两年内4000亿元社会资金进铁路

资本市场

“国六条”：

市场化和法治化并重

3月25日召开的国务院常务会议提出的六项措施，被业内称为进一步促进资本市场健康发展的“国六条”。市场化和法治化建设将成为今后一段时间内，资本市场部署各项改革工作的主题。

会议确定，一要积极稳妥推进股票发行注册制改革，加快多层次股权市场建设，鼓励市场化并购重组，完善退市制度。二要规范发展债券市场，发展适合不同投资者群体的多样化债券品种。三要培育私募市场，对依法合规的私募发行不设行政审批，鼓励和引导创业投资基金支持中小微企业。四要推进期货市场建设，逐步发展国债期货。五要促进中介机构创新发展。放宽业务准入。六要扩大资本市场开放，便利境内外主体跨境投融资。

企业兼并重组

“国七条”为企业兼并重组排忧解难

近日，国务院印发《关于进一步优化企业兼并重组市场环境的意见》（简称《意见》）。《意见》强调，进一步优化企业兼并重组市场环境，必须尊重企业主体地位、发挥市场机制作用、改善政府的管理和服务，力争实现体制机制进一步完善、政策环境更加优化、企业兼并重组取得新成效等主要目标，有效发挥兼并重组促进产业结构调整的积极作用。

《意见》针对企业兼并重组面临的突出矛盾和问题，重点提出了7个方面的政策措施。一是加快推进审批制度改革。 二是改善金融服务。 三是落实和完善财税政策。四是完善土地管理和职工安置政策。五是加强产业政策引导。六是进一步加强服务和管理。七是健全企业兼并重组的体制机制。

社会办医非公立医疗机构价格

市场说了算

4月9日，国家发展改革委正式对外披露，国家发展改革委、卫生计生委、人力资源社会保障部三部门已联合发出《关于非公立医疗机构医疗服务实行市场调节价有关问题的通知》，放开非公立医疗机构医疗服务价格，鼓励社会办医，非公立医疗机构医疗服务价格将实行市场调节。

据了解，公立医疗机构名录之外，所有医疗机构均为“非公立医疗机构”，其提供的所有医疗服务价格实行市场调节。国家发展改革委要求，各地要督促落实非公立医疗机构医疗服务价格实行市场调节的相关政策，不得以任何方式对非公立医疗机构医疗服务价格进行不当干预。今后，还将建立医疗保险经办机构与定点非公立医疗机构的谈判机制。

境外投资

境外投资核准备案办法出台

4月10日，国家发改委在其官网颁布了《境外投资项目核准和备案管理办法》，并于今年5月1日起施行。发改委2004年10月发布的《境外投资项目核准暂行管理办法》（国家发展改革委第21号令）同时废止。

与原21号令相比，《核准备案办法》内容有三方面变化：一是大幅提高境外投资项目核准权限、缩小核准范围，对一般境外投资项目一律实行备案制；二是简化程序、明确时限，提升境外投资项目核准和备案规范化、便利化水平；三是突出依法行政、明确责任、加强监管、维护秩序。

《核准备案办法》指出，境外投资项目不再区分资源类和非资源类，除涉及敏感国家或地区、敏感行业的项目外，将发改委核准权限由资源开发类中方投资3亿美元、非资源开发类中方投资1亿美元及以上统一提高到中方投资10亿美元及以上，中方投资10亿美元以下项目一律实行备案。

阶梯气价

2015年底前实行阶梯气价制度

近日，国家发展改革委发布《阶梯气价指导意见》，要求2015年底所有通气城市建立阶梯气价制度。意见指出，阶梯气价将分为三档，各档气量价格实行超额累进加价，第一、二、三档气价原则上按1：1.2：1.5左右的比价安排。80%家庭的用气量属于第一档，气价不会因实施阶梯价格制度而提高；其余20%家庭的用气量中属于一档的部分也不会提高。具体方案及实施时间由地方确定。据了解，各档气价将实行超额累进加价。

税收优惠

小型微利企业所得税

优惠范围扩展

为进一步支持小型微利企业发展，财政部和国家税务总局日前印发了《关于小型微利企业所得税优惠政策有关问题的通知》。通知指出，自2014年1月1日至2016年12月31日，对年应纳税所得额低于10万元（含10万元）的小型微利企业，其所得减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。

通知规定，自2014年1月1日起，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小型微利企业范围由年应纳税所得额低于6万元（含6万元）扩大到年应纳税所得额低于10万元（含10万元），政策执行期限截至2016年12月31日。

大气污染防治

京津冀及周边将编制

区域空气质量达标规划市环保局大气污染综合治理协调处处长李立新近日介绍，京津冀及周边地区将加强顶层设计，编制区域空气质量达标规划。区域空气质量达标规划将建立在“国十条”的基础上，统筹考虑区域资源环境承载力、大气环境容量等制约因素，划定生态红线，约束区域土地开发、城市建设和经济社会发展与区域资源环境等客观条件相适应，提出分阶段推进区域空气质量改善目标和措施。和原来制定的具体措施相比，这个规划更宏观，更具有长期性和指导性，并非到2017年就截止了。

土地供应

本市国有建设用地供应总量适度调减

市国土局近日发布2014年国有建设用地供应计划，计划供地总量为5150公顷。 2014年供地总体思路是，适度调减总量、优化供地结构、保障改善民生、推进集约节约。市国土局相关负责人表示，本市今后还将适度控制土地供应总量，提升城市功能，促进宜居北京建设，除生活用地外，也会适度调减其它用地类型供地。

2014年本市加大了特殊用地、交通运输用地、水利及水域设施用地、公共管理与公共服务用地占土地供应总量的比例。同时降低了工业用地规模和比例。

新能源汽车

本市正在建立新能源车

退出机制

近日，从北京市经信委了解到，对于进入新能源小客车《目录》的车型和企业，北京正在建立退出机制。最新公布的文件规定，单一车型累计总销量500辆以下发生两起非人为安全事故的，或者单一车型累计总销量500辆（含）以上有超过1%（含）产品发生非人为安全事故的，该新能源车将退出北京新能源车目录。