兰西亚麻阔步前行

李芳

一直以来，黑龙江兰西县以生产亚麻坐垫闻名全国，素有“中国亚麻之乡”之称。在其发展过程中，逐步形成了涵盖生产、加工、销售等环节的产业链条。近年来，兰西县政府积极促进亚麻产业集群升级，以产业园建设带动土地规模化、工业集群化、城乡一体化、城镇特色化发展，目标是真正把亚麻产业园打造成中国唯一的集科研、信息、生产、集散、文化、物流为一体的轻纺产品加工制造基地，世界最大的轻纺产业园。

“兰西速度”见效益

轻纺园区的打造，产生了多重的经济效益和社会效益。如，成就了东北最大、国际最先进的服装加工生产线；拉动就业，贡献税收；开启了校企合作，以及吸引上下游企业的目光等。

亚麻种植加工在兰西有70年的发展历史，有过辉煌，但由于受市场变化和国有经营体制的影响，到2001年产业发展陷入低谷。面对困境，兰西县委新一届班子审时度势，大胆谋划，适时提出了建设“中国亚麻城”的战略构想。经过四年的发展，富有特色的“兰西速度”让“中国亚麻城”迅速崛起，兰西亚麻产业一度成为各方关注的焦点。而随着兰西轻纺产业园的建设及投入使用，兰西亚麻再次为人们展示出“麻城”的独特魅力。

据兰西开发区管委会副主任李艳昌介绍，兰西轻纺产业园的打造，是兰西亚麻产业转型升级的里程碑，标志着“兰西亚麻”步入了集群化、园区式发展的快车道。2012年，兰西县委县政府领导在充分调查研究、广泛征求意见、科学思考谋划的基础上，聘请了黑龙江省轻纺设计院进行规划设计，短短半个月的时间，就形成了生产区、生活区的架构布局和14栋厂库房的建筑图纸，明确了政府主导、企业推动、整体规划、分布实施、公司运营的开发原则和建园、招工、聚企、造城的思路定位，确定了把产业园打造成中国唯一的集科研、信息、生产、集散、文化、物流为一体的轻纺产业加工制造基地。从开工建设到落地，仅用了180天的施工期，就建成了产业园主体工程和相关配套设施，并通过政策招商、合作共建、招工服务等办法引企入园，先后有大连盛辉服装、长春锦绣服装、阿城涤纶丝、朝阳针织布、兰维斯特亚麻袜、嘉业针织垫、亚麻粘贴画、环保无纺布等一批项目相继入园。

“兰西速度”不仅为兰西亚麻产业规划展示了一个无限美好未来的前景，更重要的是，轻纺园区的打造，产生了多重的经济效益和社会效益。李艳昌说，一是成就了东北最大、国际最先进的服装加工生产线。大连盛辉等服装公司针对欧美等国际市场服装加工标准，带来了一批行业领先、工艺一流的机器设备和技术人才，填补了兰西没有服装项目的空白。二是拉动了就业，贡献了税收。目前轻纺园年可实现产值2亿元，创税1500万元，拉动就业2000人。到2015年，生产区扩建到占地50万平方米，入户企业达到200户以上，吸纳就业4万人；到2017年，产业园入户企业达到300户以上，产值实现40亿元以上，创税5亿元以上，拉动就业6万人以上。三是开启了校企合作。轻纺园内的服装企业与华德学院服装分院在产品研发设计、技术人才定向培育输送、教学实验学习基地等方面达成了合作协议，从而为华德学院榆林教学区的投入使用奠定了基础。四是吸引了上下游企业的目光。FDY涤纶丝、无纺布、亚麻袜、亚麻床品、针织垫等项目的落地投产，聚焦了原料、漂染、后整理、贸易等上下游企业的注意力，并将为兰西亚麻产业转型升级产生重大而深远的影响。五是开创了生产区、生活区互为支撑的发展模式。麻都新家园一期工程已售出100多套农民工住宅楼，企业办公楼、食堂、洗浴中心等二期工程正在建设，拟于10月份投入使用。

打好创新升级组合拳

兰西县政府把单个企业无法解决的生活配套服务补齐跟上，探索出一条依托园区经济综合配套建设生产、生活、商贸服务网络的产业项目升级发展创新路径，解除农民工进城的后顾之忧。

记者从兰西县委办公室了解到，围绕亚麻产业的发展，兰西县委、县政府瞄准打造中国唯一、世界最大的轻纺产业园这一目标，打出了升级创新产业项目建设配套服务模式的组合拳。

兰西县流传着这样一句话“农民走出土地进工厂，走进城镇住楼房，孩子有学上、老人有赡养，欢天喜地奔小康”。这句话不仅道出了兰西百姓的心声，更是兰西县委县政府为之奋斗的目标。

据了解，兰西县通过工业区支撑生活区，生活区反哺工业区，工业区无偿使用，生活区有偿服务，政府把单个企业无法解决的生活配套服务补齐跟上，探索出了一条依托园区经济综合配套建设生产、生活、商贸服务网络的产业项目升级发展创新路径，彻底解除农民工进城的后顾之忧。目前，园区成功打造了国际最先进、东北最大的服装OEM生产基地，引进了全县第一家行业内最新的全电脑袜机生产线。

引资建设工业地产，构建“蜂巢”。目前园区建设了24栋厂库房，由大连盛辉服装贸易集团全面接手经营，组织整园招商。园区通过定位、定期、定标招商，瞄准南通、石狮、大连、海城等轻纺要素集聚地，重点引进以外贸订单为主、招工困难、没有自己固定厂房、成长型企业，实行免费使用厂房、免收地方税收和保招工的“两免一保”政策，计划两年内入驻轻纺企业100家以上。截至目前，亚麻纺编织产业园区已有鑫隆基、盛辉、锦绣、双汇泉等近30家服装、凉席、亚麻袜、亚麻粘贴画企业开工生产。“蜂群经济”生成出利润、出就业、出税收等经济社会综合效应。

为了推进亚麻工人技术进步，兰西县将兰榆科教园作为园区培训基地，开展订单式、储备式培训，围绕用工企业需要设置培训课程，结合岗位实训，为入园企业提供招聘、培训、派送服务。为企业提供熟练的工人，为员工提供舒心的生活环境和系统的服务平台，促进亚麻纺编织产业园区迅速升级，激励产业工人稳定地转化成市民。

构建产城一体化发展格局

兰西亚麻纺编织产业园区规划建设亚麻制品加工区、亚麻交易市场、亚麻产业文化服务平台和亚麻学院等多个板块，全力打造中国唯一的亚麻产业商贸物流基地和全国亚麻产业集散中心。

在园区内，已建成的4栋10万平方米农民工住宅楼可容纳5000名工人居住；建设了8000平方米园区企业办公区，为40户中小企业提供优良的办公环境；3万平方米职工宿舍、餐厅以及洗浴中心、超市等公共服务设施即将使用。幼儿园、学校、医院、养老中心等配套服务设施已在建中。园区开通了城市公汽线路，以及开通了到厂区、生活区、服务区的公汽专线。

据兰西县委办公室介绍，凡进入园区务工的农民凭产业园区投资管理公司出具的证明、与用工企业签订的劳务合同，可享受每平方米1600元优惠价、首付2.5万元、用公积金贷款购房的政策，并把康荣小康新村作为产业园配套住宅。目前康荣乡整乡镇建设了小康新村，作为亚麻纺编织产业园区的生活配套区，园区工人也可在此选择购买，享受同样的优惠政策。康荣小康新村接入城市大供热，将来燃气管道接入。新村社区化管理，设置了行政服务中心、哈北新城中学、医疗服务中心、社区服务中心以及信用社、中心市场等社会化服务机构。建成后是第一个容纳1万人居住的城市新区，与亚麻纺编织产业园区一道之隔，同位一体，相互融合，成为园区高档的配套服务基地和生活保障区，全面解决了员工住房、上学、就医、养老等问题。

在兰西，入园务工人员第一次享受到了住房公积金、社会保险福利待遇。李艳昌在接受记者采访时表示，对入园务工人员实行住房公积金、社会保障等福利待遇。他给记者算了一笔账，一个亚麻纺编织工人，月平均工资2500元，一年收入3万元，两年6万元。再加上两年土地承包主体性流转收入2万元，就可在麻都新家园购置50平方米居室，比市场价少10万元，两年积累了18万元资产。

此外，兰西亚麻纺编织产业园区规划建设亚麻制品加工区、亚麻交易市场、亚麻产业文化服务平台和亚麻学院四大板块。引资15亿元建设五方天雅商贸综合体，五方天雅商贸综合体主要建设亚麻市场区、综合市场区、中小企业创业孵化总部基地、仓储物流区、综合配套区、生态居住区六大功能板块，打造中国唯一的亚麻产业商贸物流基地和全国亚麻产业集散中心。全部达产后，年可实现销售收入45亿元，实现税收1.5亿元。