加快完善现代市场体系提高资源配置效率

丛晶

[摘要]市场在资源配置中发挥着决定性的作用，完善现代市场体系，提高资源配置效率。全面深化改革的关键是经济体制的改革，关键在于处理好政府与市场的关系。现代市场体系有效地解决了政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥着决定性作用的同时又兼顾政府的作用。本文介绍建立现代市场体系的内容，建立现代市场体系的关键以及建立现代市场体系中政府发挥的作用。

[关键词]现代市场体系；资源配置；金融市场；劳动力市场；土地市场

[中图分类号]F1239[文献标识码]A[文章编号]1005-6432（2014）26-0177-02

1前言

在党的十八届三中全会报告中明确指出：“建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。”企业需要建立公平竞争、自主经营的运营模式，创造消费者自由选择、自由消费的市场环境，这有助于完善现代市场体系。三中全会要求建立公平开放透明的市场规则，改革市场监管体系，实行统一的市场监管，废除一些妨碍全国统一市场的各种规定和做法；改进和完善由市场决定价格的经济机制，建立城乡统一的建设用地市场， 完善金融市场体系；不断提高资源配置的效率，充分体现和发挥市场体系在资源配置中的重要作用。

为实现“建设统一开放、竞争有序的市场体系，实现市场在资源配置中的重要作用”的市场发展目标，不仅要对现代市场经济进行完善，还要不断提高资源配置的效率。现代市场体系是建立市场体系的新思想、新论断，是进行社会化改革和社会主义市场经济改革的新举措。社会主义市场经济体系是社会化改革的成果，而现代市场经济体系是对改革的发展和完善。现代市场体系不仅有利于消除市场壁垒，完善市场职能，提高资源配置效率，还有利于商品经济的发展，提高市场活力，促进我国社会主义经济市场的快速发展。

2加快完善现代市场体系

现代市场体系成熟的标志是市场体系的基本要素在市场中的建立、成长、发展和壮大，而我国市场经济改革的薄弱环节是要素市场的发展。在商品领域，市场决定商品的价格，这一机制已经基本得到完善，然而劳动力、土地、科技等要素在制定市场价格方面还不够完善。要素市场不能被清楚的认识，制约着要素在资源配置中发挥更大的作用，不利于社会主义市场经济的发展。完善现代市场体系必须加快生产要素市场化，生产要素市场化建设，需要借助现代化的流通方式，保障物流、信息流以及价值流在市场经济中运行顺畅，制定公平、公正、透明、平等的规章制度，监督市场运行情况。生产要素市场的建设为市场在资源配置发挥作用提供了载体和完善的场所。

（1）建立和发展现代金融市场。建立和发展现代金融市场是完善现代市场体系的重要内容。现代市场体系发展的枢纽是金融市场的建设，金融市场又连接着产品市场和要素市场，是完善现代市场体系的关键，是提高资源配置的重点。发挥金融市场的枢纽和核心作用，应该加快金融市场的完善，建立多元化的金融市场，这不仅有利于推动商业银行的改革，从而带动国有银行的改革，促进市场经济的改革，而且有利于引进外资金融机构，加快完善商业银行体系，有利于非金融机构的发展。完善金融市场的结构，有利于金融市场的分工，促进金融市场的深化改革。目前我国的现货市场已经得到了稳步的发展，但是期货市场还不成熟。建立和发展期货市场，使有形资产和无形资产同时存在和发挥作用，激活金融市场的发展活力。

（2）建立和发展劳动力市场。要发展和建立劳动力市场，不仅要建立和规范劳动力市场，发展符合社会经济发展水平的社会保障体系，完善市场的导向作用，还要提高市场促进就业的作用，建立社会救助、政府促进以及劳动者自主择业的就业机制，建立技能培训中心和职能开发功能，做好下岗职工的培训工作和再就业工作。目前，我国的技术工人的缺口是非常大的，加强技工学校的建设，建立职工培训实体，为我国建立一支技能型人才队伍提供保障。当前的户口制度严重制约着劳动力的发展，完善户籍制度，加强流动人口管理，从而引导富余劳动力的市场化流动。

（3）建立和发展土地市场。目前在土地市场中，一级市场垄断在政府手中，二级市场是开放形式的。这有利于发展土地要素配置资源的市场机制。土地融资的方式有许多种，比如政府出资、外商独资等。在农村发展土地融资，首先要完善现有土地使用制度和创新土地产权制度，切实维护好农民的利益；其次在建立和发展土地市场的过程中，要规范土地市场市场的交易规则，防范土地脱离市场进行交易；最后借助土地资源的市场化，切实把土地的使用效率提升到更高水平。农村土地市场还不完善，在发展过程中，需要不断地创新机制，解决出现的问题，维护好和保护好农民的合法、合理的权益。

新农村建设和现代产权、信息、技术市场建设也是完善现代市场体系的重要内容。农村往往是产品的生产基地，是产品走入市场的关键，建立农产品的生产、流通和销售的标准，实现全过程的动态监测。新农村建设要求在发展农村的过程中不断地创新，新农村的创新是完善现代市场体系的基础。现代产权、信息、技术市场建设过程中，立法的建设是关键，只有完善立法制度和法律体系，现代市场体系才能健康发展。健全产权市场，发展产权市场的载体，运用法律法规引导产权的健康流动。完善信息市场，建立信息化产业，形成信息流，提高经济、产业、企业信息化发展。

3现代市场经济中政府的作用

随着市场经济体制改革不断的推进，社会主义市场逐渐成熟，政府的作用将如何转变，曾经的“保姆”将何去何从。在现代市场经济中，政府的作用由“保姆”转变为“引航者”，政府的干预是十分必要的。在现代市场体系建设和完善的过程中，政府主要发挥两点作用：一是将权力收进笼子里，约束政府权力，以此防止政府过度干预，预防过犹不及的产生；二是提高科学执政能力，政府要转变观念，转变职能，科学的制定规划，科学进行调控，维护和保障市场的健康运行。

（1）政府是引导者。政府要用新思路建立科学化的全国性商品市场，让发达地区引导欠发达地区融入经济圈，引导企业竞争走向产业竞争、行业竞争，开阔眼界；政府要引导市场走向全面开放的新台阶，建立农村市场，促进农村经济、民营经济的健康发展；引导形成现代市场的价格机制，减少政府干预。

（2）提高政府的宏观调控能力。政府宏观调控能力的强弱关系着市场一体化进程能否完成、现代市场体系能否建立。高质量、科学的宏观规划为完善现代市场体系创造条件，提高区域现代化体系的协调发展将是政府宏观调控的关键。

（3）建立现代市场体系，政府要完善外部条件。市场体系完善的标志是市场体系所需条件的满足和成熟，政府公共服务职能的完善是通过一系列的配套政策和服务，按照公平、透明的原则形成的。健全市场机制，建立健康运行的约束机制，完善立法制度和法律法规，为完善现代市场体系提供了制度保障。

4结论

现代市场体系是一个统一、开放、竞争有序的市场体系。市场体系的完善与否直接关系到资源配置的效率。现代市场体系的完善，是提高资源配置的有力保障。现代市场体系是统一的，区域分工的不同，形成不同的区域市场，区域市场之间的相互融合构成全国性的市场。完善的全国市场使得资源配置的效率快速提升。市场体系是开放的，开放的体系可以包容各种各样的市场，不仅是区域性市场，还有国际性的市场，资源进行全球性分配。政府要不断地促进完善现代市场制度，提高资源配置效率，造福于民。〖HJ*3/4〖HJ

参考文献：

[1]刘丹我国社会信用体系建设与完善现代市场体系的关系[J]科技创业月刊，2010（3）

[2]骆启顺如何健全和完善现代市场体系[J].管理观察，2011（21）