乡镇经济发展的方向

引言：发展乡镇经济对社会主义新农村建设乃至全国的发展有着至关重要的现实意义。乡镇经济发展是区域经济发展的基础，其发展方向应当综合考虑区域优势、发展基础、发展带头人、基础设施条件以及具有本地方特色的发展项目等因素，才能积极探索出符合本地的科学发展之路。

Township economy plays a vital role in the development of the construction of new socialist countryside and even the whole country. Township economy is the basis of regional economy. Its developing direction should base on the regional advantage， developing foundation， the developing leader， infrastructure conditions and the local characteristic factors. If so， we can actively explore a local scientific development path.

随着改革开放的不断深化和乡镇经济的日益壮大，乡镇经济越来越呈现出崭新的发展方向和时代特征。

一、开放型

市场经济条件下的乡镇经济是以市场为导向，在更大的区域内进行资源配置，发展经济，确立竞争优势。市场无疆界更没有乡界，经济发达的乡镇，有一条普遍经验：发展乡镇经济就是把培育支柱产业、培育专业市场与实施走出去战略紧密结合起来，顺应经济市场化、国际化的大趋势，按照比较优势的原则和开放型经济的思路来提高区域块状经济的发展水平。

二、特色型

经过改革开放30多年的迅猛发展，当前乡镇经济都已经具有各自鲜明的地方特色，同时由于各地特色的不同，乡镇经济也呈现百花齐放的特点。因此，每一个成功的乡镇经济都有各自的显著特点：有的一村一品，有的一村多品；或特色农业、特色工业；或特色出口贸易、特色矿产资源产业；亦或是特色旅游业等。

三、城乡一体化

落实科学发展观，统筹城乡经济社会发展，是我国新时期的一个重大战略任务。乡镇作为连接城乡的结合部，集政治、经济和社会功能于一身，是城乡统筹的基点，也是城乡统筹的落脚点。近年来，凡是挤进地区、全省乃至全国百强乡镇行列的，一个重要原因是他们始终坚持从当地实际出发，坚持城乡人口、环境、资源统筹协调发展，全速推进城乡一体化，实现城乡联动发展、协调发展。

四、以可持续发展为出发点

在推进乡镇经济发展过程中，要遵循科学发展观，牢固树立可持续发展思想，从实际出发，因地制宜，合理规划，在保护好农村良好生态的基础上，力争做到宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜游则游（旅游），切不可盲目、无序开发利用资源，甚至造成浪费和破坏。

五、以经济结构调整为总抓手

体制是经济发展的原动力，发展乡镇经济，必须从乡镇客观实际和基本特点出发，积极探索乡镇经济快速、高效发展的内在规律，理顺三产比重关系，优化经济结构，坚持以工业牵引农业，以农产品加工衔接一二产业，带动第三产业，形成良性互动发展新格局。

六、以农业产业化为突破口

农业产业化是指以大市场为导向，以家庭承包为基础，靠各类龙头企业及其相关的组织带动，将生产、加工、销售紧密结合起来，形成“产业链”，即实行一体化经营。加快构筑现代农业的产业体系，不断拓展农业的内涵和外延，全方位开发农业多种功能，大力推进农业产业化经营，切实推进结构优化升级。紧紧围绕农产品加工这个大课题做文章，千方百计培育涉农加工龙头企业，积极推进各类农产品精深加工，大幅提升农产品附加值和农业比较效益，以加工带种养，拉长产业链条，促进农业产业化、工业化。

七、以加强市场建设为引擎

市场是一个广义的概念，它包括资本市场、原料市场、信息市场、服务市场、农产品市场等等。市场的核心是交易，有交易就有市场。目前，乡镇的市场建设还完全处于起始阶段，农副产品市场建设是当前乡镇经济发展的一个非常薄弱的环节，应着力抓好农副产品的市场建设。以街为市，以路为市的现象在许多乡镇仍较大范围地存在，客观上导致了农产品流通不畅。要依托城镇建设的发展加快农村专业市场的建设，以拓宽农副产品的流通渠道，在此基础上，加快信息市场、服务市场、营销市场等市场的发展，逐步形成乡镇较为健全的流通体系。

八、以转化乡镇政府职能为保障

乡镇政府职能异化是在传统的计划经济体制的思想的长期影响下形成的，依靠行政手段推进乡镇工作仍然是乡镇目前存在的客观事实，必须按照建立社会主义市场经济体制的总要求建立服务型政府，下决心简化政府审批程序，公开办事程序，设立必要的乡镇政府行政监督机制，更多地依靠经济的、法律的手段来调控乡镇经济发展，使政府职能从根本上向着“经济调节、公共管理、社会服务”的方向转换。真正树立“小政府、大服务”的形象。

各级党委、政府要从全局的战略的高度，切实转变思想观念和工作作风，结合本土优势不断探索适合本地乡镇经济发展的有利方向就能出现百家争鸣百花齐放的发展新格局，一定能促进乡镇经济持续快速健康稳定的发展，创造新的经济增长点。

参考文献

[1]乡镇政府体制改革的经济因素分析 刘晓峰；许璐瑶 哈尔滨商业大学学报（社会科學版） 2013-01-15 期刊.

[2]服务型政府视角下的乡镇政府行政管理体制改革研究 朱泊霖 河南大学 2013-05-01 硕士.

（作者单位：青岛市黄岛区张家楼镇政府）

作者简介

孙福伟，男，汉族，1975.5出生，山东省青岛市泊里镇人，现任职于青岛市黄岛区张家楼镇政府，本科学历，经济管理专业。研究方向：经济管理。