浅析大学生村官在长武县农村文化建设中的作用

赵芝霞 周昕

[摘 要] 新时期以来，与日益提高的物质生活水平相比，农村的文化建设和发展则处于相对滞后状态，因此，加强农村文化建设刻不容缓。大学生村官作为新农村的建设者和先进文化的传播者，是农村文化建设的生力军和排头兵，对农村文化建设具有举足轻重的作用。

[关键词] 大学生 农村 文化 建设

[中图分类号] D422.6 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）05-0010-01

一、农村文化建设的意义

1.文化建设是农村经济发展和农民生活水平提高的重要保障。建设新农村，把发展农业和农村经济、增加农民收入放在首位是必要的。

1.1农村文化建设能够增强农民投身于新农村建设的各种技能和本领。

1.2在经济与文化互相融合的市场经济发展中，文化是农村发展、农业增产、农民增收的有效途径。

1.3农村文化建设不仅能够通过提高农民的各种技能和本领发展生产，改善农民的物质生活条件，不断满足农民群众的精神文化需要。

2.文化建设是推动农村乡风文明的重要途径。社会主义新农村建设的一个重要目标就是“乡风文明”，它表现为农民在思想观念、道德规范、科学知识、文化修养、行为操守与时俱进，并且蔚然成风。

3.文化建设是培育新型农民的必由之路。加强新农村文化建设，必须实施以农民为主体、以民间文化为内核的文化建设战略。

二、制约我县农村文化建设的因素

1.村级集体经济薄弱是建设新农村的突出问题。资金不足是欠发达地区新农村建设的主要瓶颈之一。村庄一些日常事务出现了无人参与、无人可调的尴尬局面。采用一事一议等方式，虽理论上存在着可能，但在实践中却难以操作。

2.农民增收乏力是建设新农村的主要障碍

2.1是種养业增收难。农业抵御市场风险和自然灾害的能力很弱，增收不稳定性较大。

2.2是产业化带动难。近几年农业产业化有了一定发展，但农业竞争力总体还不强，农民进入市场组织化程度还不高，带动农民增收不明显。

2.3是转移性增收难。随着农村劳动力转移到二、三产业的比例逐年增加，外出打工和就地转移的劳动力队伍庞大，但由于综合素质低，农民工资性收入增长受到抑制。

2.4是政策性增收难。自2005年起，国家取消了农业税及其附加，“一免三补”政策提高了农民的种粮积极性，但农民依靠政策增收的空间也在缩小，没有更多途径。

3.基础设施配套不足是建设社会主义新农村的主要矛盾。近年来，农村基础设施得到显著改善。但也应看到，由于集体经济不断萎缩和国家财政一时难以顾及等原因，农业生产中一些基础设施出现了供给不足和陈旧老化等现象。

4.城乡二元分割体制是新农村建设的制度瓶颈。长期以来，我国实行的是城乡财政分治的财政政策，全社会的公共产品和服务，在城市主要由政府负责承担，而在农村政府承担不起来，主要依靠向农民筹集。这样一来，原本就不富裕的农民又承担了一部分社会公共产品的成本，变得更加不堪重负。

5.村级组织班子战斗力不强是建设新农村的组织劣势。乡村干部是建设社会主义新农村的领头雁，他们的素质能力和结构直接影响新农村建设的进程。从总体上看，当前乡村干部队伍建设与新农村建设的要求基本是相适应的，但也要清醒地看到，乡村干部队伍建设与社会主义新农村要求还存在一定的差距。

6.农民整体文化素质相对偏低成为制约新农村建设的难题。农民文化科学素质的高低是衡量农民素质高低的主要标准，一定程度上决定农民对先进科学技术的认识，接受和运用能力，直接影响农业科技成果推广的程度和效果。

三、大学生村官在农村文化建设中的作用

1.能够优化农村干部队伍结构。目前，选拔优秀大学生毕业生到农村工作，能够有效弥补现有村干部的不足之处，有效改善农村基层干部队伍结构，提升基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2.能够发挥专长，推进新农村建设。大学生拥有比较丰富的专业知识和活跃的思维以及很强的适应能力，在农村工作，能够充分利用自身优势，大力推广农业实用技术，寻求致富门路，能够有力促进农村经济的快速发展，推动新农村建设。

3.能够促进社会主义新农村文明风尚的形成。大学生村官通过自身的言行，使群众在潜移默化中接受教育，提高素质，逐步引导农民群众崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，形成积极、健康、文明、向上的生活方式。

四、充分发挥大学生村官作用的措施

大学生村官一方面有利于推动新农村建设，另一方面也能在农村这片广阔的土地上锻炼大学生的实践能力，成为党政干部后备人才和其他后备人才。

1.解决“村官”理想与现实之间的矛盾的建议。建议中央、省、市、区各级整合发改、交通、建设、林业等部门涉及“三农”方面的政策以及部分的项目和资金，成立“村官项目库和新农村建设基金库”，针对农村“民生”工程和“三农”问题的薄弱环节重点建设。

2.承担具体事务提高大学生村官工作能力。第一，乡镇和村两委应当注重引导大学生村官。第二，要敢于让大学生村官独立承担具体工作任务。第三，乡镇可以结合大学生村官的专业特长和所服务村镇的实际，帮助选择合适的生产项目，使大学生村官到村后能够积极利用所学知识办成几件实事、好事，坚定其做好农村工作的信心。

3.加强自身学习，提高建设新农村的工作能力。大学生村官缺乏农村工作经验和熟练的农村工作方法，应该树立学习意识，向乡镇干部、村干部学习，向农民群众学习，在一点一滴的实践中去认真感悟、细心体会，积累知识、增长才干、提高推进新农村建设的工作能力。

4.加强培训，注重培养。大学生村官普遍缺乏农村工作经验，加强培训，注重培养，显得尤为重要。一是定期开展一个地区中大学生村官的交流活动。二是各级组织特别是乡镇党委和村党组织对大学生村官要充分信任、关心并给予热情鼓励，在工作上当做培养人才来培养，积极帮助、指导、支持大学生村官的工作。三是加强理论培训。四是驻村考察培训。

5.做好大学生村官的职业规划 要重视大学生村官的职业发展，健全后续保障政策。落实好大学生村官的各种优惠政策和待遇。让大学生村官能够“下得去、用得好、留得住”，让其能在农村安心工作，在对社会的奉献中实现自身的价值。

在新农村建设的实践中，已经涌现出了许多在平凡岗位上做出重大贡献的大学生村官。只要国家、社会、农村基层为大学生村官提供良好的发展空间，进一步健全各种保障制度、激励措施，做好各项配套改革，大学生村官一定能够在建设社会主义新农村中发挥更加积极的作用。

参考文献

[1]李锐. 大学生村官在农村文化传播中的作用研究[D].华中农业大学，2011.

[2]王卫兵. 大学生村官在新农村精神文明建设中的作用研究[D].河南农业大学，2012.