

对当前我国人地矛盾突出的情况，相关部门要强化土地流转工作，保证农村土地依法有序流转，实现农业结构调整与农业的产业化经营。

4.农业组织形式的创新，完善农业产业化

随着农业结构调整步伐加快，不能单纯的调整某个环节，而要实行全面调整，通过结构调整，增加农业与农村经济效益，向深度与广度进军，促进农民收入的增加。从当前的形势来看，除了要加快龙头企业的发展力度外，还必须要不断地调整结构，打造更多精品，使其可以满足市场发展需求，实现资源的优化配置。

5.加快农村市场建设步伐，为农村居民提供更多消费便利

当前我国农村经济建设中必须坚持以科学发展观为指导，采取针对性的对策，引导与拉动消费增长，在发展中建立以小城镇为依托加快农村消费品市场的建设步伐，加大商品流通设施的开发，实现多元化的经营方式。同时要加大市场秩序的调整力度，增加消费者的信息，有针对性的重点开发，实行专项整治，完善相关的法律与行业规章，加强监管，引导消费，为城乡居民营造放心的消费市场，增加消费者的信心，推动农村经济的发展。

结语

综上所述，我国农村经济发展步伐加快，但这种发展却受到不同因素的制约，对此，必须要引起重视，采取针对性的措施解决农村经济发展问题，从根本上保障我国农村经济的发展，促进我国农村经济的发展，进而推动我国经济的进步。